Дело № 2-4039/2023

73RS0001-01-2023-004123-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Кузнецовой О.В., 

при секретаре Чайкиной Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ульяновска о признания здания зданием жилого назначения, пригодным для проживания, 

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. Истец является собственником домовладения по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, общей площадью 294,8 кв.м. Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м с разрешенным использованием ведение садоводства, категория земель: земли населенных пунктов. Данные объекты недвижимости зарегистрированы в ЕГРН. После прохождения процедуры выхода из садового товарищества истец обратился в Администрацию города Ульяновска с заявлением от 07.09.2022 о признании садового дома с кадастровым номером № жилым домом. 04.10.2022 в адрес истца направлен отказ в признании садового дома жилым по причине его нахождения в зоне территории зеленых насаждений общего пользования. Истец считает, что при возведении объекта капитального строительства не был нарушен градостроительный регламент, а также нормы СНИП. Строение по своим техническим характеристикам и степени благоустройства пригодно для постоянного проживания в нем. К данному строению подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в указанном строении. Считает, что имеет право постоянно в нём проживать, быть зарегистрированным в нём. Истец обращался в суд с аналогичными требованиями, вынесено решение по делу №2-1061/2023. По результатам проведенной судебной экспертизы вышеуказанное здание имеет статус незавершенный строительством жилой дом. В настоящее время причины, послужившие отказу в иске, устранены, в указанном здании полностью проведена система отопления. Истец просит суд признать указанное здание зданием жилого назначения, пригодным для проживания.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён. Его представитель ФИО3 представил кассовые чеки об оплате стоимости судебной экспертизы, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает, просит исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён. 

Представители третьих лиц СНТ «Оазис-1», Управления Росреестра по Ульяновской области, Филиала ППК «Роскадастра» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались. 

Дело рассмотрено при данной явке, по имеющимся материалам. 

Исследовав материалы дела, заключение эксперта, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований. 

В соответствии с ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 217-ФЗ) садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В силу ч.3 ст.23.1 Закона № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утверждён Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". 

В письме Минэкономразвития России от 07.03.2019 N ОГ-Д23-2019 указано, что согласно положениям Закона N 217-ФЗ исключается такое понятие как "жилое строение" и предусматривается, что на садовом земельном участке могут размещаться жилые дома, хозяйственные постройки, гаражи, а также садовые дома. В силу части 3 статьи 23 Закона № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, установленном главой 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. В случае необходимости внесения изменений в наименование объекта недвижимости в целях изменения соответствующих сведений ЕГРН.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником домовладения по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, общей площадью 294,8 кв.м. Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м с разрешенным использованием ведение садоводства, категория земель: земли населенных пунктов. Данные объекты недвижимости зарегистрированы в ЕГРН. После прохождения процедуры выхода из садового товарищества истец обратился в Администрацию города Ульяновска с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о признании садового дома с кадастровым номером № жилым домом. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлен отказ в признании садового дома жилым по причине его нахождения в зоне территории зеленых насаждений общего пользования.

По ходатайству представителя истца, для решения вопроса, обладает ли вышеуказанное здание признаками здания жилого назначения и является ли пригодным для проживания по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, её проведение была поручено ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы».

Согласно заключения эксперта №216 от 04.09.2023 принадлежащее ФИО2 на праве собственности здание по адресу: 

<

адрес>» с кадастровым номером №, общей площадью 294,8 кв.м, расположенное на принадлежащем ФИО2 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам, является пригодным для круглогодичного проживания жилым домом. Расположение жилого дома с кадастровым номером №, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу

<

адрес> с разрешенным использованием - ведение садоводства, соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки МО «город Ульяновск» для территориальной зоны Ж7Д, где основным видом разрешённого использования является вид «Для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Заключение эксперта, как одно из доказательств по делу, для суда не обязательно и оценивается по общим правилам оценки доказательств, т.е. объективно, всесторонне, с учетом всех доказательств по делу в их совокупности. 

Не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется. Заключение эксперта аргументировано, подготовлено в соответствии с ГПК РФ. Судебная экспертиза проведена экспертом, имеющим специальные познания, стаж работы, квалификацию. Эксперт является объективно незаинтересованным лицом в деле, предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Проанализировав заключение ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» с точки зрения допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанное доказательство может быть положено в основу решения. 

На основании выводов, изложенных в заключении эксперта, суд считает требования истца обоснованными подлежащими удовлетворению. 

Решение суда является основанием для внесения в ЕРГН сведений по изменению наименования садовый дом на жилой дом и по изменению назначения нежилое на жилое.

Стоимость судебной экспертизы в размере 20000 руб. оплачена истцом, что подтверждается кассовыми чеками от 07.09.2023. 

Поскольку права истца ответчиком не нарушены, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов не имеется. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать здание по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером № общей площадью 294,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, жилым домом, пригодным для проживания.

Решение суда является основанием для внесения в ЕРГН сведений по изменению наименования садовый дом на жилой дом и по изменению назначения нежилое на жилое в отношении объекта с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение изготовлено 19.09.2023.