КОПИЯ

Дело № 2-180/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием:

старшего помощника прокурора Приаргунского района Забайкальского края Шиверской О.М.,

истца ФИО2, 

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приаргунская средняя общеобразовательная школа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск 15 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах ФИО4 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Приаргунская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приаргунского района Забайкальского края в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах ФИО4 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Приаргунская средняя общеобразовательная школа, администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, сославшись на следующее.

Прокуратурой Приаргунского района проведена проверка по заявлению ФИО4 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приаргунская средняя общеобразовательная школа.

ФИО4 с 19 апреля 2012 г. по настоящее время работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Приаргунская средняя общеобразовательная школа в должности 

<

данные изъяты>, с ним заключен трудовой договор от 19 апреля 2012 г. на неопределенный срок, согласно которому ему установлен ненормированный рабочий день в режиме с 09-00 час. до 09-00 час. следующего дня с выходными днями по графику.

Заработная плата ФИО4 состоит из оклада, компенсационных и стимулирующих надбавок за работу в ночное время, праздничные и сверхурочные дни, районного коэффициента к заработной плате - 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы - 30%. Ранее производимым работодателем расчетом доплаты за сверхурочную работу и праздничные дни включены в состав минимального размера оплаты труда.

В ходе проверки произведен перерасчет заработной платы ФИО4 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, согласно которому недополученная заработная плата за спорный период составила 

<

данные изъяты> рублей.

Расчет произведен с учетом минимального размера оплаты труда, районных коэффициентов, доплаты за сверхурочную работу, за работу в праздничные дни.

Организация, являющаяся источником выплаты денежных средств физическому лицу по судебному акту, должна исполнить функции налогового агента (п. 1 ст. 24, п. п. 1,4 ст. 226 НК РФ). При этом исчисление и уплата НДФЛ налоговыми агентами производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением некоторых доходов (ст. ст. 214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 227, 227.1, 228 НК РФ).

Статья 217 НК РФ не содержит прямой нормы, освобождающей от обложения НДФЛ суммы, выплаченные физическим лицам на основании судебных актов.

Согласно Уставу Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Приаргунская средняя общеобразовательная школа является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества осуществляет администрация муниципального района «Приаргунский район», финансовое обеспечение учреждения осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета муниципального района «Приаргунский район».

В целях досудебного урегулирования сложившейся ситуации 04.09.2019, 18.03.2020 прокуратурой района в адрес председателя Комитета образования администрации муниципального района «Приаргунский район» и главы муниципального района «Приаргунский район» внесены представления об устранении нарушений трудового законодательства, по результатам рассмотрения которых предоставлен иной алгоритм расчёта заработной платы по должности «сторож».

Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством, таким образом, на администрацию муниципального района «Приаргунский район» необходимо возложить обязанность по финансированию недоначисленной заработной платы истцу в случае недостаточности денежных средств у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приаргунская средняя общеобразовательная школа.

Прокурор с учетом уточнений просит взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приаргунская средняя общеобразовательная школа в пользу ФИО4 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2019 года по декабрь 2019 года в размере 24291 рубль 27 копеек, за период с 01 января 2020 года по 31 мая 2020 года в сумме 21587 рублей; возложить обязанность на ответчиков произвести удержания в размере НДФЛ от суммы взыскания; возложить обязанность на администрацию муниципального района «Приаргунский район» профинансировать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Приаргунская средняя общеобразовательная школа денежными средствами для выплаты ФИО4 указанной величины заработной платы в случае недостаточности их у образовательного учреждения.

В судебном заседании прокурор на уточненных требованиях настаивал, просил иск удовлетворить. 

Истец ФИО4 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приаргунская средняя общеобразовательная школа ФИО3 возражений по иску не выразила.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального района «Приаргунский район» не явился, представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, поэтому в соответствии с положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя данного ответчика.

Выслушав прокурора, истца, представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приаргунская средняя общеобразовательная школа ФИО3, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 с 19 апреля 2012 г. по настоящее время работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Приаргунская средняя общеобразовательная школа в должности сторожа, с ним заключен трудовой договор от 19 апреля 2012 г. на неопределенный срок, согласно которому ему установлен ненормированный рабочий день в режиме с 09-00 час. до 09-00 час. следующего дня с выходными днями по графику.

