Дело 12-601/2019

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 27 ноября 2019 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Крепкина А.А. по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоСбыт», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Топкинского городского суда от 11 октября 2019 г. ООО «ТеплоЭнергоСбыт» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 20000 рублей.

В жалобе защитник Крепкин А.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на принятие всех зависящих от общества мер по соблюдению требований законодательства при эксплуатации тепловых сетей и отсутствие вины в совершении вменённого правонарушения.

Выслушав защитников Крепкина А.А., Кошмана Р.Е., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и дополнения к ней, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.9.11 КоАП РФ наступает за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ООО «ТЭС» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, явилось не устранение обществом нарушений требований п.6.2.37 и п.11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, влияющих на безопасную эксплуатацию участков тепловых сетей с утонением стенки труб на 20% и более, подлежащих замене, которые послужили основанием для назначения ООО «ТЭС» постановлением Топкинского городского суда от 14.08.2019 наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации участков тепловых сетей: от ул.Революции (УТ–10-4) до ул.Луначарского (УТ–10-3), от ул.Революции (УТ–10-4) до профилактория «Кристалл», от врезки в тепловую сеть по ул.Топкинская (УТ-31/1) до ул.Топкинская,40, на срок 10 суток. 

Рассматривая дело, судья городского суда пришёл к выводу о доказанности вины ООО «ТЭС» в совершении вменённого правонарушения, сославшись на представленные в дело доказательства. Однако в нарушение ст.24.1, п.4,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ выводы, изложенные в постановлении, не мотивировал, не указал, в чём выразилось допущенное обществом правонарушение, какими действиями (бездействием) общество нарушило указанные Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. 

При этом, установив при рассмотрении дела, что изложенные в отчетах ООО «СибТехСтрой» сведения о том, что техническое состояние участков тепловых сетей оценивается как неисправное, и трубы подлежат замене, являются необоснованными и не свидетельствуют об угрозе для жизни и здоровья людей при эксплуатация указанных участков сетей, судья городского суда оставил без внимания, что сведения данных отчетов послужили основанием для назначения обществу наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации участков тепловых сетей и последующей проверке 27.08.2019. 

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные противоречия в выводах о виновности ООО «ТЭС» в совершении инкриминируемого правонарушения, которые не позволяют сделать вывод о законности и обоснованности судебного постановления.

Кроме того, судья городского суда оставил без внимания и не проверил правомерность вменения органом административной юрисдикции в вину общества нарушения правил эксплуатации участка тепловых сетей по ул.Топкинской от школы №2 до дома №№, по которому постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности не выносилось.

Помимо этого, оценивая представленные в дело доказательств, судья городского суда в нарушение требований ст.29.11 КоАП РФ все обстоятельства дела не исследовал, должностное лицо, проводившее проверку не опросил, мер по соблюдению положений ст.25.6,17.9 КоАП РФ при опросе представителя администрации Топкинского городского округа не принял, а также не дал оценку доводам общества об устранении выявленных нарушений.

Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям КоАП РФ о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело - возвращению в городской суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения, дать объективную оценку представленным доказательствам и доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Топкинского городского суда от 11 октября 2019 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко