Дело № 2-1539/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.

при секретаре Толстиковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения от 14.06.2017 № ** об отказе засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы, обучения и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы, обучения, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по заявлению (по достижении возраста 50 лет),

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области), ссылаясь на то, что 31.05.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием необходимого льготного стажа по достижении возраста 50 лет (с **.**.****). АО «Сибирский химический комбинат» представило в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области необходимые документы для подтверждения его льготного стажа по Списку № 1. Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 14.06.2017 № ** ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых для досрочного назначения пенсии 10 лет стажа по Списку № 1. Так, не засчитаны в специальный стаж по Списку №1: периоды работы с 01.01.1992 по 31.12.1997, с 01.10.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 30.05.2017 в качестве **, т.к. пунктами 7 и 15 раздела XXIV Списка № 1 не предусмотрены работы по **; период обучения в ** с 01.09.1982 по 13.07.1985, поскольку отсутствует льготная работа, которая следовала бы за окончанием этого периода, итого не засчитано 12 лет 6 месяцев 14 дней. Кроме того, не зачитан в специальный стаж по Списку № 1 период его работы с 01.01.1998 по 30.09.2013 в качестве **, несмотря на то, что в заключительной части протокола комиссии УПФР от 14.06.2017 № ** об этом не указано. 

С указанным решением не согласен, считает его незаконным, поскольку в установленном законом порядке Сибирский химический комбинат подтвердил его льготный стаж с 01.01.1992 по 30.05.2017. Он с 01.01.1992 по 31.12.2013, работая в качестве ** СХК, ** СХК, ** ОАО "СХК", ** СХК, ** СХК, постоянно был занят на ** в условиях радиационной вредности в ** Сибирского химического комбината, что предусмотрено подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1 от 1991 (код **). Несмотря на изменение наименования структурных подразделений (участок, цех, отдел), за которыми организационно был закреплен **, характер его работы, рабочие места и условия труда оставались неизменными. По своему функциональному назначению все ремонтируемое и обслуживаемое оборудование КИПиА является технологическим, т.к. является составной частью единой технологической схемы **. С 01.01.2011 в связи с изменением штатного расписания завода он в числе других работников ** был переведен на работу в **. Основными задачами ** являются: обеспечение непрерывного контроля, дистанционного или автоматического управления производственными процессами ** в технологических цехах завода. С 01.01.2014 в связи с изменением штатного расписания в результате структурных изменений на ** и Сибирском химическом комбинате ** организационно были переведены на работу в ** СХК. Одной из основных задач ** СХК является обеспечение работоспособного состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики, систем управления производственными процессами подразделений Сибирского химического комбината. С 01.08.2014 ** был выведен из состава ** СХК и снова вошел непосредственно в структуру ** СХК с сохранением всех основных задач и функций. С 01.09.2015 в связи с очередным изменением штатного расписания наименование ** изменено на **. При этом задачи и функции участка, а также входящей в него ** остались без изменения. Периоды его работы с 01.01.2014 по 30.05.2017 АО «СХК» подтвердило по подразделу 15 раздела XXIV Списка № 1 от 1991 (год **). 

Доводы ответчика являются необоснованными, поскольку в подразделах 7, 15 раздела XXIV Списка № 1 не содержится никаких ограничений права на досрочную пенсию работников, занятых **, разъяснение нормативного акта не может изменять его содержание. Кроме того, сразу после окончания 13.07.1985 ** он был принят с 15.07.1985 на ** Сибирского химического комбината **, где был постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности в **, что соответствует п. 1 подраздела VII раздела А "Атомная промышленность" Дополнения к Списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49. При этом указанный период ответчик засчитал в льготный стаж.

