2а-1603/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

11 июля 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Е.В.,

с участием прокурора Игнатьева Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Воркуте к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по г.Воркуте обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 до 6 часов утра кроме нахождения на работе, по тем основаниям, что он после отбытия наказания шесть раз совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В обоснование иска указано, что ФИО1 11.02.2013 был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ. По месту отбывания наказания характеризовался положительно, взысканий не имел. В течение года 5 раз привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и 1 раз по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 приговором мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты РК от 24.06.2009 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием в доход государства 10% из заработка ежемесячно. Приговором Воркутинского городского суда РК от 15.09.2010 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года и 03 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По месту отбытия наказания характеризовался положительно. Преступление совершенное ФИО1 относится к категории тяжких.

Постановлением Усть-Вымского районного суда РК от 27.10.2011 ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением Усть-Вымского районного суда РК от 24.12.2012 приговор от 24.06.2009 в отношении ФИО1 переквалифицирован и ему снижено наказание до 7 месяцев с удержанием в доход государства 10% из заработка ежемесячно. Постановление о замене исправительных работ лишением свободы снижено до 02 месяцев 10 дней. Приговор от 19.09.2010 изменен, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 02 месяца 25 дней.

Постановлением Усть-Вымского районного суда РК от 29.01.2014 ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 22 дней. 

Постановлением №6608 участкового уполномоченного ОМВД России по г. Воркуте от 22.08.2016 ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение 22.08.2016 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением №2500 участкового уполномоченного ОМВД России по г. Воркуте от 16.04.2017 ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение 16.04.2014 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 12.05.2017 ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Согласно справке ОМВД России по г. Воркуте ФИО1 также был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ 21.08.2016, 17.08.2016, 27.07.2016. 

Из справки участкового уполномоченного ОМВД России по г. Воркуте от 15.06.2017 следует, что ФИО1 официально не трудоустроено, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства на ФИО1 поступали жалобы от соседей об антисанитарном состоянии его квартиры, с ним неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении с его стороны противоправных деяний в быту и в обществе, а также о соблюдении санитарно-гигиенических норм в жилом помещении и о вреде алкоголя. 

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Из положений ч. ч. 6, 7 ст. 79 УК РФ следует, что лицо, освобожденное условно-досрочно, не может быть признано лицом, отбывшим наказание, до момента окончания срока условно-досрочного освобождения, поскольку в течение этого срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного (уголовно-исправительной инспекции), может вынести постановление об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания. Следовательно, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии со статьёй 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на день совершения преступления – 21.05.2010) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 11.02.2013, срок условно-досрочного освобождения истекает 02.09.2013. Поскольку ответчик был освобожден условно-досрочно, срок погашения судимости исчисляется, в соответствии с названной статьей УК РФ, от фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания. 

На основании изложенного административный надзор в отношении ответчика может быть установлен только после окончания срока условно-досрочного освобождения, то есть после 02.09.2013, на срок до погашения судимости – 11.02.2019.

Поскольку ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, то в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор до погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, с учетом задач административного надзора, указанных в ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характера совершенных преступлений и поведения ответчика, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком до даты погашения судимости с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

Установленные судом административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на его индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. 

Руководствуясь ст.ст.179,180, 273 КАС РФ, 

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Воркуте удовлетворить.

Установить ФИО1, ... года рождения, уроженцу ..., административный надзор на срок до даты погашения судимости со следующими административными ограничениями:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу до даты погашения судимости, то есть до 11.02.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий