Дело № 2-192/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В., 

при секретаре Тарасюк Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Гвардейском районе (межрайонному) о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Д.Е.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе (межрайонному) о назначении пенсии, указывая, что он работал в различных организациях на работах с тяжелыми условиями труда электросварщиком, газоэлектросварщиком, при этом специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее 12 лет 6 месяцев, соответственно он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет.

13.12.2016 Д.Е.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако в периоды работы с тяжелыми условиями труда были зачтены только следующие периоды: в должности электросварщика в ОАО «КСК плюс» (5 лет 2 месяца 22 дня) и работа в плавсоставе Пионерской базы океанического и рыболовного флота (3 года 8 месяцев 1 день). Периоды работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Балтлитстрой», ООО «Фарт-плюс», КРООИ «Содействие и помощь», ООО «Литана-Калининград», ПМК-269 треста «Калининградстрой» не были зачтены в специальный трудовой стаж, поскольку отсутствует информация о тяжелых (особых) условиях труда, о характере выполняемой работы, виде применяемой сварки, а также документальное подтверждение постоянной занятости выполнением работ. 

Истец считает, что отсутствует его вина в том, что работодатели не предоставляли необходимые сведения, и имеются основания для начисления ему досрочной трудовой пенсии, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонного) об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления, то есть с 13.12.2016.

В судебном заседании истец Д.Е.Г. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что с 18.05.1989 по 22.06.1992 он работал электросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в ПМК-269 Трест «Калининградстрой», что подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой и справкой о заработной плате. С 03.02.2003 по 07.04.2004 работал в ООО «Балтлитстрой» электросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, что также подтверждается записью в трудовой книжке, справкой. Почему появилась другая справка ООО «Балтлитстрой» о том, что в указанный период истец работал отделочником, ему неизвестно, но отделочником он никогда не работал. С 17.06.2005 по 01.10.2005 он работал газоэлектросварщиком в ООО «Фарт плюс», а с 03.10.2005 по 24.11.2006 в КРООИ «Содействие и помощь», о чем представлены приказы о приеме на работу, трудовые договоры, уточняющие справки и трудовая книжка. Данная работа была связана с тяжелыми и вредными условиями труда. Период работы в ООО «Литана-Калининград» с 11.10.2007 по 04.02.2008 уже не является спорным, поскольку Управление Пенсионного фонда уже зачло указанный период в специальный стаж, в связи с чем, требование о включении указанного период в специальный стаж не подлежит рассмотрению.

Представитель истца – адвокат Б.А.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Гвардейском районе (межрайонного): В.А.А., Б.Т.Л., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании не согласились с исковыми требованиями Д.Е.Г., пояснив, что периоды работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Балтлитстрой» с 03.02.2003 по 07.04.2004, в ООО «Фарт-плюс» с 17.06.2005 по 01.10.2005, КРООИ «Содействие и помощь» с 03.10.2005 по 24.11.2006 не подлежат включению в специальный страховой стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует информация о тяжелых условиях труда. Справки, уточняющие условия труда, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, выданные перечисленными организациями, после проведения проверки Управлением Пенсионного фонда в Гурьевском районе, признаны недействительными. Период работы в должности газоэлектросварщика с 18.05.1989 по 22.06.1992 в ПМК-269 треста «Калининградстрой» не может подлежать включению в специальный трудовой стаж, так как отсутствует информация о характере выполняемой работы, виде применяемой сварки, а также документальное подтверждение постоянной занятости выполнением работ. При этом, период работы в ООО «Литана-Калининград» с 11.10.2007 по 04.02.2008 уже не является спорным, поскольку в ходе проверки нашел свое подтверждение факт работы истца с тяжелыми условиями труда. Учитывая, что специальный стаж истца составляет 9 лет 2 месяца 13 дней, что менее 12 лет 6 месяцев, просили отказать в удовлетворении предъявленного иска.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования Д.Е.Г. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии», а также разделом XXIX, имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. 