В связи с чем, ФИО1 просил суд: признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 14.06.2017 № ** об отказе засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 01.01.1992 по 30.05.2017, период обучения в ** с 01.09.1982 по 13.07.1985 и об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 01.01.1992 по 30.05.2017, период обучения в ** с 01.09.1982 по 13.07.1985, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 31.05.2017 по достижении возраста 50 лет (с **.**.****); взыскать с ответчика в свою пользу в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб., и расходов по изготовлению копий документов для ответчика и третьего лица 2096 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в судебное заседание не явился, представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от 03.07.2017, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что Управление исковые требования не признает по основаниям, изложенным в протоколе от 14.06.2017 № **. Полагает, что расходы истца на изготовление копий документально не подтверждены. 

Представитель третьего лица АО «СХК» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель третьего лица АО «СХК» - ФИО3, действующая по доверенности от 25.11.2015 № **, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «СХК», а также указала, что АО «СХК» поддерживает заявленные истцом требования, решение ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 14.06.2017 № ** о не включении периодов работы истца с 01.01.1992 по 30.05.2017, периода обучения с 01.09.1982 по 13.07.1985 в льготный стаж по Списку № 1 считает необоснованным и незаконным по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что 31.05.2017 истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 14.06.2016 № ** не включен в стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 и 15 раздела 24 Списка № 1, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, периоды работы с 01.01.1992 по 31.12.1997, с 01.10.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 30.05.2017 **, т.к. данными подразделами не предусмотрены работы по **; период обучения в ** с 01.09.1982 по 13.07.1985, поскольку отсутствует льготная работа, которая бы следовала за окончанием этого периода; ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых для назначения досрочной страховой пенсии 10 лет стажа по Списку № 1 (т. 1 л.д. 16-20).

Суд не может согласиться с данным выводом ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ). 

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Как следует из подп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 1 от 26.01.1991 № 10).

Согласно подразделу 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела ХХIV Списка N 1 от 26.01.1991 № 10 «Атомная энергетика и промышленность» право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности (код **).

В соответствии с подразделом 15 «Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела» раздела ХХIV Списка N 1 от 26.01.1991 № 10 «Атомная энергетика и промышленность» право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами (код **).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пп. 5, 7 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из трудовой книжки ** № ** (т. 1 л.д. 21-26), ФИО1, **.**.**** года рождения, 07.02.1989 принят ** СХК (наименование Государственного предприятия «Сибирский химический комбинат» изменено на ФГУП «СХК» - Устав от 09.12.1996); с 13.12.2001 в вязи с изменением штатного расписания переведен ** (01.09.2008 ФГУП «СХК» преобразовано в ОАО «СХК»); 01.08.2010 переведен **; 01.10.2011 переведен **; 01.01.2013 переведен **; 01.01.2014 переведен **; 01.08.2014 переведен ** (16.10.2014 ОАО «СХК» переименовано в АО «СХК»); 01.09.2015 переведен **; 15.03.2017 переведен на **, где работает по настоящее время. 

Данные обстоятельства также подтверждаются:

- приказом СХК от 02.02.1989 № ** о приеме на работу ФИО1 (т. 1 л.д. 27);

- приказом ** о присвоении разряда от 24.05.1995 № ** (л.д. 28);

- приказом ** по личному составу от 29.12.2001 № **, в котором значится ФИО1 - **, код - ** (т. 1 л.д. 30-31);

- приказом ФГУП "СХК" ** по личному составу от 13.07.2004 № ** о присвоении ФИО1 квалификационного разряда (код по условиям труда **), 24% за условия труда, в том числе 36% за условия труда (т. 1 л.д. 32);

- приказами ** ОАО «СХК», ОАО «СХК» от 02.08.2010 № **, от 23.09.2011 № **, от 17.01.2013 № **, от 30.01.2014 № ** о переводе ФИО1 на другую работу, в соответствии с которыми коды по условиям труда **, ** (последний код с 01.01.2014), доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда - (2) 12 % (за фактически отработанное время), доплата за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (3) – 24% (за фактически отработанное время), доплата за работу со специальными условиями труда (4) – 36% (за фактически отработанное время) (т. 1 л.д. 33-36);

- приказом ОАО «СХК» от 27.08.2014 № ** о переводе ФИО1 на другую работу, в котором указаны код по условиям труда **, доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда (2) – 12%, доплата за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (3) - 24% (за фактически отработанное время), доплата за работу со специальными условиями труда (4) (за фактически отработанное время) (т. 1 л.д. 37);

- приказами АО «СХК» от 17.09.2015 № **, от 14.03.2017 № ** о переводе ФИО1 на другую работу, в котором значится доплата за вредные/опасные условия труда в размере 12% (т. 1 л.д. 38);

- личными карточками работника ФИО1 (т. 1 л.д. 40-45, 168).

