Дело № 2-484/2025

УИД 75RS0024-01-2025-000846-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Чернышевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Б.Т.В. обратилась в суд с указанным иском, требования уточнила, и, окончательно сформулировав их, указала следующее. 30.10.2024 г. решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю №16213 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж не включены периоды нахождения в учебном отпуске: 17.10.2007-21.10.2007; 09.11.2007-12.11.2007; 23.11.2007-25.11.2007; 30.11.2007-02.12.2007; 07.12.2007-09.12.2007; 14.12.2007-16.12.2007; 21.12.2007-23.12.2007; 18.01.2008-20.01.2008; 06.06.2008-08.06.2008; 13.06.2008-15.06.2008; 27.06.2008-29.06.2008; 05.09.2008-07.09.2008; 03.10.2008-05.10.2008; 05.12.2008-07.12.2008;

19.12.2008-21.12.2008; 27.03.2009-29.03.2009; 09.10.2009-11.10.2009; 27.11.2009-29.11.2009; 04.12.2009-06.12.2009; 11.12.2009-13.12.2009; 02.04.2010-04.04.2010; 23.04.2010-25.04.2010; 07.05.2010-09.05.2010; 14.06.2010-27.06.2010; 02.09.2013-29.12.2013; 22.05.2017-02.06.2017; 16.10.2017-27.10.2017.

Полагает отказ незаконным поскольку в спорные периоды она работала воспитателем в детском дошкольном учреждении. Действующим законодательством предусмотрено включение периодов учебного отпуска в специальный стаж.

Также полагает подлежащими включению периоды работы воспитателем 22.12.1997-25.02.1998 г.; 01.12.1998-09.03.1999 г., 14.07.1999-02.11.1999 г.

Просит признать решение заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю №16213 от 30.10.2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Включить в педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы получения профессионального образования 17.10.2007-21.10.2007; 09.11.2007-12.11.2007; 23.11.2007-25.11.2007; 30.11.2007-02.12.2007; 07.12.2007-09.12.2007; 14.12.2007-16.12.2007; 21.12.2007-23.12.2007; 18.01.2008-20.01.2008; 06.06.2008-08.06.2008; 13.06.2008-15.06.2008; 27.06.2008-29.06.2008; 05.09.2008-07.09.2008; 03.10.2008-05.10.2008; 05.12.2008-07.12.2008;

19.12.2008-21.12.2008; 27.03.2009-29.03.2009; 09.10.2009-11.10.2009; 27.11.2009-29.11.2009; 04.12.2009-06.12.2009; 11.12.2009-13.12.2009; 02.04.2010-04.04.2010; 23.04.2010-25.04.2010; 07.05.2010-09.05.2010; 14.06.2010-27.06.2010; 02.09.2013-29.12.2013; 22.05.2017-02.06.2017; 16.10.2017-27.10.2017, а также периоды работы 22.12.1997 - 25.02.1998 г.; с 01.12.1998 - 09.03.1999 г., 14.07.1999-02.11.1999 г.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом периода отложения (л.д.1-9, 151-153).

21 октября 2025 года протокольным определением Чернышевского районного суда Забайкальского края к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены МКУ «Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Чернышевский район», МДОУ детский сад «Теремок», администрация городского поселения «Чернышевское».

Истец Б.Т.В. будучи надлежащим образом и своевременно и извещена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заявленные требования поддержала полностью.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил. Представитель ответчика Н.В.Г., действующая на основании доверенности от 26.12.2024 г., предоставила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Фонда, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, в обоснование позиции указала следующее. Периоды учебных отпусков не включены в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды указаны работодателем без применения льготы. Периоды работы в детском саду «Аленушка» не включены в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о выполнении работы в течение полного рабочего дня. (л.д.121-123, 208-211).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора МКУ «Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Чернышевский район» будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений против заявленных требований не высказал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора МДОУ детский сад «Теремок», будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений против заявленных требований не высказал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора администрация городского поселения «Чернышевское» будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений против заявленных требований не высказал.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее по тексту также Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона

В судебном заседании установлено, что 29 августа 2024 года Б.Т.В., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 94-95).

30.10.2024 г. решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю №16213 в назначении досрочной пенсии отказано, установлено, что специальный стаж истца на 16 июля 2021 г. составил 24 года 01 месяц 05 дней, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, в назначении досрочной страховой пенсии отказано (л.д.91-93).

