РЕШЕНИЕ

г. Тулун 15 июня 2017 года

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Битяченко СВ., 

с участием председателя Думы городского округа муниципального образования - «город Тулун» ФИО1,

помощника Тулунского межрайонного прокурора Городецкой Т.О.,

рассмотрев дело №12-55/2017 и апелляционную жалобу председателя Думы городского округа муниципального образования - «город Тулун» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ...... по делу №5-10/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении председателя Думы городского округа муниципального образования - «город Тулун» ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ...... должностное лицо - председатель Думы городского округа муниципального образования - «город Тулун» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

На постановление от ...... ФИО1 представил жалобу, в которой подробно изложил свои доводы. Просил постановление отменить.

В судебное заседание ФИО1 пояснил, что с постановлением от ...... он не согласен, извещения мирового судьи о дате и месте рассмотрения дела не получал. В имеющемся в материалах дела почтовом уведомлении не его подпись.

Помощник Тулунского межрайонного прокурора Городецкая Т.О. полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Проверив материалы дела в полном объеме, проанализировать доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Системное толкование приведенных правовых норм приводит к выводу о том, что в рамках рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит исследовать все обстоятельства дела в их совокупности; всем заявленным доводам должна быть дана оценка в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Разрешая данное дело, мировой судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, поскольку пришел к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания, путем направления извещения по месту его работы, а также по месту его жительства.

В рамках рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи была назначена судебная почерковедческая экспертиза. Согласно заключению эксперта *** от ...... подписи «Счастливцев» в строке «Вручено лично», в строке «Получил» в почтовом отправлении *** в материалах дела *** об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении председателя Думы городского округа МО «город Тулун» ФИО1 выполнены не ФИО1, а другим лицом.

Суд принимает заключение почерковедческой экспертизы в качестве доказательства по настоящему делу, учитывая при этом, что у суда нет оснований не доверять заключению эксперта. 

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При установленных обстоятельствах извещение председателя Думы городского округа муниципального образования - «город Тулун» ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не является надлежащим.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ......, вынесенное в отношении должностного лица - председателя Думы городского округа муниципального образования - «город Тулун» ФИО1 по делу об административном правонарушении подлежит отмене в связи с существенным нарушением названного выше процессуального требования КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Поскольку установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судьи судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу председателя Думы городского округа муниципального образования - «город Тулун» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ...... в отношении председателя Думы городского округа муниципального образования - «город Тулун» ФИО1 отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судьи судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья С.В. Битяченко