Дело № 2-117/2023

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года пгт. Колпна Орловской области

Колпнянский районный суд Орловской области в составе:председательствующего судьи Осадченко О.М.,при секретаре судебного заседания Пономарёвой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колпнянского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области к ФИО1 о взыскании причинённого материального ущерба, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании причинённого материального ущерба. В обоснование иска, указано, что 26.02.2010 года ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Колпнянском районе Орловской области (правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области) с заявлениями о назначении ей компенсационной выплаты по уходу за К.К.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В своем заявлении ФИО1 указала, что в настоящее время она нигде не работает, в службе занятости не зарегистрирована, пенсию не получает.

ФИО1 была предупреждена об обязанности в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР, об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты: прекращение осуществлении ухода, назначении пенсии, пособия по безработицы, поступления на работу, занятие предпринимательской деятельностью.

На основании заявления ответчика от 26.02.2010 г. установлена ежемесячная компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постороннем уходе, с 15.02.2010 г. к пенсии К.К.Р. в сумме 1200 руб. в месяц.

При проведении проверки Отделением было выявлено, что ФИО1 назначена пенсия с 03.10.2011 г., что повлекло за собой перерасход средств на выплату компенсации по уходу за период с 01.11.2011 г. по 31.12.2015 г. в сумме 60000 руб.. В марте 2016 г. к ФИО1 внесена сумма в размере 3000 руб. в счет погашения задолженности. Остаток непогашенной задолженности составляет 57 000 руб..

Претензия, направленная ответчику 06.09.2022 года исх. № ОРГ/26626— 4105 до настоящего времени оставлена без удовлетворения.

В результате недобросовестности ответчика и несвоевременного сообщения о факте назначения пенсии, сложилась переплата ежемесячной компенсационной выплаты. Размер ущерба, причиненного Фонду за период с 01.11.2011 г. по 31.12.2015 г. составляет 57000 руб. 

В связи с изложенным, истец просит взыскать с ФИО1 причиненный материальный ущерб в виде излишне выплаченных сумм ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постороннем уходе - К.К.Р., за период с 01.11.2011 года по 31.12.2015 года в сумме 57 000 рублей в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

В судебное заседание представитель истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области, не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленном в суд ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном заявлении не признала исковые требования и просила применить срок исковой давности, а также просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

В связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2006 года № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 343, предусмотрено, что ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане). Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п. п. 2, 3).

Согласно пунктам 9,10,11 и 16 Правил, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение выплаты. В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений для назначения и осуществления компенсационной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 23 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. Аналогичная норма содержится в ч. 5 ст. 26 ФЗ "О страховых пенсиях".

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно п. 4 ст. 29 ФЗ "О страховых пенсиях" в случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли

Статьей 1109 ГК РФ предусмотрено, что заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из смысла указанных правовых норм, на получателя пенсии возложена обязанность извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты, он несет ответственность за достоверность предоставленных сведений. В случае невыполнения данной обязанности, если это повлекло перерасход средств на выплату пенсии, он должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную сумму пенсии.

Установлено, что 26.02.2010 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпнянском районе Орловской области, с заявлением о назначении компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за лицом, нуждающемся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения – К.К.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения. (л.д.8)

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпнянском районе Орловской области № 108 от 27.02.2010 года К.К.Р. установлена компенсационная выплата в сумме 1200 рублей. (л.д.11) 

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица 03.10.2011 года ФИО1 на льготных основаниях, как матери инвалида с детства, назначена пенсия по старости в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д.12)

08.02.2016 года был выявлен факт излишней выплаты ФИО1 по уходу за К.К.Р. компенсации в размере 60000 руб. за период с 01.11.2011 г. по 31.12.2015 г., в связи с несвоевременным сообщением о факте досрочного оформления пенсии лицом, осуществляющим уход. Данный факт зафиксирован в Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 6 от 08.02.2016 года, и не оспаривался ответчиком. (л.д.7)

Решением УПФР в Колпнянском районе от 16.12.2015 г. осуществление ежемесячной компенсационной выплаты было прекращено. (л.д.13)

Согласно справке-расчету (выплатное дело №) за период с 01.11.2011 г. по 31.12.2015 г. полученная ФИО1 сумма компенсации по уходу за К.К.Р. составила 60000 руб., в марте 2016 года в счет погашения данной задолженности ею внесена сумма в размере 3000 руб., в связи с чем, переплата составила 57000 руб. (л.д.9,15)

06.09.2022 года в адрес ответчика была направлена претензия (исх. № ОРГ/26626—4105) о погашении задолженности в размере 57000 руб., которая до настоящего времени оставлена без удовлетворения.(л.д.9)

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.12.2022 №367п 01.01.2023 г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области. (л.д.21-28)

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснил, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Таким образом, срок исковой давности в данном случае исчисляется не со дня получения ежемесячной компенсационной выплаты, а с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, наличии оснований для прекращения выплаты компенсации в связи с получением ответчиком пенсии по случаю потери кормильца.

Из материалов дела следует, что истцу о факте назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости стало известно в 2015 году при проведении проверки выплатного дела №, что следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 6 от 08.02.2016 года.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ). К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником. В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам). 

Перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения. Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ) (п. 21).

Совершение представителем должника действий, свидетельствующих о признании долга, прерывает течение срока исковой давности при условии, что это лицо обладало соответствующими полномочиями (статья 182 ГК РФ) (п. 22).

Из материалов дела усматривается, что в марте 2016 года ответчик произвел платеж в счет возврата переплаченных сумм в размере 3000 руб.

Следовательно, срок исковой давности истекал в декабре 2018 года, так как истцу стало известно о нарушении его прав в декабре 2015 года, а платеж, произведенный ФИО1, не прерывает течение срока давности.

С исковым заявлением в суд истец обратился 18.05.2023 года (согласно почтового штампа на конверте), то есть по истечение срока исковой давности. Следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат, так как пропуск срока исковой давности является основанием к отказу в иске.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, оснований для взыскания расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области к ФИО1 о взыскании причинённого материального ущерба, отказать, ввиду пропуска истцом срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Колпнянский районный суд Орловской области в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 15.06.2023 года

Судья О.М. Осадченко