ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<

...>

тел/факс: 

<

***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

судья Доржиева С.Л.

дело № 12-34 

поступило 7 февраля 2024 года

УИД 04RS0007-01-2024-000256-55

Р Е Ш Е Н И Е

7 февраля 2024 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Илыгеевой Л.О. 

с участием адвоката Омарова О.М.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 января 2024 года гражданин Узбекистана ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. К нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Защитник Омаров О.М. в интересах ФИО1 подал жалобу в вышестоящий суд, в которой просит изменить постановление, заменив административное выдворение на административный штраф.

В заседании вышестоящего суда ФИО1 и его защитник поддержали доводы жалобы.

Должностное лицо УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО2, составившая в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, возражала против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд считает возможным изменить административное наказание.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из постановления и материалов дела следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 11 сентября 2021 года, срок его пребывания в РФ истек 9 декабря 2021 года, однако ФИО1 не покинул Российскую Федерацию и до настоящего времени находится на ее территории без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах районный суд правомерно усмотрел в действиях ФИО1 состав административного правонарушения.

Сам ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, не оспаривает факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, однако просит учесть, что на территории Российской Федерации он проживал в незарегистрированном браке с гражданкой России Б., они имеют двух общих детей, 

<

...> года рождения и 

<

...> года рождения.

Свидетель Б., допрошенная в вышестоящем суде, пояснила, что проживала с ФИО1 в гражданском браке с 2011 по 2020 годы, они имеют общих детей, старший сын привязан к отцу, часто с ним общается. ФИО1 оказывает помощь в содержании детей.

В материалах дела имеются свидетельства о рождении Б.Т.М., 18 апреля 2013 года, и Б.Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сведения об отце в свидетельствах отсутствуют, матерью детей записана Б.

В заседание вышестоящего суда представлены выданные 7 февраля 2024 года свидетельство об установлении отцовства в отношении Б.Т.М. и свидетельство о рождении Б.Т.М., в которых отцом ребенка указан ФИО1

Из пояснений ФИО1 и Б. следует, что они собираются оформить аналогичные документы в отношении дочери Б.Э.М.

Часть 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 несовершеннолетних детей, отсутствие сведений об угрозе национальной безопасности или иным государственно-значимым интересам вышестоящий суд считает возможным заменить ФИО1 административное выдворение на административный штраф. 

Учитывая, что в декабре 2022 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1.1 статьи 18. КоАП РФ, суд определяет размер штрафа в 50 000 рублей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 января 2024 года в отношении ФИО1 изменить.

В абзаце втором резолютивной части постановления слова «в размере 2 000 (две тысячи) руб. с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда» заменить на слова «в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей».

Абзац третий резолютивной части постановления исключить.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья