Дело №12-28/2021

24RS0001-01-2021-000934-96 

Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2021 года п. Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ИП ФИО1 - адвоката Ерёминой Ольги Сергеевны на постановление мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе Красноярского края от 28.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе Красноярского края от 28.04.2021 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ИП ФИО1 - адвокат Ерёмина О.С. обратилась с жалобой, в которой просит постановление от 28.04.2021 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку принимая решение о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, мировой судья в качестве доказательств вины признал протокол об административном правонарушении № 130-2021-прт/лн от 26.03.2021, постановление 3281-08-пст/лн от 11.08.2020, однако ни протокол, ни постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 не получал, сведения о сроках и порядке уплаты штрафа, последствия его несвоевременной оплаты ему не были известны. Полагает, что ИП ФИО1 незаконно и необоснованно привлечен к административной ответственности, дело рассмотрено не всесторонне и не объективно, достаточных оснований для квалификации его действий по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не имелось.

В судебное заседание ИП ФИО1, надлежаще извещенный, не явился, о причинах неявки не сообщил, его защитник – адвокат Ерёмина О.С. на жалобе настаивала, ссылаясь на указанные в ней доводы.

Представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. 

Выслушав защитника ИП ФИО1 - адвоката Еремину О.С., проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1, ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ИП ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, не оплатил административный штраф в размере 20000 рублей в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, наложенный на него постановлением №281-08-пст/лн от 11.08.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.

Признавая ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 130-2021-прт/лн от 26.03.2021, постановлением №281-08-пст/лн от 11.08.2020, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, информационным письмом о том, что ИП ФИО1 не оплатил административный штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. ч. 1, 4.1 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, 26.03.2021 государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол №130-2021-прт/лн об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При этом указано, что протокол составлен в отсутствии ИП ФИО1 при его надлежащем уведомлении о дате, месте и времени составления протокола средствами телеграммы, что подтверждается отчетом о её доставке №788127/0008 от 18.03.2021.

Вместе с тем, согласно копии телеграммы №788127/0008 от 18.03.2021, имеющейся в материалах дела, уведомление ИП ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении направлено по адресу: 

<

адрес>, в то время как последний зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, как следует из материалов дела, копия постановления №281-08-пст/лн от 11.08.2020, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, а также разъяснены сведения о сроках, порядке уплаты штрафа и последствиях его несвоевременной оплаты, также направлена по адресу: 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 не был надлежащим образом извещен о вынесенном в отношении него постановлении по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ и о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исходя из смысла и содержания ст.28.2 и ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения.

Указанное выше несоблюдение процессуальных требований, предъявляемых ст.28.2 КоАП РФ к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением процессуальных требований, в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не может быть использован в качестве доказательства по делу.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе Красноярского края от 28.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен указанный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе Красноярского края от 28.04.2021 в отношении ИП ФИО1, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья