Дело № 12-161/2017

РЕШЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 04 августа 2017 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского ФИО1, при секретаре Ефремовой М.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского от 22 июня 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что за совершенное правонарушение ему назначено чрезмерно суровое наказание, поскольку он не работает, является 

<

*****>, получая пенсию 

<

*****> в небольшом размере, находится в затруднительном материальном положении, что не учтено мировым судьей в качестве смягчающего обстоятельства.

В судебном заседании заявитель ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав заявителя ФИО2, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского от (дата) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. В постановлении содержится разъяснение о необходимости уплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление вступило в законную силу (дата) и соответственно штраф должен был быть уплачен ФИО2 не позднее (дата).

В связи с неуплатой ФИО2 штрафа (дата) судебным приставом специализированного районного отдела по взысканию административных штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району П. возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого (дата) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО2 не оспаривал неуплату штрафа в установленный срок, указав, что будет оплачивать по мере возможности.

(дата) мировой судья судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского, рассмотрев данный протокол, признала ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела кроме признания ФИО2 своей вины подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от (дата) (л.д. 4-5), постановлением о возбуждении исполнительного производства от (дата) (л.д. 6), копией постановления мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района от (дата) (л.д. 6-8), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы о виновности ФИО2 сделаны на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств в их совокупности.

Совершенное ФИО2 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления мирового судьи в части размера назначенного ФИО2 наказания.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод. 

Поэтому Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ ст. 4.1 КоАП РФ дополнена ч. 2.2, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Также ст. 4.1 КоАП РФ дополнена ч. 2.3, в силу которой при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является инвалидом второй группы, что подтверждается копией справки МСЭ (л.д. 22), единственным источником дохода является пенсия по инвалидности, размер которой составляет 5 703, 83 рубля в месяц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

В своей жалобе, а также в судебном заседании ФИО2 указал, что размер наложенного административного штрафа не соразмерен его имущественному положению, в несколько раз превышает его месячный доход, состоящий только из пенсии, что с учетом ежемесячных необходимых платежей делает невозможным оплату штрафа.

С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО2, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей подлежит снижению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 22 июня 2017 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит изменению в части снижения назначенного ФИО2 наказания в виде административного штрафа до 30 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 частично удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 22 июня 2017 о назначении 

<

*****> административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: снизить ФИО2 размер административного наказания в виде административного штрафа до 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 22 июня 2017 оставить без изменения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись. ФИО1