31RS0025-01-2024-000577-82 № 2-566/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Загинайловой Н.Ю.,

при секретаре Проскуриной М.С.,

с участием: представителя истца ФИО1 (доверенность т 27.05.2024), представителя ответчика ФИО2 (в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблводоканал» к ФИО3 о взыскании суммы доначисления за несанкционированное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения

УСТАНОВИЛ:

ГУП «Белоблводоканал» обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 17.05.2023 года по 17.08.2023 года в размере 91812,69 рублей, мотивируя свои требования тем, что ГУП с 01.01.2019 ГУП «Белводоканал» предоставляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Яковлевского района Белгородской области. На основании распоряжения Правительства Белгородской области № 470-рп произошла реорганизация ГУП «Белводоканал» в форме слияния. ГУП «Белводоканал» прекратило свою деятельность, все права и обязанности с 27.09.2019 перешли к вновь созданному ГУП «Белоблводоканал». 

20.09.2022 года контролёрами ГУП «Белоблводоканал» производился обход по ул. Шевченко г. Строитель, с целью обследования системы централизованного холодного водоснабжения. При осмотре колодца на централизованном водопроводе обнаружена врезка диаметром 25мм домовладения № 

<

номер> по 

<

адрес>. Абонент в базе данных ГУП «Белоблводоканал» не значится, прибор учета холодной воды отсутствует. Произведена фотофиксация нарушения. По данному факту контролерами составлен акт от 20.09.2022 года, врезка перекрыта и опломбирована (пломба № 4343052).

17.08.2023 года контролёрами ГУП «Белоблводоканал» вновь производился обход по ул. Шевченко в г. Строитель с целью обследования системы централизованного холодного водоснабжения. При осмотре колодца на централизованном водопроводе по факту врезки домовладения №

<

номер> по 

<

адрес> было установлено, что ранее перекрытый и опломбированный шаркран находится в полуоткрытом состоянии в связи с чем, осуществляется водоснабжение вышеуказанного домовладения. Абонент в базе данных ГУП «Белоблводоканал» не зарегистрирован, прибор учета холодной воды отсутствует. По данному факту составлен акт от 17.08.2023 года, произведена фотофиксация нарушения.

Шаркран вновь был перекрыт и произведена перепломбировка (пломба № 

<

номер>).

Таким образом ФИО3 осуществила самовольное подключение и/или самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения. В результате обнаружения факта несанкционированного подключения ГУП «Белоблводоканал» произвело доначисление размера платы за холодное водоснабжение в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Для населения Яковлевского городского округана холодное водоснабжение установлен тариф в размере 30,65 руб./м3. Таким образом, начисление платы за 3 месяца с 17.05.2023 года по 17.08.2023 года составило 91812,69 рублей.

ГУП «Белоблводоканал» 18.08.2023, 06.09.2023 г., 26.12.2023г. в адрес ответчика направлялись требования о необходимости оплатить задолженность в размере 91 812,69 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения, которая до настоящего времени не оплачена.

Представитель истца ГУП «Белоблводоканал» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивала на удовлетворении, представила письменную позицию.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена в соответствии со ст.113 ГПК РФ, обеспечила явку своего представителя ФИО2, который возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на проведение проверки и составление акта сотрудниками истца в нарушение действующих норм законодательства.

Суд, выслушав участников процесса исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 и части 5 статьи 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от07.12.2011 года № 416-ФЗ (далее Федерального закона № 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. К отношениям связанные с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства РФ от04.09.2013 № 776«Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее Правила№ 776) коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ№644 от 29.07.2013, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правилпри обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Согласно пункту 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от06.05.2011№354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу подпункта «а» пункта 15 Правил при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Судом установлено, что с 01.01.2019 ГУП «Белводоканал» предоставляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Яковлевского района Белгородской области. На основании распоряжения Правительства Белгородской области № 470-рп произошла реорганизация ГУП «Белводоканал» в форме слияния. ГУП «Белводоканал» прекратило свою деятельность, все права и обязанности с 27.09.2019 перешли к вновь созданному ГУП «Белоблводоканал». 

Жилой дом по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4, что не оспорено сторонами. 

20.09.2023 года контролёрами ГУП «Белоблводоканал» производился обход по 

<

адрес>, с целью обследования системы централизованного холодного водоснабжения. При осмотре колодца на централизованном водопроводе обнаружена врезка диаметром 25мм домовладения № 

<

номер> по 

<

адрес>. Абонент в базе данных ГУП «Белоблводоканал» на момент обхода не значился, прибор учета холодной воды отсутствовал, что подтверждено фотоматериалами, представленными в материалы дела. По данному факту контролерами составлен акт от 20.09.2022 года, врезка перекрыта и опломбирована (пломба № 

<

номер>).

17.08.2024 года контролёрами ГУП «Белоблводоканал» производился обход по ул. Шевченко в г. Строитель с целью обследования системы централизованного холодного водоснабжения. При осмотре колодца на централизованном водопроводе по факту врезки домовладения №16 по ул. Шевченко в г. Строитель было установлено, что ранее перекрытый и опломбированный шаркран находится в полуоткрытом состоянии, в связи с чем, осуществляется водоснабжение вышеуказанного домовладения. Абонент в базе данных ГУП «Белоблводоканал» не зарегистрирован, прибор учета холодной воды отсутствует. По данному факту составлен акт от 17.08.2023 года, произведена фотофиксация нарушения.

Шаркран вновь был перекрыт и произведена перепломбировка (пломба № 

<

номер>).

Поскольку на момент проведения обследования 17.08.2023 года сотрудниками ГУП «Белоблводоканал» договор на централизованное холодное водоснабжение домовладения, принадлежащего ФИО3, заключен не был, пользование централизованными системами холодного водоснабжения в указанном домовладении являлось самовольным.

18.08.2023 г., 06.09.2023 г., 26.12.2023г. в адрес ответчика направлялись требования о необходимости оплатить задолженность в размере 91 812,69 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения. До настоящего времени указанная задолженность не оплачена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установлен факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения (до прибора учета).

Доводы ответчика о том, что самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения не производилось, опровергаются исследованными в судебном заседании фотоматериалами, показаниями представителя ответчика ФИО2 о том, что врезка была ими произведена в 2019 году по разрешению АО «БИК» и вода использовалась как техническая.

Представленный истцом расчет суммы задолженности, произведен в соответствии с требованиями п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354, является арифметически правильным. Доказательств уплаты задолженности ответчик не представил.

Иные доводы ответчика не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Составление акта в отсутствие ФИО3 не опровергает зафиксированное актом о выявлении бездоговорного (безучетного) потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети, несанкционированное подключение, кроме того, заключение в настоящее время договора о техническом присоединении не является основанием для освобождения от ответственности за самовольное использование в более ранний период.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 

<

дата> года рождения, паспорт 

<

номер> в пользу государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблводоканал» ИНН 

<

номер> сумму доначисления за самовольное пользование услугой холодного водоснабжения, обнаруженное 17.08.2023 года по адресу: 

<

адрес> в размере 91812,69 рублей, пени за просрочку платежа за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года в размере 5217,24 рубль, расходы по оплате госпошлины в размере 3112,52 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья /подпись/

Мотивированный текст решения суда изготовлен 03.06.2024

Судья Н.Ю. Загинайлова