Согласно справке ОАО "СХК" от 24.12.2012 № ** ФИО1 в период с 01.01.1992 по 31.12.1997 был постоянно занят на ** в условиях радиационной вредности в **. Работа в указанный период соответствует подразделу 7 раздела XXIV Списка № 1 (код **). По своему функциональному назначению все обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической системы (т. 1 л.д. 46-47); 

В Индивидуальной карточке учета доз облучения указаны дозы облучения ФИО1 за период с 2009 по 2016 гг. (т. 1 л.д. 169). 

Из Инструкции ** ОАО «СХК» ** следует, что рабочее место – это зона приложения труда рабочего. Рабочие места ** расположены: здания основных технологических цехов **, поддоны аппаратов и колон основных технологических цехов и отделений, где по месту проводится замена, текущий ремонт, техническое обслуживание, устранение дефектов, наладка приборов измерения уровня и схем автоматики, выполнение работ по планово-предупредительным и противоаварийным мероприятиям на закрепленном оборудовании; здание ** – мастерская участка, где ** ежедневно у мастера или бригадира отмечает приход на работу и уход с работы, получает задание, и где проводятся капитальный ремонт технологических приборов и проверка комплектов приборов, датчиков и устройств преобразования, работы с технической и нормативной документацией. Слесарь КИПиА является исполнителем работ по ** в условиях радиационной вредности **. ** обязан: соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда, в условиях радиационной вредности **; работать в спец. одежде, спец. обуви, предусмотренных нормами выдачи, пользоваться индивидуальными, коллективными, стационарными и передвижными средствами защиты, а также средствами подмащивания, предупредительными и оградительными устройствами и приспособлениями и бережно относиться к ним (пп. 3.11, 3.12, 4.12, 4.23 т.1 л.д. 96-104). 

В соответствии с Положением о ** ОАО «СХК» ** названный цех является производственным подразделением **, выполняющим техническое обслуживание, ремонт и наладку средств измерений и автоматики в соответствии с паспортом, выданным ** комбината. Основными задачами ** являются, в том числе обеспечение непрерывного контроля, дистанционного или автоматического управления производственными процессами **; обеспечение правильной эксплуатации средств измерения и автоматизации в соответствии с требованиями стандартов и документацией на оборудование КИПиА в подразделениях ** (пп. 1.1., 2.1., 2.2.) (т. 1 л.д. 83-95). 

Согласно Инструкции ** ОАО «СХК» ** рабочее место – это зона приложения труда рабочего. ** постоянно занят на ** в условиях радиационной вредности **. Рабочие места ** расположены: здания основных технологических цехов **, машзалы, поддоны аппаратов и колон основных технологических цехов и отделений, где по месту проводится замена, текущий ремонт, техническое обслуживание, устранение дефектов, наладка приборов измерения технологических параметров, выполнение работ по планово-предупредительным и противоаварийным мероприятиям на закрепленном оборудовании; здание ** – мастерская участка, где ** ежедневно у мастера или бригадира отмечает приход на работу и уход с работы, получает задание, и где проводятся ремонт, наладка технологических приборов и проверка комплектов приборов, датчиков и устройств преобразования, работы с технической и нормативной документацией. ** является исполнителем работ по ** в условиях радиационной вредности **. ** обязан: соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда, в условиях радиационной вредности **; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты в условиях радиационной вредности **; работать в спец. одежде, спец. обуви, предусмотренных нормами выдачи, пользоваться индивидуальными, коллективными, стационарными и передвижными средствами защиты, а также средствами подмащивания, предупредительными и оградительными устройствами и приспособлениями и бережно относиться к ним; выполнять работы по ** в условиях радиационной вредности ** по нарядам – допускам под контролем дозиметристов (пп.. 2.12., 2.13., 3.13., 3.17., 3.24., 3.34., т. 1 л.д. 105- 112 ). 