Заработная плата ФИО4 состоит из оклада, компенсационных и стимулирующих надбавок за работу в ночное время, праздничные и сверхурочные дни, районного коэффициента к заработной плате - 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы - 30%.

При этом как следует из материалов дела размер начисленной ФИО4 заработной платы с учетом повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не превышал установленного минимального размера оплаты труда, поскольку производимые работодателем доплаты за сверхурочную работу и праздничные дни включены в состав минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Правовое регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им заработной платы в размере, обусловленном объективными критериями, отражающими квалификацию работника, характер и содержание его трудовой деятельности и учитывающими условия ее осуществления, которые в совокупности определяют объем выплачиваемых работнику денежных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы; при этом определение конкретного размера заработной платы должно не только основываться на количестве и качестве труда, но и учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 1622-О-О).

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу положений ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 96 ТК РФ работа в ночное время определена как работа с 22 часов до 6 часов. 

Согласно ч. 1 ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 99 ТК РФ сверхурочной признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным или трудовым договором.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Согласно положениям ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом как следует из материалов дела, объяснений сторон, при расчете работодателем заработной платы не были соблюдены указанные нормы законодательства и в спорный период заработная плата начислялась с нарушением норм действующего законодательства, поскольку размер вознаграждения за труд с учетом начислений за работу в ночное время, праздничные и сверхурочные дни, не превысил размер установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Прокурором суду представлены уточненные расчеты по недоначисленной заработной плате за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 и за период с 01.01.2020 по 31.05.2020 (согласно которых размер недоначисленной заработной платы за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года составил 

<

данные изъяты> рубль 27 копеек (без вычета НДФЛ), за период с 01 января 2020 года по 31 мая 2020 года 

<

данные изъяты> рублей (без вычета НДФЛ) (л.д.157-158, 160-161, 203).

Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приаргунская средняя общеобразовательная школа ФИО3 с указанными расчетами согласилась.

Суд, проверив указанные расчеты, находит их верными, поскольку расчеты произведены с учетом норм действующего законодательства. С размером рассчитанной недоначисленной заработной платы стороны согласны.

Учитывая, что заработная плата истцу выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда, суд приходит к выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года в сумме 

<

данные изъяты> рубль 27 копеек (без вычета НДФЛ), за период с 01 января 2020 года по 31 мая 2020 года в сумме 

<

данные изъяты> рублей (без вычета НДФЛ), поэтому требования прокурора в указанной части подлежат удовлетворению.

В силу п. 4 ст. 226 Налогового кодекса РФ, налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Таким образом, работодатель при выплате ФИО4 взысканной по решению суда недоначисленной заработной платы, обязан исчислить и удержать сумму налога на доходы физического лица.

Согласно Уставу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приаргунская средняя общеобразовательная школа учредителем данного учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование - муниципальный район «Приаргунский район». Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального района «Приаргунский район» (пункт 1.3 Устава). 

Финансовое обеспечение учреждения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района «Приаргунский район» на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в Учреждении, включая расходы на оплату труда (п.7.2 Устава).

Администрация муниципального района «Приаргунский район», как учредитель, в силу ч. 12 ст. 20 ТК РФ несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей.

Недостаточность финансирования не должна негативно сказываться на правах работников и влиять на предоставленные им трудовым законодательством права и гарантии.

Таким образом, в случае недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приаргунская средняя общеобразовательная школа следует обязать администрацию муниципального района «Приаргунский район» профинансировать денежными средствами образовательное учреждение для выплаты указанной величины заработной платы ФИО4.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приаргунская средняя общеобразовательная школа, учитывая его финансовое положение, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» в уменьшенном размере в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приаргунская средняя общеобразовательная школа в пользу ФИО4 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 

<

данные изъяты> рубль 27 копеек (без вычета НДФЛ), за период с 01 января 2020 года по 31 мая 2020 года в сумме 

<

данные изъяты> рублей (без вычета НДФЛ), с удержанием при выплате подоходного налога.

Обязать администрацию муниципального района «Приаргунский район» в случае недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приаргунская средняя общеобразовательная школа профинансировать денежными средствами образовательное учреждение для выплаты указанной величины заработной платы ФИО4.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приаргунская средняя общеобразовательная школа в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись 

Решение изготовлено в окончательной форме 20 июля 2020 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<

данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-180/2020 № Приаргунского районного суда.