Дело № 2 -2531/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«09» октября 2018 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л. 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области не были включены в специальный стаж следующие периоды: 

с 10.01.2006г по 07.02.2006г, с 04.09.2017г по 13.10.2017г.-нахождение на курсах повышения квалификации.

ФИО3 считает решение УПФР незаконным, так как в спорные периоды за ней сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, кроме того прохождение курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников. 

В связи с чем, истец просит включить периоды с 10.01.2006г по 07.02.2006г, с 04.09.2017г по 13.10.2017г в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, назначить пенсию с момента возникновения права на нее, а также взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме 7000 рублей. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась о рассмотрении дела в установленном законом порядке, направила в суд представителя. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 ч 1 ст. 30 этого же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области 18 июля 2018 года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что в специальный стаж не включено несколько периодов работы истицы, в том числе: 

с 10.01.2006г по 07.02.2006г, с 04.09.2017г по 13.10.2017г - обучение на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены. 

Из решения об отказе в установлении пенсии от 17.08.2018г. следует, что стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 29 лет 09 месяцев 11 дней. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО6 с 06.08.1992г. по настоящее время работает в ОБУЗ «Кохомская городская больница» (ранее наименование- Центральная районная больница Ивановского района, МУЗ «Городская больница г. Кохма», МУЗ «Больница городского округа Кохма»), в спорные периоды в должности заместителя главного врача по лечебной части с осуществлением врачебной деятельности, а также в должности врача-терапевта участкового. 

Как установлено судом, истец направлялась на курсы повышения квалификации с 10.01.2006г по 07.02.2006г, с 04.09.2017г по 13.10.2017г на основании приказов.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. 

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая изложенное, периоды прохождения ФИО3 с 10.01.2006г по 07.02.2006г, с 04.09.2017г по 13.10.2017г курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж. 

Также суд учитывает, что повышение квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета. 

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости. 

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 18.07.2018 г. На момент обращения стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил 29 лет 9 месяцев 11 дней, следовательно, с учетом зачтенных судом периодов, а также учитывая, что истица после обращения в УПФР продолжает осуществлять лечебную деятельность по настоящее время, без отвлечений по основному месту работы, стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на момент рассмотрения данного дела будет составлять 30 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с рассмотрением настоящего дела ФИО3 понесла расходы, состоящие из затрат по оплате услуг представителя на сумму 7000 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 28.08.2018г, заключенным между ООО « Альфа» и ФИО3, кассовым чеком от 28.08.2018г. 

При рассмотрении требования истца о взыскании представительских расходов, суд принимает во внимание положения ст. 48 Конституции РФ, ч.1 ст. 48, ч.ч. 1 и 2 ст. 53 ГПК РФ, а также обращает внимание на следующее.

Суд, разрешая вопрос о взыскании понесённых расходов, не вправе вмешиваться в условия соглашения об оказании юридических услуг, касающихся сумм вознаграждения представителю. Однако, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Определяя разумность пределов понесённых стороной судебных расходов, суд не связан размером вознаграждения, установленным в соглашении на оказание услуг, поскольку стороны свободны в силу ст. 421 ГК РФ при заключении договора. 

Учитывая требования закона о взыскании судебных издержек в разумных пределах, соблюдая баланс интересов, принимая во внимание объем и сложность выполненной работы; сложившуюся в Ивановской области стоимость оплаты услуг представителей, состав и объем правовых услуг, выполненных представителем в связи с рассмотрением дела в суде в рамках соглашения на оказание юридической помощи, суд взыскивает не фактически понесённые заявителем расходы, а только те расходы, которые находит разумными. 

При указанных обстоятельствах, суд считает, что требуемая к взысканию сумма в размере 4000 рублей является в достаточной степени разумной.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 4000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ следующие периоды:

с 10.01.2006г по 07.02.2006г, с 04.09.2017г по 13.10.2017г.- нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить досрочную пенсию по старости ФИО3 с момента возникновения права.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка 

Решение в окончательной форме вынесено 15.10. 2018 года

Председательствующий: М.В. Чайка