Дело №2-449/2020

УИД 34RS0016-01-2020-000986-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Жирновск «26» октября 2020 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П., единолично,

при секретаре Рожковой О.В. 

с участием: представителя ответчика УПФР в 

<

адрес> - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 17.09.2020 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (далее - УПФР в 

<

адрес>, ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием 30-летнего медицинского стажа.

Решением УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж было засчитано 29 лет 03 месяца 23 дня.

С данным решением ФИО2 не согласна, считает данный отказ неправомерным по следующим основаниям:

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности «врача-педиатора» детского отделения стационара Жирновской ЦРБ 

<

адрес>, ответчиком данные периоды включены в медицинский стаж истца, и им не оспариваются.

Однако, УПФР в 

<

адрес> из специального стажа истца были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

-с 05.09.1995 по 19.10.1995;

-с 19.05.1999 по 27.06.1999;

-с 01.09.2004 по 28.10.2004;

-с 14.09.2009 по 13.10.2009;

-с 03.09.2014 по 28.10.2014;

с 27.03.2017 по 08.04.2017 - 08 месяцев; 

периоды нахождения в командировках:

-с 22.03.1991 по 22.03.1991;

-с 14.06.1991 по 14.06.1991;

-с 29.11.2001 по 30.11.2001;

-с 11.12.2001 по 13.12.2001;

с 20.07.2012 по 20.07.2012;

-с 04.09.2015 по 05.09.2015; 

-с 02.09.2016 по 03.09.2016;

-с 07.09.2016 по 08.09.2016;

-с 12.10.2017 по 12.10.2017;

-с 21.12.2017 по 21.12.2017;

-с 31.01.2018 по 31.01.2018;

-с 05.04.2018 по 05.04.2018;

-с 25.04.2019 по 25.04.2019;

-с 14.11.2019 по 14.11.2019-20 дней, всего 08 месяцев 20 дней.

Подтверждением нахождения истца на курсах повышения квалификации являются приказы главного врача ГУЗ «Жирновская ЦРБ 

<

адрес>.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Принимая во внимание указанное положение, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, полагаем незаконным отказ УПФР в 

<

адрес> во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Также ответчиком из специального стажа ФИО2 исключены периоды нахождения в командировках, общей сложностью 20 дней.

ФИО2 в служебные командировки направлялась руководителем организации, что подтверждается документами имеющимися в материалах дела.

Кроме того, право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 Федерального закона № 400-ФЗ подтверждает сам работодатель в справке о работе, дающей право для назначения пенсии за выслугу лет медицинским работникам от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, документально подтверждено, что командировки осуществлялись по инициативе работодателя, то есть истец, исполняла свои должностные обязанности, командировки были связаны с рабочим процессом и подлежат включению в льготный стаж истца.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что периоды нахождения курсах повышения квалификации и в командировках не входят в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия конкретного указания в Законе не могут служить основанием для признания требований истца неправомерными.

При включении в медицинский стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, с учетом периодов работы общей продолжительностью 29 лет 03 месяцев 23 дней, которые ответчик не оспаривает, специальный стаж ФИО2 составит 30 лет 00 месяцев 13 дней.

На дату обращения в УПФР в 

<

адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец уже имел специальный стаж более 30-ти лет, что давало право на назначение вышеуказанной пенсии, однако, ответчик необоснованно отказал в назначении пенсии.

Учитывая вышеизложенное, просит: признать решение УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать УПФР в 

<

адрес> включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-с 05.09.1995 по 19.10.1995;

-с 19.05.1999 по 27.06.1999;

-с 01.09.2004 по 28.10.2004;

-с 14.09.2009 по 13.10.2009;

-с 03.09.2014 по 28.10.2014;

- с 27.03.2017 по 08.04.2017 - 08 месяцев; 

периоды нахождения в командировках:

-с 22.03.1991 по 22.03.1991;

-с 14.06.1991 по 14.06.1991; 

-с 29.11.2001 по 30.11.2001;

-с 11.12.2001 по 13.12.2001; 

-с 20.07.2012 по 20.07.2012;

-с 04.09.2015 по 05.09.2015; 

-с 02.09.2016 по 03.09.2016;

-с 07.09.2016 по 08.09.2016; 

-с 12.10.2017 по 12.10.2017 ;

-с 21.12.2017 по 21.12.2017 ;

-с 31.01.2018 по 31.01.2018 ;

-с 05.04.2018 по 05.04.2018 ;

-с 25.04.2019 по 25.04.2019;

-с 14.11.2019 по 14.11.2019 -20 дней, всего 08 месяцев 20 дней.

Обязать УПФР в 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом, о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика УПФР в 

<

адрес> ФИО1 просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях, имеющихся в материалах дела; в частности, полагает, что указанные истцом периоды на основании действующего законодательства не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в медицинском учреждении; требование истца об установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не обоснованно, поскольку на указанную дату такое право у истца не возникло. 

Суд, выслушав представителя отвентчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция в ст. 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ). 

В частности, согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 65 лет, женщины 60 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляет 11 лет (ч. 2 ст. 35 данного документа). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. 

В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по ст. 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции.

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (ст. 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав. 

При оценке страхового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются ст. 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со ст. 11 Закона № 27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений. 

Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено п. «а» ч. 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. 

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя. При этом п. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ, установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон № 167-ФЗ), ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (далее - УПФР в 

<

адрес>, ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием 30-летнего медицинского стажа.

Решением УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж было засчитано 29 лет 03 месяца 23 дня.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности «врача-педиатора» детского отделения стационара Жирновской ЦРБ 

<

адрес>, ответчиком данные периоды включены в медицинский стаж истца, и им не оспариваются.

Однако, УПФР в 

<

адрес> из специального стажа истца были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

-с 05.09.1995 по 19.10.1995;

-с 19.05.1999 по 27.06.1999;

-с 01.09.2004 по 28.10.2004;

-с 14.09.2009 по 13.10.2009;

-с 03.09.2014 по 28.10.2014;

с 27.03.2017 по 08.04.2017 - 08 месяцев; 

периоды нахождения в командировках:

-с 22.03.1991 по 22.03.1991;

-с 14.06.1991 по 14.06.1991;

-с 29.11.2001 по 30.11.2001;

-с 11.12.2001 по 13.12.2001;

с 20.07.2012 по 20.07.2012;

-с 04.09.2015 по 05.09.2015; 

-с 02.09.2016 по 03.09.2016;

-с 07.09.2016 по 08.09.2016;

-с 12.10.2017 по 12.10.2017;

-с 21.12.2017 по 21.12.2017;

-с 31.01.2018 по 31.01.2018;

-с 05.04.2018 по 05.04.2018;

-с 25.04.2019 по 25.04.2019;

-с 14.11.2019 по 14.11.2019-20 дней, всего 08 месяцев 20 дней.

Проверяя обоснованность отказа ответчика по включению оспариваемых периодов в ее специальный стаж суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных доказательств, истица в период осуществления трудовой деятельности находилась на курсах повышения квалификации, время нахождения в общей сложности составило 08 месяцев. 

Судом также установлено, что за ФИО2 сохранялась заработная плата, уплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется рабочее место (должность) и средняя заработная плата.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работника, а по распоряжению руководителя организации, направляющей сотрудников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Подтверждением нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках являются приказы главного врача ГУЗ «Жирновская ЦРБ 

<

адрес> (№, 111, 215, 34-к/09, 34-к/14, 11 – к.уч./17, 208, 233-а, 224, 227-к/15, 256 –к/16, 272 –к/16, 338-к/17, 419-к/17, 45-к/18, 89-к/18 7-к.уч/19, 400-к/19 за период с 1995 г. по 2019 г.).

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Принимая во внимание указанное положение, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд полагает необоснованным отказ УПФР в 

<

адрес> во включении в специальный стаж периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации. 

