К делу № 2а-489/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года гор. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Г.Л. Авджи

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием представителя административного истца –ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2, 

третьего лица- представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Туапсинского районе- ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №6 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №6 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 15396,43 рубля, ссылаясь на то, что, прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, он не своевременно уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В обоснование заявленных требований указали, что с ДД.ММ.ГГГГ функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование возложены на налоговые органы. Гражданин ФИО2, ИНН 

<

***>, в период с 26.03.2009г. по 13.02.2013г. являлся индивидуальным предпринимателем, и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии с пп. 1, 2 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии с п. 2 ст. 16 вышеуказанного закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 13.02.2013г. ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, уплатив несвоевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Согласно ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня следующего за установленным днем уплаты взносов. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени начисляются по день фактической уплаты недоимки. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ. На основании вышеизложенного, ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Туапсинском районе начислены пени в сумме 15 396,43 руб., в том числе:

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010г. в размере 960,35 руб.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. в сумме 10805,25руб.;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС до 01.01.2017г., в размере 2274,59 руб.;

страховые взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 1356,24 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес ФИО2. направлены требования об уплате задолженности от 09.01.2017г. № №S11701170384706, в которых сообщалось о наличии задолженности по пени. Данные требования налогового органа в добровольном порядке должником не исполнены. На лицевом счете ФИО2 в карточке расчётов с бюджетом числится задолженность по страховым взносам в сумме 15 396,43 руб.

В соответствие со ст. 48 НК РФ Инспекция обратилась к мировому судье СУ № 217 Туапсинского района с заявлением, на основании которого был вынесен судебный приказ от 05.09.2017г. о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на общую сумму 15 396,43 руб. На основании заявления должника мировым судьёй судебного участка № 217 Туапсинского района Определением от 29.09.2017г. судебный приказ был отменен, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Поэтому просят суд взыскать с ФИО2 задолженность по начисленной пени. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, уточнила исковые требования просила взыскать с ответчика задолженность в сумме 14880 рублей, 49 коп. При этом пояснила, что сумма уменьшилась, так как была учтена пени в сумме 515,94руб, начисленная на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию, зачисляемые в пенсионный фонда на выплату страховой пенсии. Также пояснила, что все документы были переданы в налоговый орган Пенсионным фондом в январе 2017 года, так как с этого времени функции администрирования страховых взносов на ОМС и ОПС возложены на налоговые органы. Согласно представленных Пенсионным фондом документов, у ФИО2 на январь 2017 года имелись долги по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Пени были начислены с июня 2013 года по декабрь 2016 года. Расчет также представлялся пенсионным фондом. Несмотря на то, что основная сумма страховых взносов с ФИО2 взыскана по судебному приказу, в связи несвоевременной оплатой ему начисляется пени. На ФИО2 не распространяется ФЗ № 436 от 29.12. 2017 года, так как он касается списания недоимок, начисленных в восьмикратном размере. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что с трудом закрыл предпринимательскую деятельность в 2013 года.Фактически с 2011 года как ИП не работал. Когда закрывал ИП оставались долги перед Пенсионным фондом. Ему насчитали задолженность всего около 80-90тыс рублей, которые он не мог сразу погасить. Поэтому постепенно все выплачивал по судебному приказу через судебных приставов. Последняя оплата была в ноябре 2017 года. Считал, что уже все оплатил. Поэтому полагает, что пени не должно начисляться. Также не понимает, почему на него не распространяется закон № 436 об амнистии налоговых платежей. 

Третье лицо- Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе- ФИО3, поддерживая заявленные исковые требования, пояснил, что ФИО2, независимо от того занимался ли предпринимательской деятельностью или нет, за тот период, когда у него было открыто предпринимательство обязан был оплачивать обязательные страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В феврале 2013 года, когда ответчик закрыл предпринимательство, у него оставались долги. Так как ФИО2 с 2011 по 2013 года вообще никаких платежей не производил, Пенсионный фонд обращался в суд за получением судебного приказа и на основании судебного приказа от 2013 года с него взыскивались страховые взносы с учетом пени на тот момент, то есть на 4. 10. 2013 года. В налоговый орган в январе 2017 года были переданы все сведения. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные документы, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Из представленной выписки из ЕГРИП следует, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.03.2009г. и прекратил свою деятельность 13.02.2013 года. 