В специальный стаж не включены периоды 17.10.2007-21.10.2007; 09.11.2007-12.11.2007; 23.11.2007-25.11.2007; 30.11.2007-02.12.2007; 07.12.2007-09.12.2007; 14.12.2007-16.12.2007; 21.12.2007-23.12.2007; 18.01.2008-20.01.2008; 06.06.2008-08.06.2008; 13.06.2008-15.06.2008; 27.06.2008-29.06.2008; 05.09.2008-07.09.2008; 03.10.2008-05.10.2008; 05.12.2008-07.12.2008; 19.12.2008-21.12.2008;

27.03.2009-29.03.2009; 09.10.2009-11.10.2009; 27.11.2009-29.11.2009; 04.12.2009-06.12.2009; 11.12.2009-13.12.2009; 02.04.2010-04.04.2010; 23.04.2010-25.04.2010; 07.05.2010-09.05.2010; 14.06.2010-27.06.2010; 02.09.2013-29.12.2013; 22.05.2017-02.06.2017; 16.10.2017-27.10.2017. нахождения в учебных отпусках.

Периоды 22.12.1997 – 31.12.1997 г.; с 01.01.1998 - 09.03.1999 г., 14.07.1999-02.11.1999 г. работа воспитателем детского сада «Аленушка» п. Чернышевск

Установлено, что Согласно приказа №89 от 18.10.2000 г. по Чернышевскому РУО «О ликвидации детского сада «Алёнушка», детский сад «Аленушка» ликвидирован с 01.11.2000 г.

В части требований о включении в специальный стаж периода работы с 22.12.1997-25.02.1997 г. установлено.

Приказом №19 от 01.12.1997 года по детскому саду «Аленушка» п. Чернышевск Б.Т.В. переведена на должность воспитателя с 22.12.1997 г., приказом №20 от 24.02.1998 г. уволена с должности воспитателя с 25.02.1998 г..

Пенсионным органом в специальный стаж истца включен период работы с 01.01.1998-25.02.1998 г. В связи с чем в данной части иск удовлетворению не подлежит.

В части включения в специальный стаж периода с 22.12.1997 г. по 31.12.1997 г. по основанию отсутствия сведений о выполнении работы в течение полного рабочего дня, суд приходит к следующему.

Б.Т.В. с 22.12.1997 года работала в должности воспитателя детского сада «Аленушка». Согласно тарификационного списка от 22.12.1997 г. Б.Т.В. имела нагрузку 36 часов в неделю. Данная Тарификация действовала до момента её увольнения ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах требования о включение в специальный стаж периода с 22.12.1997-31.12.1997 г. подлежат удовлетворению.

В части требований по периоду с 01.12.1998 - 09.03.1999 г., суд приходит к следующему.

Пенсионным органом в специальный стаж истца включен период работы с 01.12.1998-31.12.1998 г. В связи с чем в данной части иск удовлетворению не подлежит.

В части периода с 01.01.1999-09.03.1999 установлено, приказом по детскому саду «Аленушка» №27 от 01.12.1998 г. Б.Т.В. принята с 01.12.1998 г. временно воспитателем на период отпуска М.. Приказом от 28.12.1998 г. срок работы воспитателю Б.Т.В. продлен с 28.12. на период очередного отпуска А.Н.А.. Уволена воспитатель Б.Т.В. приказом №30 от 09.03.1999 г. с 09.03.1999 г. в связи с окончанием срока договора.

Как следует из Тарификационных списков детского сада «Аленушка» от 01.09.1998 г. нагрузка воспитателей М. и А.Н.А., на время отсутствия которых была принята Б.Т.В. составляло 36 час. в неделю.

В части периода с 14.07.1999-02.11.1999 установлено, что приказом по детскому саду «Аленушка» №35 от 14.07.1999 г. Б.Т.В. принята с 14.07.1999 г. временно воспитателем на период отпуска Г.. Приказом №40 от 09.09.1999 г. срок работы воспитателю Б.Т.В. продлен с 09.09. на период очередного отпуска зав. д/с В.. Уволена воспитатель Б.Т.В. приказом №42 от 02.11.1999 г. в связи с окончанием срока договора с 02.11.1999 г..

Как следует из Тарификационных списков детского сада «Аленушка» от 01.09.1998 г. нагрузка воспитателей Г. и зав д/с В. на время отсутствия которых была принята Б.Т.В. составляло 36 час. и 41 час. соответственно.

Суд учитывает, что в спорные периоды требований о выполнении нормы рабочего времени для включения в специальный стаж законодателем не заявлялось, а исходя из имеющихся доказательств, истцом выполнялась. В связи с чем доводы ответчика, что отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени суд полагает несостоятельными, а спорный период подлежащим включению.

27.11.2000 г. истец принята на работу в Чернышевский детский сад «Теремок» воспитателем, продолжает работать в настоящее время. В 2007 г. Б.Т.В. поступила в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Читинский государственный университет», Гуманитарно-технического колледжа (очная форма), специальность 080504 «Государственное и муниципальное управление». 16 июня 2010 года Б.Т.В. выдан диплом об окончании учебного заведения.

01.09.2010 г. Б.Т.В. зачислена в ГОУ ВПО «Читинский государственный университет» в институт переподготовки и повышения квалификации по специальности «Государственное и муниципальное управление», по сокращенной программе заочной формы обучения». 18 декабря 2013 года Б.Т.В. выдан диплом об окончании учебного заведения, 30 декабря 2013 г. отчислена.

С 22.05.2017 г. по 20.12.2017 г. Б.Т.В. проходила профессиональную переподготовку (очно-заочное обучение) в ГУ ДПО «ИРО Забайкальского края» по программе профессиональной переподготовке «Дошкольное образование».

В спорные периоды с 17.10.2007-21.10.2007; 09.11.2007-12.11.2007; 23.11.2007-25.11.2007; 30.11.2007-02.12.2007; 07.12.2007-09.12.2007; 14.12.2007-16.12.2007; 21.12.2007-23.12.2007; 18.01.2008-20.01.2008; 06.06.2008-08.06.2008; 13.06.2008-15.06.2008; 27.06.2008-29.06.2008; 05.09.2008-07.09.2008; 03.10.2008-05.10.2008; 05.12.2008-07.12.2008; 19.12.2008-21.12.2008; 27.03.2009-29.03.2009; 09.10.2009-11.10.2009; 27.11.2009-29.11.2009; 04.12.2009-06.12.2009; 11.12.2009-13.12.2009; 02.04.2010-04.04.2010; 23.04.2010-25.04.2010; 07.05.2010-09.05.2010; 14.06.2010-27.06.2010; 02.09.2013-29.12.2013; 22.05.2017-02.06.2017; 16.10.2017-27.10.2017, истица находилась в учебных отпусках, обучаясь в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении.

Согласно приказам, лицевых счетов по начислению заработной платы в спорные периоды истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный фонд.

Доводы ответчика, что периоды учебного отпуска, имевшие место после 29.06.2007 г. на основании Постановления Правительства от 18.06.2007 г. не подлежат включению в специальный стаж истца, суд полагает несостоятельными.

Как следует из вышеуказанного, в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя.

Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с этим периоды нахождения в отпусках, связанных с обучением 17.10.2007-21.10.2007; 09.11.2007-12.11.2007; 23.11.2007-25.11.2007; 30.11.2007-02.12.2007; 07.12.2007-09.12.2007; 14.12.2007-16.12.2007; 21.12.2007-23.12.2007; 18.01.2008-20.01.2008; 06.06.2008-08.06.2008; 13.06.2008-15.06.2008; 27.06.2008-29.06.2008; 05.09.2008-07.09.2008; 03.10.2008-05.10.2008; 05.12.2008-07.12.2008; 19.12.2008-21.12.2008; 27.03.2009-29.03.2009; 09.10.2009-11.10.2009; 27.11.2009-29.11.2009; 04.12.2009-06.12.2009; 11.12.2009-13.12.2009; 02.04.2010-04.04.2010; 23.04.2010-25.04.2010; 07.05.2010-09.05.2010; 14.06.2010-27.06.2010; 01.09.2013-29.12.2013; 22.05.2017-02.06.2017; 16.10.2017-27.10.2017, всего 7 месяцев 13 дней подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, педагогический стаж работы истца на 29 августа 2024 года составил 25 лет 02 месяца 25 дней (24 года 01 месяц 05 дней, засчитанных по решению пенсионного органа + 07 месяцев 13 дней (учебные отпуска) + 6 месяцев 07 дней).

Что касается требований истца о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты получения такого права, суд приходит к следующему.

Как следует из вышеуказанных норм, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с учетом зачтенных судами спорных периодов достиг требуемые 25 лет.

Необходимый 25 летний стаж для назначения пенсии истица выработала в 2024 г., при этом пенсия может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению в указанной части не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования Б.Т.В. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю зачесть Б.Т.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды трудовой деятельности 22.12.1997-25.02.1998, 01.01.1999-09.03.1999, 14.07.1999-02.11.1999, 17.10.2007-21.10.2007; 09.11.2007-12.11.2007; 23.11.2007-25.11.2007; 30.11.2007-02.12.2007; 07.12.2007-09.12.2007; 14.12.2007-16.12.2007; 21.12.2007-23.12.2007; 18.01.2008-20.01.2008; 06.06.2008-08.06.2008; 13.06.2008-15.06.2008; 27.06.2008-29.06.2008; 05.09.2008-07.09.2008; 03.10.2008-05.10.2008; 05.12.2008-07.12.2008; 19.12.2008-21.12.2008; 27.03.2009-29.03.2009; 09.10.2009-11.10.2009; 27.11.2009-29.11.2009; 04.12.2009-06.12.2009; 11.12.2009-13.12.2009; 02.04.2010-04.04.2010; 23.04.2010-25.04.2010; 07.05.2010-09.05.2010; 14.06.2010-27.06.2010; 01.09.2013-29.12.2013; 22.05.2017-02.06.2017; 16.10.2017-27.10.2017

В удовлетворении исковых требований Б.Т.В. о признании решения от 30.10.2024 г. заместителя начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю №16213 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы 01.01.1998-25.02.1998, 01.12.1998-31.12.1998, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий по делу: И.Л. Силяева

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2025 года.