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщик»; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено в судебном заседании Д.Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.12.2016 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что он проработал на работах с вредными условиями труда более 12 лет 6 месяцев, достиг возраста 55 лет. Однако в назначении указанной пенсии ему было отказано по тем основаниям, что стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет менее предусмотренных 12 лет 6 месяцев, поскольку в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в ООО «Балтлитстрой» с 03.02.2003 по 07.04.2004, в ООО «Фарт-плюс» с 17.06.2005 по 01.10.2005, в КРООИ «Содействие и помощь» с 03.10.2005 по 24.11.2006, а также период работы в должности газоэлектросварщика с 18.05.1989 по 22.06.1992 в ПМК-269 треста «Калининградстрой» не были зачтены ответчиком в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочную пенсию по основанию отсутствия документов о характере выполняемой работы, вида применяемой сварки, а также документального подтверждения постоянной занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует информация о тяжелых (особых) условиях труда. 

Периоды работы истца Д.Е.Г. в ОАО «КСК плюс» с 26.01.2011 по 18.04.2016 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке – 5 лет 2 месяца 22 дня, в плавсоставе Пионерской базы океанического и рыболовного флота на судах морского флота рыбной промышленности с 10.10.1983 по 11.06.1984, с 07.07.1984 по 11.10.1985, с 18.10.1985 по 26.07.1986, с 06.08.1986 по 16.02.1987, с 11.08.1993 по 29.09.1993, с 11.10.2000 по 31.01.2001, в ООО «Литана-Калининград» с 11.10.2007 по 04.02.2008 подлежат включению в специальный стаж, данные периоды сторонами не оспариваются, таким образом, неоспариваемый период работы с тяжелыми условиями труда (специальный стаж) истца составляет 9 лет 2 месяца 13 дней. 

Рассматривая спорные период работы Д.Е.Г. на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к следующему. 

В материалах дела имеются письменные доказательства: копия гражданского паспорта Д.Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; военный билет на имя Д.Е.Г., копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования № на имя Д.Е.Г., заявление Д.Е.Г. о назначении досрочной трудовой пенсии от 13.12.2016; ответ Управления Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе от 29.12.2016 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии с 13.12.2016. 

1) С 18.05.1989 по 22.06.1992 Д.Е.Г. работал в ПМК-269 треста «Калининградстрой» и Строймонтаж-269 электросварщиком 3 разряда, что подтверждается записью в трудовой книжке на имя Д.Е.Г., выданной 28.08.1982; справкой № от 16.05.2016, выданной архивным отделом администрации МО «Гвардейский городской округ», из которой следует, что в архивных документах имеются сведения о том, что ФИО1 принят с 18.05.1989 газоэлектросварщиком по 3 разряду, уволен с 22.06.1992; также имеется архивная справка о заработной плате Д.Е.Г. в ПМК-269.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П.Н.Ф. пояснила, что она работала в ПМК-269 бухгалтером с 1986 года по 1995 год. Д.Е.Г. работал электросварщиком, он как и другие сварщики получал талоны на молоко, то есть пользовался льготами в связи с тяжелыми условиями труда. 

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии предусматривалось Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №, разделом XXXII «Общие профессии», а также разделом XXIX, это газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. 

Пенсионное законодательство, действовавшее в указанный период работы истца электросварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты, отсутствие у него возможности представить уточняющие справки из-за отсутствия предприятия и его архивов не может служить ограничением его пенсионных прав. 

Учитывая, что период работы истца до 01.01.1992 в качестве электросварщика, как указано в трудовой книжке, может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, нет необходимости подтверждение его занятости на резке и ручной сварке в период с 18.05.1989 по 01.01.1992, следовательно, указанный период 2 года 7 месяцев 13 дней подлежит включению в специальный стаж. 

Период работы истца после 01.01.1992 в должности электросварщика может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы истца после указанного периода необходимо уточнение вида сварки.

