Дело № 2а-1162/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 13 сентября 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О., 

с участием в деле:

административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций указав, что с 23 ноября 1999 года по 6 июля 2012 года ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, не исполнила в установленный законом срок обязанность по уплате Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 335 руб. 22 коп., пени в размере 575 руб. 11 коп. Ответчику были направлены требования № 2229 по состоянию на 03 августа 2012 года с установленным сроком уплаты 23 августа, № 8798 от 7 сентября 2012 года с установленным сроком уплаты 27 сентября 2012 года, № 9738 по состоянию на 8 октября 2012 года с установленным сроком уплаты до 26 октября 2012 года, № 10547 от 21 ноября 2012 года с установленным сроком уплаты до 11 декабря 2012 года; № 11693 по состоянию на 18 января 2013 года с установленным сроком до 7 февраля 2013 года, № 524 от 12 марта 2013 года с установленным сроком уплаты до 1 апреля 2013 года. В установленный срок требования не исполнены. Административный истец также сообщает об отсутствии возможности представления суду первичных документов, представленных ФИО1, а также актов камеральных выездных налоговых проверок, в связи с истечением пятилетнего срока хранения данных документов в архиве Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия.

Основывая свои требования на положениях статей 46, 48, 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления в суд и взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 1 910 руб. 33 коп. 

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Пунктом 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

...б) индивидуальные предприниматели.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Исходя из указанных норм Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения индивидуальным предпринимателем своей деятельности, образовавшаяся задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам в период такой предпринимательской деятельности должна взыскиваться по правилам статьи Налогового кодекса Российской Федерации как с физического лица.

Согласно материалам дела ФИО1 в период с 23 ноября 1999 года по 6 июля 2012 года являлась индивидуальным предпринимателем, и утратила статус индивидуального предпринимателя на основании решения о прекращении данной деятельности, в связи с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 5-11).

Согласно представленным истцом выписок из лицевых счетов и справок о состоянии расчетов за ФИО1 числится задолженность в общей сумме 1 910 руб. 33 коп., в том числе по уплате: Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 335 руб. 22 коп., пени в размере 575 руб. 11 коп. (л.д.23-27). 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными. 

В силу частей 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено по материалам дела за ФИО1 числится задолженность в общей сумме 1 910 руб. 33 коп. 

Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате числящейся задолженности № 2229 по состоянию на 03 августа 2012 года с установленным сроком уплаты 23 августа 2012 года, № 8798 от 7 сентября 2012 года с установленным сроком уплаты 27 сентября 2012 года, № 9738 по состоянию на 8 октября 2012 года с установленным сроком уплаты до 26 октября 2012 года, № 10547 от 21 ноября 2012 года с установленным сроком уплаты до 11 декабря 2012 года; № 11693 по состоянию на 18 января 2013 года с установленным сроком до 7 февраля 2013 года, № 524 от 12 марта 2013 года с установленным сроком уплаты до 1 апреля 2013 года (л.д.28-37).

По материалам дела установлено, что предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени на день подачи истцом искового заявления истек.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доводы о большом объеме работы, изложенные административным истцом в качестве обоснования восстановления срока, не могут быть признаны судом уважительными.

Другие причины, которые послужили бы основанием для восстановления срока, обстоятельства, которые препятствовали административному истцу обратиться с вышеуказанным заявлением в установленный для этого шестимесячный срок в заявлении не указаны, доказательств не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренный частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок для обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций истек 23 февраля 2016 г., в то время как с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 23 августа 2017 г., т.е. за пределами установленного законом срока подачи в суд заявления. 

Оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает. 

В соответствии с требованиями статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации пропуск срока обращения в суд является основанием к отказу в иске.

Учитывая изложенное, суд отказывает Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с пропуском установленного срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 335 руб. 22 коп., пени в размере 575 руб. 11 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения с подачей жалобы через Рузаевский районный суд республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда 

Республики Мордовия Л.О. Апарина