Как следует из Положения об ** ОАО «СХК» **, ** является структурным подразделением ** ОАО «СХК». Основными задачи ** являются: обеспечение непрерывного контроля, дистанционного или автоматического управления производственными процессами **; организация и обеспечение ремонта, технического обслуживания, наладки и проверки средств измерений (СИ), вычислительной техники (ВТ), автоматики, телемеханики и датчиков, установленных на основном технологическом оборудовании завода силами подразделений завода и подрядных организаций (пп. 2.1., 3.1., 3.2., т. 1 л.д. 113-128). 

Пункты 2.12., 2.13., 3.13., 3.17., 3.24., 3.34 Инструкции ** ОАО «СХК» ** (т.1 л.д. 129-140) аналогичны по своему содержанию пунктам 2.12., 2.13., 3.13., 3.17., 3.24., 3.34 Инструкции ** ОАО «СХК» ** (т.1 л.д. 105-112).

Согласно Инструкции ** ОАО «СХК» ** ** постоянно занят на ** в условиях радиационной вредности **. ** является исполнителем работ по ** в условиях радиационной вредности **. По своему функциональному назначению все обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической системы. ** обязан выполнять качественно и в срок, в условиях радиационной вредности **, работы по ** (пп. 1.10., 1.11., 2.1., т.1 л.д. 141-151).

Картами аттестации рабочего места ** № ** от 26.11.1999, рабочего места ** № ** от 07.02.2007, протоколами оценки воздействия факторов радиационной вредности на рабочее место от 24.09.1999 № **, оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты от 20.07.1999, от 16.12.2005, оценки условий труда при работах с **, измерений уровней факторов радиационного воздействия подтверждается право на льготное пенсионное обеспечение подраздел 7 раздел XXIV Списка № 1, код ** (т. 1 л.д. 152-167).

Положением об ** ОАО «СХК» ** предусмотрено, что ** ОАО «СХК» является структурным подразделением ОАО «СХК». Основными задачами названного Отдела также являются: обеспечение единства, достоверности и требуемой точности измерений в соответствии с метрологическими нормами и правилами, требованиями проектно-конструкторской документации на комбинате; обеспечение работоспособного состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), систем управления производственными процессами подразделений ОАО «СХК» (пп. 1.1., 2.1., 2.2., т. 1 л.д. 170-175).

Как следует из Инструкции ** ОАО «СХК» **, ** постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и ** в помещениях **, где ведутся работы 1 и 2 классов, при выполнении обслуживания и ремонта основного технологического оборудования загрязненного **, с целью обеспечения его исправности в условиях радиационной вредности **. Рабочие места ** расположены: здания основных технологических цехов (**), машзалы, поддоны аппаратов и колонн, ЩТК, коридоры электроприводов, трубные решетки, дренажные коридоры основных технологических цехов и отделений, где на технологическом оборудовании проводится замена, ремонт, техническое обслуживание, выявление и устранение дефектов, монтаж, наладка, комплексное опробование, диагностирование приборов измерения технологических параметров, оборудования схем контроля, управления и сигнализации, выполнение работ по планово-предупредительным и противоаварийным мероприятиям на закрепленном оборудовании. ** является исполнителем работ по ** в условиях радиационной вредности на технологическом оборудовании, загрязненном **. По своему функциональному назначению все обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы. ** обязан выполнять качественно и в срок в условиях радиационной вредности на технологическом оборудовании, загрязненном **, работы по ** (пп. 1.6.,1.7., 2.1., т. 1 л.д. 187- 195).