Учитывая, что таких доказательств истцом не представлено, а судом не добыто, поскольку в трудовой книжке, архивных справках отсутствуют сведения о занятости истца на резке и ручной сварке, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о включении периода работы истца после 01.01.1992 по 22.06.1992 в специальный стаж. 

2) С 03.02.2003 по 07.04.2004 истец работал в ООО «Балтлитстрой» в должности электрогазосварщика 3 разряда на основании приказа 10/5 от 03.02.2003, о чем имеется запись в трудовой книжке. 

Согласно справке ООО «Балтлитстрой» от 11.07.2016 – Д.Е.Г. работал в ООО «Балтлитстрой» с 03.02.2003 по 07.04.2004 в должности электрогазосварщика 3 разряда.

Из служебной записки отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № от 27.01.2017 следует, что ООО «Балтлитстрой» представлена справка № от 18.01.2017 за период работы с 03.02.2003 по 07.04.2004 и комплект документов, подтверждающих, что запись в трудовой книжке не соответствует кадровым документам. 

Так, согласно справке ООО «Балтлитстрой» № от 18.01.2017 – Д.Е.Г. работал в ООО «Балтлитстрой» отделочником с 03.02.2003 по 07.04.2004 (приказ № от 03.02.2003). Справка выдана на основании табелей учета рабочего времени, трудового соглашения. Запись в трудовой книжке не соответствует кадровым документам. 

Также представлены приказ № о приеме на работу и трудовое соглашение от 03.02.2003 о приеме Д.Е.Г. в ООО «Балтлитстрой» на должность отделочника.

Совокупность изложенных документов не позволяет суду сделать вывод, что Д.Е.Г. работал в ООО «Балтлитстрой» в должности электрогазосварщика, поскольку представлены документы о том, что истец работал в указанный период отделочником. Более того, отсутствуют уточняющие записи о характере работы истца.

3) С 17.06.2005 по 01.10.2005 Д.Е.Г. работал в ООО «Фарт-плюс» в должности электрогазосварщика (приказ 23-лс от 17.06.2005), о чем имеется запись в трудовой книжке.

Согласно справке, уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда, от 13.05.2016 – Д.Е.Г. работал в ООО «Фарт-плюс» полный рабочий день с 17.06.2005 по 01.10.2005 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные, донорские дни, на военные сборы не предоставлялись. Совмещений не было. Справка выдана на основании приказов по личному составу, расчетных ведомостей, личной карточки Т-2, актов выполненных работ, приказов производственной деятельности.

Истцом представлены также приказ о приеме на работу в ООО «Фарт плюс» электросварщиком, трудовое соглашение, расчетные ведомости и приказ о прекращении (расторжении) трудового договора. 

Согласно сообщению Управления Пенсионного фонда в Гурьевском районе № от 03.08.2016, на момент документальной проверки для подтверждения льготного стажа не были представлены соответствующие документы; наблюдательное дело данной организации в УПФР Гурьевского района не формировалось; сведения по спецстажу на сотрудников ООО «Фарт-плюс» не предоставлялись; льготную справку решено считать недействительной.

Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный трудовой стаж указанного периода с 17.06.2005 по 01.10.2005 в ООО «Фарт плюс», поскольку доказательств постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют положения Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не представлено.

При этом суд учитывает, что запись в трудовой книжке истца с достоверностью не подтверждает, что, работая газоэлектросварщиком, электросварщиком истец был занят на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, а справка, уточняющая условия труда, признана недействительной, поскольку на момент документальной проверки для подтверждения льготного стажа не были представлены соответствующие документы; наблюдательное дело данной организации в УПФР Гурьевского района не формировалось; сведения по спецстажу на сотрудников ООО «Фарт-плюс» не предоставлялись. 

4) С 03.10.2005 по 24.11.2006 истец работал в КРООИ «Содействие и помощь» электрогазосварщиком (приказ 63-лс от 03.10.2005), что подтверждается записью в трудовой книжке. Из справки, уточняющей условия труда, определяющей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда, выданной 24.11.2006 КРООИ «Содействие и помощь», следует, что Д.Е.Г. работал постоянно полный рабочий день с 03.10.2005 (приказ № 63-лс от 24.11.2005) по 24.11.2006 (приказ № 31-лс от 24.11.2006) в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные, донорские дни, на военные сборы не предоставлялись. Совмещений профессий не было. Справка выдана на основании: приказов по личному составу, расчетных ведомостей, личной карточки Т-2, актов выполненных работ КС-2, приказов производственной деятельности. 

Также представлены: приказ № 63-лс от 03.10.2005 КРООИ «Содействие и помощь» о приеме Д.Е.Г. на работу электрогазосварщиком, расчетные ведомости, приказ о прекращении (расторжении) трудового договора.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 06.03.2017 видно, что Калининградская региональная общественная организация инвалидов «Содействие и помощь» (КРООИ «Содействие и помощь») создана 31.05.2005, и прекратила свою деятельность 12.07.2011. Из указанной выписки также следует, что КРООИ осуществляло деятельность по строительству зданий и сооружений, производство общестроительных работ, монтаж зданий и сооружений, производство отделочных работ и т.д. 

Согласно сообщению УПФР по Гурьевскому району № от 03.08.2016 по результатам проверки периода работы Д.Е.Г. с 03.10.2005 по 24.11.2006, выявлено, что наблюдательное дело данной организации в УПФР Гурьевского района не формировалось; сведения по спецстажу на сотрудников КРООИ «Содействие и помощь» не предоставлялись; организация КРООИ «Содействие и помощь» ликвидирована; льготную справку решено считать недействительной. 

Учитывая указанные доказательства, а именно, что в трудовой книжке имеется запись о работе истца в КРООИ «Содействие и помощь» в должности электрогазосварщика, также представлена справка, уточняющая условия труда, о том, что Д.Е.Г. работал полный рабочий день на работах с вредными условиями труда, был занят на резке и ручной сварке; указанная справка, подтверждающая льготный стаж, не опровергнута, поскольку провести документальную проверку УПФР не представилось возможным ввиду прекращения своей деятельности организацией, суд приходит к выводу о необходимости зачета указанного периода с 03.10.2005 по 24.11.2006, то есть 1 год 1 месяц 22 дня в льготный период. 

Доводы представителя ответчика на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода об особых условиях труда, не могут являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при наличии иных доказательств занятости истца полный рабочий день на резке и ручной сварке. 

При этом не предоставление работодателем кода об особых условиях труда, отсутствие документов прекратившей свою деятельность организации в архиве Гурьевского района, не опровергает доводов истца Д.Е.Г. и доказательств того, что он осуществлял деятельность в качестве электрогазосварщика полный рабочий день на резке и ручной сварке.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы в ПМК-269 треста «Калининградстрой» и Строймонтаж-269 электросварщиком в период с 18.05.1989 по 01.01.1992, то есть 2 года 7 месяцев 13 дней и периода работы в КРООИ «Содействие и помощь» с 03.10.2005 по 24.11.2006, то есть 1 год 1 месяц 22 дня, а всего 3 года 9 месяцев 5 дней. 

Поскольку с учетом включения периодов работы истца ответчиком (9 лет 02 месяца 13 дней), а также спорного периода (3 года 9 месяцев 5 дней), специальный стаж Д.Е.Г., которому 05.12.2016 исполнилось 55 лет, по состоянию на 13.12.2016 составил 12 лет 11 месяцев 18 дней, то есть более 12 лет 06 месяцев, суд считает необходимым признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости с вышеуказанной даты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования Д.Е.Г. удовлетворить частично.

Зачесть Д.Е.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 18.05.1989 по 01.01.1992 в ПМК-269 треста «Калининградстрой» и Строймонтаж-269 в должности электросварщика 3 разряда, с 03.10.2005 по 24.11.2006 в КРООИ «Содействие и помощь» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) назначить Д.Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с 13.12.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения – 02.04.2017.

Судья: подпись.

Копия верна. 

Судья Н.В. Татаренкова