Таким образом, являясь в силу ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года « О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиком страховых взносов он обязан был на основании п.1 ч.2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24. 07. 2009 года правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и в сроки, указанные в ч.ч.3, 4 ст. 14 ФЗ № 212. 

Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения приостановления) их деятельности включительно.

В силу ч.1 ст. 18 ФЗ № 212 плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней, то есть установленной статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ денежной суммой, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

С 1 января 2017 года функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование возложены на налоговые органы.

В связи с неисполнением в установленный срок административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, произведено начисление пеней на задолженность ФИО2 Административным ответчиком не оспаривается тот факт, что страховые взносы им уплачивались несвоевремнно. Более того, то обстоятельство, что ФИО2 не погашал в добровольном порядке начисленные страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, подтверждается наличием судебных приказов от 04. 10. 2013 года, на основании которых с него в принудительном порядке взыскивались задолженности по страховым взносам. 

В связи с тем, что ответчиком задолженность по начисленным страховым платежам погашалась постепенно, в неустановленные сроки, на данные суммы были начислены пени. 

Согласно представленных расчетов начислены пени в сумме 14880,49 руб., из которых пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010г. в размере444, 41 руб.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. в сумме 10805,25руб.;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС до 01.01.2017г., в размере 2274,59 руб.;

страховые взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 1356,24 руб.

Указанные размеры пени рассчитаны за период с июня 2013 года по декабрь 2016 года. 

В адрес должника ФИО2 МИФНС № направлялись требования от 09.01.2017г. об уплате задолженности №, в которых сообщалось о наличии задолженности по пени. Требования ответчиком не исполнены. 

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Инспекция обратилась к мировому судье Судебного участка № 217 Туапсинского района с заявлением, на основании которого вынесен судебный приказ от 05.09.2017г. №2а- 1439/17 о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на общую сумму 15 396,43 руб. Однако на основании заявления должника мировым судьёй судебного участка № 217 Туапсинского района вынесено Определение от 29.09.2017г. об отмене данного судебного приказа. Задолженность до настоящего времени не урегулирована.

То есть налоговым органом порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен.

В соответствии со ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанный срок административным истцом не пропущен. 

Таким образом, требования административного истца о взыскании с ФИО2 задолженности по пеням и страховым взносам в общем размере 14488,92рубля являются законными и обоснованными. 

Что же касается доводов административного ответчика в той части, что к нему должен быть применен ФЗ №с 436 от 28. 12. 2017 года, а именно, п. 1ст.11 данного Закона, то суд считает обоснованными возражения представителя налогового органа. 

Так, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящихся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. 

До 1 января 2017 года законодательством о страховых взносах предусматривалось, что в случае непредставления налоговой отчетности индивидуальным предпринимателем (то есть даже если он не вел никакой деятельности и не получал никаких доходов) сумма страховых взносов рассчитывалась в повышенном размере - как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов (часть 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ). В целях списания в том числе задолженности, рассчитанной из восьмикратного минимального размера оплаты труда в случае непредставления налоговой отчетности индивидуальным предпринимателем, был принят Федеральный закон N 436-ФЗ./Разъяснение Министерства Финансов РФот 18 апреля 2018 г. N 03-15-05/25934/.

Кроме того, к ФИО2 также не применяются положения части 3.1 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", предусматривающего возможность списания недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания/ п. 12. Ст. 14 ФЗ № 436 от 29.12. 2017 года/.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ с ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 595, 22 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №6 по Краснодарскому краю, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 14880, 49 руб., в том числе:

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010г. за период с 4.07. 2014 года по 11. 09. 2015 г. в размере 444, 41руб.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. за период с 06.06. 2013 по 31.12. 2016 г. в сумме 10805,25руб.;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС до 01.01.2017г., за период с 06.06. 2013 г по 31.12. 2016 г. в размере 2274,59 руб.;

страховые взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за период с 06.06. 2013 г по 31.12. 2016 г. в размере 1356,24 руб.

Реквизиты для перечисления:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 595, 22 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья