№ 2- 1735/19 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Нижний Новгород (дата) (дата) 

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Рубинской О.С. 

при секретаре Марушиной Е.С.

с участием адвоката Артемьевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода и Администрации Советского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, 

по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 к Администрации города Нижнего Новгорода и Администрации Советского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с заявленным иском, в обоснование указав, что (дата) решением за №... исполкома Советского райгорсовета депутатов трудящихся ... С.Г.С. (матери истца) был выдан ордер за №.../в на право занятия жилого помещения - двухкомнатной ... общей площадью 31, 2 кв. м., в ... по ул. ... на семью из 4 человек:

1. С.Г.С. (мать истца),

2. С.А.Г. (отца истца),

3. ФИО1 (истца),

4. С.С.А. (родного брата истца).

С момента предоставления жилья семья истца проживала по указанному адресу.

(дата) брак между родителями истца С.Г.С. и С.А.Г. был расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака произведена запись за №.... Отец создал другую семью, уехал и выписался из спорной квартиры.

(дата) С.Г.С. вступила в зарегистрированный брак с О.С.П., в связи, с чем сменила фамилию со «С» на «О».

(дата) истец вступил в зарегистрированный брак со С.Т.Н.. От данного брака родился сын - ФИО2, (дата) года рождения. Сын истца родился в этой квартире, и с момента своего рождения, будучи несовершеннолетним, был включен в лицевой счет и домовую книгу, проживал и по достижению совершеннолетнего возраста с согласия матери истца - О.Г.С. постоянно зарегистрирован в указанной квартире.

В (дата) году родной брат истца - С.С.А. создал свою семью и с 1984 в спорной квартире не проживает, выписался из нее в связи с получением другого жилья им и его семьей.

Истец со своей семьей и матерью проживали одной семьей, вели общее хозяйство, несли общие расходы по содержанию и оплате жилого помещения, неоднократно делали ремонт в квартире, совершали совместные покупки для нужд семьи (мебель, бытовая техника, предметы обихода, посуда и др.)

(дата) О.Г.С. умерла.

Истец со своей семьей остались проживать в квартире, пользуются жилой площадью, оплачивают жилье и коммунальные услуги, содержат жилое помещение в надлежащем техническом состоянии, то есть исполняют обязанности нанимателя по договору социального найма.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: ... на регистрационном учете постоянно состоят истец и его сын - ФИО2.

(дата) истец обратился в администрацию ... с письменным заявлением о заключении с ним договора социального найма с составом семьи - с сыном ФИО2

(дата) администрацией ... г. Н. Новгорода в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано со ссылкой на Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации г. Н. Новгорода от (дата) за №... в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на заключение договора социального найма.

Истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, приобрел право пользования жилым помещением в спорной квартире с 1966 года, являлся до смерти моей матери О.Г.С. членом ее семьи, оплачивает жилье и коммунальные услуги. Сам факт вселения и проживания истца, а также факт вселения и проживания сына истца в спорной квартире никем не оспаривается, требований о выселении из спорного жилого помещения, как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.

Истец просит суд признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой №... общей площадью 44, 1 кв. м. в жилом ...у в г. Н. Новгороде на условиях договора социального найма, а также обязать администрацию ... в лице ее территориального органа администрации ... г. Н. Новгорода заключить с истцом договор найма жилого помещения - ..., общей площадью 44, 1 кв.м. в жилом ...у в г. Н. Новгороде с составом семьи - сын ФИО2.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец, а также третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, просили суд признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, а именно: квартирой, расположенной по адресу: ... на условиях социального найма.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Истец направил представителя своих интересов для участия в деле, третье лицо ФИО2 письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца адвокат Артемьева О.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом сит. 39 ГПК РФ, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации г.Н.Новгорода и Администрации Советского района г.Н.Новгорода по доверенностям ФИО3 в судебном заседании полагала на усмотрении суда при разрешении требования о признании права пользования, в удовлетворении требования о возложении обязанности заключить договор социального найма просила отказать ввиду отсутствия оснований. Также поддержала письменные возражения на иск, представленные ранее в материалы дела.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать малоимущим и иным указанным в законе гражданам дополнительные условия для реализации права на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В России, социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1 Конституции РФ), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления.

Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Жилищного кодекса РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

Согласно п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 61 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что (дата) решением за №... исполкома Советского райгорсовета депутатов трудящихся ... С.Г.С. (матери истца) был выдан ордер за №.../в на право занятия жилого помещения - двухкомнатной ... общей площадью 31, 2 кв. м., в ... по ул. ... на семью из 4 человек:

1. С.Г.С. (мать истца),

2. С.А.Г. (отца истца),

3. ФИО1 (истца),

4. С.С.А. (родного брата истца).

Данный ордер является документом, дающим право на занятие указанной жилой площади.

С момента предоставления жилья семья истца проживала по указанному адресу.

(дата) брак между родителями истца С.Г.С. и С.А.Г. был расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака произведена запись за №.... Отец создал другую семью, уехал и выписался из спорной квартиры.

(дата) С.Г.С. вступила в зарегистрированный брак с О.С.П., в связи, с чем сменила фамилию со «С» на «О».

(дата) истец вступил в зарегистрированный брак со С.Т.Н.. От данного брака родился сын - ФИО2, (дата) года рождения, который был вселен в спорную квартиру на законном основании - как несовершеннолетний по месту жительства своего отца с согласия матери, был включен в лицевой счет и домовую книгу, проживал и по достижению совершеннолетнего возраста, в последствии постоянно зарегистрирован в указанной квартире.

В 1983 году родной брат истца - С.С.А. создал свою семью и с 1984 в спорной квартире не проживает, выписался из нее в связи с получением другого жилья им и его семьей.

Истец с супругой, сыном и матерью проживали одной семьей, вели общее хозяйство, несли общие расходы по содержанию и оплате жилого помещения, неоднократно делали ремонт в квартире, совершали совместные покупки для нужд семьи.

(дата) О.Г.С. умерла.

Истец со своей семьей остались проживать в квартире, пользуются жилой площадью, оплачивают жилье и коммунальные услуги, содержат жилое помещение в надлежащем техническом состоянии, то есть исполняют обязанности нанимателя по договору социального найма.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: ... на регистрационном учете постоянно состоят истец и его сын - ФИО2.

Показаниями свидетелей М.А.А., О.Р.А. и С.Т.Н., допрошенных в судебном заседании следует, что истец и его сын ФИО2 ранее проживали и проживают по спорному адресу, также в квартире проживает без регистрации супруга истца - С.Т.Н., ранее проживала мать истца О.Г.С. Между членами семьи сложились хорошие отношения, они помогают друг другу, ведут совместное хозяйство, ремонтируют квартиру.

Таким образом, из представленных в дело доказательств следует, что истец и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, используют занимаемое жилое помещение исключительно в целях проживания, что соответствует пункту 1 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, который предусматривает, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. 

Поскольку судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях - на основании ордера, их право на пользование данным жилым помещением с момента заселения никем не оспаривалось, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные лица приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

При указанных обстоятельствах требования о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма являются законными и обоснованными. 

Понуждение ответчиков к заключению договора социального найма на указанное помещение является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий. 

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части у суда не имеется.

В то же время, признание за ФИО1 и ФИО2 права пользования жилым помещением по адресу: г.Н.Новгород, ..., на условиях социального найма является основанием для заключения Администрацией г.Н.Новгорода в лице ... г.Н.Новгорода с ними договора социального найма.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода и Администрации Советского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить частично. 

Исковое требование третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 к Администрации города Нижнего Новгорода и Администрации Советского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой ... ...у ... на условиях социального найма. 

Настоящее решение является основанием для заключения со ФИО1 и ФИО2 договора социального найма на жилое помещение - ...у ....

В удовлетворении искового требований ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода и Администрации Советского района г.Н.Новгорода об обязании заключить договор социального найма - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья О.С. Рубинская

Мотивированное решение изготовлено (дата)