Положением об ** АО «СХК» ** предусмотрено, что участок является структурным подразделением **. Основными задачами названного участка являются: обеспечение работоспособного состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики, систем управления производственными процессами **; организация и обеспечение ремонта, технического обслуживания, наладки и проверки средств измерения, автоматики и вычислительной техники, систем учета и контрольно-ядерных материалов, систем физической защиты, приборов и автоматики, применяемых для целей радиационной безопасности, ядерной безопасности, систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции, систем кондиционирования, технического обслуживания автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на ** силами участка и подрядных организаций (пп. 1.2., 2.1., 2.2, т. 1 л.д. 176-186).

Инструкция ** ОАО «СХК» ** содержит пп. 1.6., 1.7., 2.1. (т. 1 л.д. 196-204), аналогичные по своему содержанию таким пунктам Инструкции ** ОАО «СХК» ** (т. 1 л.д. 187- 195).

Картой специальной оценки условий труда ** № ** от 12.11.2014, протоколами оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте № ** от 02.06.2014, проведения исследований (испытаний) и измерений ионизирующего излучения № ** от 02.06.2014, картами специальной оценки условий труда ** № **, № ** от 20.12.2016, протоколами измерений и оценки условий труда при воздействии ионизирующего излучения № ** от 19-23.09.2016, № ** от 19-23.09.2016 подтверждается право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1 от 26.01.1991 (**) (т. 1 л.д. 228-244). 

В соответствии с Инструкциями ** АО «СХК» **, ** АО СХК ** ** постоянно занят на работах с ** в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов. Рабочие места **: основные здания завода (зд. **), машзалы, поддоны аппаратов и колонн, ЩТК, коридоры электроприводов, трубные решетки, дренажные коридоры основных технологических цехов и отделений, где на технологическом оборудовании проводится замена, ремонт, техническое обслуживание, выявление и устранение дефектов, монтаж, наладка, комплексное опробование, диагностирование приборов измерения технологических параметров, оборудования схем контроля, управления и сигнализации, выполнение работ по планово-предупредительным и противоаварийным мероприятиям на закрепленном оборудовании. ** является исполнителем работ по ** в условиях радиационной вредности на технологическом оборудовании, загрязненным **. По своему функциональному назначению все обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы. ** обязан выполнять качественно и в срок в условиях радиационной вредности на технологическом оборудовании, загрязненном **, работы по ** (пп. 1.6., 1.7, 2.1., т. 1 л.д. 205-213, 214-222).

В поименном списке работников комбината, пользующихся правом на льготное обеспечение за период 01.01.2002 по 31.12.2002, значится ФИО1 – **, Список № 1 раздел XXIV п. 7 код - ** (т.1 л.д. 82). 

Согласно Спискам работников, которым установлено льготное обеспечение в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ за отчетный период 2017 (1кв, 2 кв.), ФИО1 является таким работником – **, код ** (т. 1 л.д. 78, 80). 

Санитарно-эпидемиологическим заключением № ** от 23.10.2006 удостоверяется работа с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения в подразделениях ** ФГУП «СХК» (т. 1 л.д. 223). 

В индивидуальных сведениях о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица за период с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, представленных работодателем в ПФР, значатся особые условия труда, код условий труда 12417000-17541 (т. 1 л.д. 50-59), в индивидуальных сведениях о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, в сведениях о сумме выплат и иных вознаграждениях и страховом стаже застрахованного лица, в сведениях о страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 25.06.2017, представленных работодателем в ПФР, значатся особые условия труда, код условий труда ** (т. 1 л.д. 59-77, 79).

