Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шумковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Юзеевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.08.2018 г. (до 20.07.2021), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Краснотурьинск, Акционерному обществу «Объединенная компания РУСАЛ» о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Краснотурьинск, Акционерному обществу «Объединенная компания РУСАЛ» (далее по тексту – АО «РУСАЛ») о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма. 

В обоснование требований указав, что между ним и Администрацией городского округа Краснотурьинск был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>. На основании судебного решения он подлежит выселению из данного жилого помещения. Однако полагает, что занимает квартиру на основании договора социального найма. Ссылаясь на Федеральный закон Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», истец указывает, что жилые помещения в домах, использовавшихся в качестве общежитий, переданные в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставляемым после 1 марта 2005 года. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес обезличен>, предоставленным по договору социального найма.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, пояснив, что квартира по адресу: 

<

адрес обезличен>, 

<

адрес обезличен> предоставлена ему и членам его семьи на основании ордера в 1994 году администрацией городского округа, позднее с ним был заключен договор социального найма на данное жилое помещение. Он имеет несовершеннолетних детей и не может быть выселен из жилого помещения. Просит удовлетворить его исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика АО «РУСАЛ» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что спорное жилое помещение находится в собственности АО «РУСАЛ» по договору дарения от 16.09.1994 года и 29.11.1994 года было предоставлено по ордеру ФИО1 и членам его семьи. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации городского округа Краснотурьинск ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, обратившись с письменным ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав в письменном отзыве, что спорная квартира не находилась в муниципальной собственности. Договор социального найма в 2013 году был ошибочно заключен с ФИО1, просит отказать в удовлетворении иска.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса судом определено рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку жилое помещение предоставлено ФИО1 в ноябре 1994 года, то к данным правоотношениям применим Жилищный кодекс РСФСР, утративший силу с 01 марта 2005 года, Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики».

Статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на дату вселения истца в жилое помещение) предусматривалось, что в жилищный фонд включаются жилые дома, принадлежащие предприятиям и организациям.

В силу ст. 10 Жилищного Кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

На основании ст.7 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (далее по тексту – Основ) к частному жилищному фонду относился и фонд, находящийся в собственности юридических лиц.

Статья 2 Основ предусматривала, что граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений также на условиях аренды.

Согласно ст. 17 Основ собственники жилищного фонда имеют право предоставлять гражданам, юридическим лицам квартиры или дома любой площади по договору аренды. Не подлежат передаче в аренду иным лицам заселенные дома государственного, муниципального либо общественного жилищных фондов.

Спорная квартира по адресу: 

<

адрес обезличен> принадлежит на праве собственности АО «РУСАЛ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АВ 318785 от 14.07.2004 (л.д. 26).

В силу ст. 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Акционерные общества являются также собственниками средств, полученных ими от продажи акций.

В соответствии с вышеуказанной нормой Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 16.09.0994 года между ФИО4 и АО «Богословский алюминиевый завод» (правопредшественник ответчика) заключен договор купли-продажи 

<

адрес обезличен> (л.д.27). На основании данного договора, спорная квартира перешла в собственность юридического лица - ответчика, о чем в Бюро технической инвентаризации 18.09.1994 года выполнена удостоверяющая запись № 86-9425 (л.д. 27).

Основанием приобретения жилого помещения в собственность АО «РУСАЛ» явился договор о реорганизации в форме присоединения ОАО «Богословский Алюминиевый завод» и ОАО «Кандалакшский Алюминиевый Завод» к ОАО «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» от 18.08.2000, передаточный акт от 05.09.2000 в соответствии с постановлением главы администрации г. Краснотурьинска от 06.05.1997 № 390.

Впоследствии юридическое лицо реорганизовано в АО «РУСАЛ», что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, о чем 16.11.2017 года выполнена соответствующая запись (л.д. 46).

Таким образом, право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за юридическим лицом и никем не оспорено.

В качестве оснований исковых требований истец указывает на приобретение им права на жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен> из договора социального найма.

29.11.1994 года на основании ордера жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен>, 

<

адрес обезличен> предоставлено истцу и членам его семьи АО «Богословский алюминиевый завод» (наименование ответчика до реорганизации) (л.д.48).

Статьей 28 Жилищного Кодекса РСФСР предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с 1 января 1995 года введена в действие часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации.

С принятием части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (в соответствии с Федеральным законом от 26.01.1996 N 15-ФЗ данный документ вступил в силу с 1 марта 1996 года) аренда в жилищной сфере утратила свое значение и полностью заменена договором найма (коммерческого найма).

Учитывая, что спорное жилое помещение относится к частному жилищному фонду коммерческого использования, между сторонами - АО «РУСАЛ» и истцом в 1994 году сложились правоотношения по договору аренды жилого помещения, впоследствии найма, регулируемые главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (наем жилого помещения). 

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Однако, жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен> на дату вселения истца с членами семьи в состав государственного или общественного жилищного фонда не входило, что исключает возможность признания ФИО1 вселенным в жилое помещение по договору социального найма.

Статус общежития, на что указывает истец в исковом заявлении, спорное жилое помещение никогда не имело, что стороны не оспаривают в судебном заседании.

На жилые помещения, принадлежащие на праве собственности юридическим лицам, права, предусмотренные для граждан, которым предоставлены жилые помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, не распространяются.

На основании заочного решения Краснотурьинского городского суда от 15.04.2015 года истец ФИО1 и члены его семьи выселены из спорного жилого помещения в связи с наличием задолженности по оплате услуги «коммерческий найм». Решение вступило в законную силу 19.05.2015 года. Впоследствии 26.06.2018 года истцу отказано в восстановлении срока апелляционного обжалования данного заочного решения, согласно определения Краснотурьинского городского суда от 26.06.2018 года, вступившего в законную силу 30.08.2018 года в соответствии с определением Свердловского областного суда (л.д.).

После даты вступления решения суда в законную силу - 19.05.2015 года, истец не указывает на наличие оснований для возникновения права пользования жилым помещением на иных основаниях. Напротив, до настоящего времени ведется стадия исполнения и выселения истца, членов его семьи из жилого помещения, ему неоднократно вручены уведомления о выселении из жилого помещения (л.д.).

Ссылка истца на заключенный между ним и Администрацией городского округа Краснотурьинска типовой договор социального найма жилого помещения № 141-СН от 17.06.2013 года (л.д.9-10) несостоятелна. В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор ничтожен, так как заключен Администрацией городского округа Краснотурьинск в отношении жилого помещения, не являющегося муниципальной собственностью.

Пояснения свидетеля ФИО5, допрошенной в судебном заседании, что они с мужем не знали о статусе квартиры, предоставленной по договору коммерческого найма не изменяют выводов суда относительно возникновения у истца право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Поскольку собственник спорной квартиры АО «РУСАЛ» не отказался от своей собственности, в том числе посредством передачи ее другому лицу - Администрации городского округа Краснотурьинск по сделке, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Краснотурьинск, Акционерному обществу «Объединенная компания РУСАЛ» о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционный жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области. 

Председательствующий: судья (подпись) Шумкова Н.В.