Согласно требованиям части 1 пункта 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством РФ (ст.196-197 ТК РФ).

Таким образом, повышение квалификации работников предусмотрено трудовым законодательством. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров определяется работодателем. Более того, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. То есть, обучение на таких курсах – профессиональная и производственная необходимость, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности работника и должны включаться в стаж работ для назначения льготной пенсии.

Суд считает, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

По правилам направление работника на курсы повышения квалификации оформляется приказом (распоряжением) руководителя о направлении на курсы. Несмотря на то, что обучение проходит с отрывом от работы, за работником сохраняются и должность, и заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом, включению в стаж для назначения льготной пенсии подлежит каждый такой период вне зависимости от его продолжительности.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение. 

Суд считает, что доводы представителя ответчика, что в период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО2 не принимала участие в лечебном процессе и поэтому данные периоды не подлежат включению в льготный стаж несостоятельны, так как прямого запрета на включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации вышеуказанные правила не содержат.

Также ответчиком из специального стажа ФИО2 исключены периоды нахождения в командировках, который в общей сложности составил 20 дней. При этом ФИО2 находилась в трудовых отношениях с медицинским учреждением, за ней сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

Согласно ст. 166 ТК РФ, служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебн поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работников в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и средний заработок, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Главой 25 ТК РФ, а именно ст. ст. 170, 172 регулируются вопросы государственных гарантий и компенсаций работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей. В частности, это обязанность работодателя освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы на время исполнения им государственных обязанностей, если эти обязанности должны исполняться в рабочее время в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами.

ФИО2 в служебные командировки направлялась руководителем организации, что подтверждается приказами главного врача ГУЗ Жирновская ЦРБ.

Кроме того, право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 Федерального закона № 400-ФЗ подтверждает сам работодатель в справке о работе, дающей право для назначения пенсии за выслугу лет медицинским работникам от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для начисления пенсии.

Таким образом, документально подтверждено, что командировки осуществлялись по инициативе работодателя, то есть истец, исполняла свои должностные обязанности, командировки были связаны с рабочим процессом и подлежат включению в льготный стаж истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, о необходимости, включения в специальный стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов: 20 дней - времени нахождения командировках; 08 месяцев - времени нахождения на курсах повышения квалификации, а всего 08 месяцев 20 дней.

Кроме того, истец просит назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из п. 20 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ, при возникновении в 2020 году права на страховую пенсию, срок назначения страховой пенсии по старости устанавливается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ), гражданам, которые указаны в п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Таким образом, требование ФИО2 об установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению, поскольку на указанную дату такое право у нее не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии - удовлетворить частично.

признать решение УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным в части.

Обязать УПФР в 

<

адрес> включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-с 05.09.1995 по 19.10.1995;

-с 19.05.1999 по 27.06.1999;

-с 01.09.2004 по 28.10.2004;

-с 14.09.2009 по 13.10.2009;

-с 03.09.2014 по 28.10.2014;

- с 27.03.2017 по 08.04.2017 - 08 месяцев; 

периоды нахождения в командировках:

-с 22.03.1991 по 22.03.1991;

-с 14.06.1991 по 14.06.1991; 

-с 29.11.2001 по 30.11.2001;

-с 11.12.2001 по 13.12.2001; 

-с 20.07.2012 по 20.07.2012;

-с 04.09.2015 по 05.09.2015; 

-с 02.09.2016 по 03.09.2016;

-с 07.09.2016 по 08.09.2016; 

-с 12.10.2017 по 12.10.2017 ;

-с 21.12.2017 по 21.12.2017 ;

-с 31.01.2018 по 31.01.2018 ;

-с 05.04.2018 по 05.04.2018 ;

-с 25.04.2019 по 25.04.2019;

-с 14.11.2019 по 14.11.2019 - 20 дней, всего 08 месяцев 20 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме. 

Судья: Л.П.Кучерова