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК) РФ, суд приходит к выводу о том, что истец, работая с 07.02.1989 по 12.12.2001 ** СХК, ФГУП «СХК», с 13.12.2001 по 31.07.2010 ** ФГУП «СХК», ОАО «СХК», с 01.08.2010 по 30.09.2011 ** ОАО «СХК», с 01.10.2011 по 31.12.2012 ** ОАО «СХК», с 01.01.2013 по 31.12.2013 ** ОАО «СХК», был постоянно занят на ** в условиях радиационной вредности **, а работая в период с 01.01.2014 по 31.07.2014 ** ОАО «СХК», с 01.08.2014 по 31.08.2015 ** ОАО «СХК», АО «СХК», с 01.09.2015 по 14.03.2017 ** АО «СХК», с 15.03.2017 по 30.05.2017 на **, истец был постоянно занят на работах с ** в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов. 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 01.09.1982 по 13.07.1985 окончил полный курс ** по профессии **. 15.07.1985 ФИО1 принят по направлению **, откуда уволен 06.11.1986 в связи с призывом на военную службу.

Данные обстоятельства подтверждаются дипломом Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию ** № **, выданным 13.07.1985, регистрационный № ** (т. 1 л.д. 246), трудовой книжкой ** № ** (т. 1 л.д. 21-26).

Согласно справке ОАО «СХК» от 24.12.2012 № ** ФИО1 в период с 18.07.1985 по 06.11.1986 был постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности в **, что соответствует пункту 1 подраздела VII раздела А «Атомная промышленность» Дополнения к Списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49 (т.1 л.д. 48-49). 

До 1 января 1992 года на территории Российской Федерации действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров от 03.08.1972 №590.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, определено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а" (список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.) настоящего постановления, - применяются соответствующие положения, в том числе пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "и" (обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что после окончания обучения в техническом училище ФИО1 работал на работах с вредными условиями труда, при этом период его работы с 18.07.1985 по 06.11.1986 включен ответчиком в стаж по п. 1 подраздела 7 раздела А (Атомная промышленность) Дополнения к Списку № 1, утвержденного Постановлением СМ СССР от 12.02.1964 № 134-49 (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.06.2017 № **), суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода обучения с 01.09.1982 по 13.07.1985 в ** в его специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

При таких обстоятельствах суд читает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 14.06.2017 № ** об отказе засчитать в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 01.01.1992 по 30.05.2017, период обучения в ** с 01.09.1982 по 13.07.1985, и возложить на ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области обязанность включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией…, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включения в стаж работы истца периодов работы с 01.01.1992 по 30.05.2017, периода обучения с 01.09.1982 по 13.07.1985 льготный стаж работы истца на момент обращения в ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области (31.05.2017) составлял более 10 лет, а страховой стаж не менее 20 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда.

Анализируя изложенное, а также учитывая, что **.**.**** истец достиг возраста 50 лет, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в части признания незаконным решения ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск от 14.06.2017 № ** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Устраняя допущенное нарушение, суд считает возможным обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по заявлению истца от 31.05.2017 по достижении возраста 50 лет (с **.**.****).

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе другие признанные судом необходимыми расходы.

Как разъяснено в 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. 

Согласно чек-ордеру Сбербанк Онлайн ПАО Сбербанк от 17.10.2017 (т.1 л.д. 2) при подаче данного иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Заявленные истцом расходы на изготовление копий документов для ответчика и третьего лица в размере 2096 руб. подтверждены товарными чеками от 29.09.2017 ИП Щ., и касссовым чеком об оплате от 29.09.2017 (т.1 л.д. 245, т.2). 

Указанные расходы признаются судом необходимыми, поскольку при предъявлении настоящего заявления к исковому заявлению были приложены его копии и копии, приложенных к нему документов для ответчика и третьего лица (перечень которых перечислен в приложении иска).

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу истца ФИО1, понесенные последним судебные расходы - по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., по изготовлению копий документов для лиц, участвующих в деле, в размере 2096 руб.. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области от 14.06.2017 № ** об отказе засчитать ФИО1 в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 01.01.1992 по 30.05.2017, период обучения в ** с 01.09.1982 по 13.07.1985 и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области засчитать ФИО1 в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 01.01.1992 по 30.05.2017, период обучения в ** с 01.09.1982 по 13.07.1985, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 31.05.2017 по достижении возраста 50 лет (с **.**.****).

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу ФИО1 судебные расходы - по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., по изготовлению копий документов для лиц, участвующих в деле, в размере 2096 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Прохорова