Дело № 5-192/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рыбное Рязанской области 24 июля 2017 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Е.Н.Гужов, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Караганда казахской ССР, зарегистрированного 

<

адрес> проживающего 

<

адрес>, работающего в ЗАО «Стройсервис» прорабом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте и содержании отдельных участков дорог и пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Актом от 21.06.2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Рыбновскому району Рязанской области выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии участка автомобильной дороги с 05 км + 638м по 11 км +340 м автодороги «Раменки-Новоселки» Рыбновского района Рязанской области.

ФИО1, являясь производителем работ (прораб) ЗАО «Стройсервис» и ответственным за проведение дорожных работ на вышеуказанном участке автодороги, в период производства ремонтно-строительных работ допустил нарушение организации дорожного движения, выразившееся в отсутствии дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (80км/ч), 3.20 «Обгон запрещен», 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40км/ч), 1.25 «Дорожные работы» с табличкой 8.2.1 «Зона действия», 2.6 «Преимущество встречного движения», 4.2.2. «Объезд препятствия слева», 1.34.2 «Направление поворота»-2шт.; несоответствие схеме организации дорожного движения на период реконструкции автомобильной дороги дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (60 км/ч), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20 км/ч), 1.16 «Неровная дорога», 1.20.3 «Сужение дороги», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20 км/ч), 1.16 «Неровная дорога», 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20 км/ч), 1.16 «Неровная дорога», 1.20.3 «Сужение дороги», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20 км/ч) с табличкой 8.2.1 «Зона действия», 1.25 «Дорожные работы»; отсутствуют конусы и ограждающие барьеры (блоки ФБС), а также вместо регулировщика установлен светофор. На вышеуказанном участке автомобильной дороги в направлении д.Раменки находятся в неудовлетворительном состоянии временные технические средства организации дорожного движения, а именно: отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (80км/ч), 3.20 «Обгон запрещен», 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (60 км/ч), 1.20.3 «Сужение дороги», 3.31 «Конец зоны всех ограничений»; не соответствуют схеме организации дорожного движения на период реконструкции автомобильной дороги таблички 8.2.1 «Зона действия», 1.25 «Дорожные работы», 1.20.3 «Сужение дороги», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (30 км/ч), установленный без стойки, 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (10 км/ч), установленный без стойки, а также вместо регулировщика установлен светофор. 

Государственный инспектор дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Рыбновскому району ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в составленном 28.06.2017 года протоколе об административном правонарушении, вынесенном в отношении ФИО1

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании признал свою вину, просил строго не наказывать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.22 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Приказом Минтранса РФ от 17 марта 2015 года № 43 утверждены правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения. 

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 14 указанных Основных положений закреплено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

В нарушение п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1.2. ГОСТ Р 50597-93 на участке ремонтно-строительных работ как в направлении с.Новоселки, так и в направлении д.Раменки отсутствуют дорожные знаки, ограничивающие максимальную скорость, запрещающие обгон, указывающие на проведение дорожных работ, на преимущество встречного движения, объезд препятствий, сужение дороги, а также отсутствуют конусы и ограждающие барьеры (блоки ФБС), вместо регулировщика установлен светофор.

В целях реализации в дорожном хозяйстве основных положений Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и обеспечения дорожных организаций рекомендациями по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ на автомобильных дорогах, распоряжением Росавтодора от 02.03.2016 года № 303-р рекомендовано структурным подразделениям центрального аппарата Росавтодора, федеральным управлениям автомобильных дорог, управлениям автомобильных магистралей, межрегиональным дирекциям по строительству автомобильных дорог федерального значения, территориальным органам управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации дано указание о применении с даты утверждения этого распоряжения ОДМ 218.6.019-2016 "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ".

В нарушение указанных норм ФИО1, будучи ответственным за организацию движения при дорожных работах, допустил нарушения.

Кроме личного признания ФИО1 своей вины, она подтверждается следующими доказательствами:

-актом от 21.06.2017 года о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с 05 км + 638м по 11 км +340 м автодороги «Раменки-Новоселки» Рыбновского района Рязанской области, составленном государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Рыбновскому району с приложенными фотографиями;

-протоколом об административном правонарушении 62 АА № 590306 от 28 июня 2017 года;

-приказом ЗАО «Стройсервис» № 25 от 25.07.2016 года о назначении ФИО1 производителем работ;

-должностной инструкцией прораба, согласно которой он является ответственным за выполнение и организацию подрядных работ;

-государственным контрактом № 30/05/1 от 10 мая 2017 года, согласно которому ЗАО «Стройсервис» обязуется выполнить подрядные работы по реконструкции автомобильной дороги Раменки-Новоселки в Рыбновском районе Рязанской области.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает признание вины должностным лицом, устранение недостатков, что подтверждено государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД.

В связи с этим, суд полагает необходимым назначить самое мягкое наказание, предусмотренное санкцией ст.12.34 ч.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Караганда казахской ССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД по Рыбновскому району Рязанской области); ИНН - 

<

***>; КПП - 621301001; расчетный счет - 

<

***>, банк получателя: Отделение Рязань г.Рязань, БИК - 046126001; ОКТМО - 61627000, УИН: 18810462170130001489. 

Разъяснить, что в соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области. 

Судья подпись Е.Н. Гужов

КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