16RS0051-01-2020-001837-85

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.10.2020 Дело 2-2645/2020

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету МО г.Казани о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

первоначально ФИО2 (далее также истец) обратился в суд с иском к Администрации Советского района ИКМО г.Казани (далее также ответчик) о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что истец в 1992 году приобрел гараж 

<

номер изъят> в ГСК «Факел» по адресу: 

<

адрес изъят>. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, истец им владеет и добросовестно пользуется, производит необходимые платежи. Указывая на невозможность регистрации прав на гараж во внесудебном порядке, истец просил суд признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>

В последующем истец исковые требования изменил, просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>

Определением суда от 09.07.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации Советского района ИК МО г.Казани – на надлежащего – Исполнительный комитет МО г.Казани.

Определением суда от 29.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО6 

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, указав на отсутствие оснований для признания прав на землю.

Исследовав письменные материалы, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что постановлением Главы администрации Советского района г.Казани № 634 от 28.05.1999 членам гаражно-строительного кооператива «Факел» были переданы индивидуальные гаражные участки общей площадью 2905,7 кв.м. в пожизненное наследуемое владение согласно прилагаемому списку.

Истцу на праве собственности принадлежит гараж общей площадью 33,5 кв. м по адресу: 

<

адрес изъят> с кадастровым номером 

<

номер изъят>. Право собственности на гараж возникло у истца на основании технического плана здания от 15.04.2019, справки ГСК «Факел» от 08.04.2019 и зарегистрировано 30.04.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН истцу принадлежит гараж 

<

номер изъят>, расположенный в пределах границ земельного участка ГСК «Факел», выделенного на основании постановления Главы администрации Советского района г.Казани от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>. При этом из выписки из постановления Главы администрации Советского района г.Казани от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> следует, что земельные участки переданы членам кооператива на праве пожизненного наследуемого владения.

В Администрации Советского района ИК МО г.Казани на хранении имеется указанное постановление Главы администрации Советского района г.Казани от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>, согласно приложению к которому индивидуальный гаражный участок 

<

номер изъят> закреплен за ФИО6

Вместе с тем у истца сведения о закреплении земельного участка за ФИО6 отсутствуют, согласно представленным АО «БТИ РТ» сведениям в инвентарном деле на гараж документы на бумажном носителе, подтверждающие принадлежность гаража ФИО6, отсутствуют, справка гаражного кооператива в инвентарном деле имеется на имя ФИО2

Запрашиваемый участок располагается по адресу: 

<

адрес изъят>, при постановке на государственный кадастровый учет участку присвоен кадастровый номер 

<

номер изъят>. Согласно выписке из ЕГРН сведения о земельном участке внесены в кадастр 01.09.1999, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Таким образом, сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании материалов инвентаризации, однако согласно сообщению Росреестра от 16.03.2020 в архиве Управления Росреестра по РТ отсутствуют как собственно материалы инвентаризации на земельный участок, так и экземпляр государственного акта на землю, которым права на земельный участок подлежали удостоверению.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Следует указать, что членская (расчетная) книжка, выданная на имя ФИО2, содержит данные об уплате взносов за период времени, начиная с 1995 года, т.е. за период времени, предшествующий изданию постановления Главы администрации Советского района г.Казани от 28.05.1999 № 634.

Кроме того, статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 № 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Форма государственного акта на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 17.09.1991 №493. 

Форма свидетельства о праве собственности на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 19.03.1992 № 177. 

09.03.1992 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ утверждена Инструкция о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (далее Инструкция).

Из содержания пункта 1.4, раздела II Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09.03.1992, следует, что государственные акты заполняются органами местной администрации, и впоследствии выдаются правообладателям земельных участков по утвержденным формам. Согласно пункту 1.11 Инструкции государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью. Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации. 

В рассматриваемом случае постановлением Главы администрации Советского района г.Казани от 28.05.1999 № 634 предусматривалась необходимость выдачи кооперативу и членам кооператива документов, удостоверяющих право пожизненного наследуемого владения земельными участками. Сведения о выдаче таких документов в деле отсутствуют. Следовательно, истец не мог повлиять на составление органами местной администрации государственного акта на землю и на передачу одного из экземпляров государственного акта в соответствующую поселковую администрацию.

При этом истцом представлены доказательства того, что им предпринимались меры по приобретению права собственности на земельный участок в заявительном порядке. Так, письмом Администрации Советского района ИК МО г.Казани от 20.08.2020 в ответ на обращение истца о предоставлении земельного участка сообщено, что запрашиваемый участок согласно списку членов ГСК «Факел» закреплен за иным лицом.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о невозможности приобретения прав на земельный участок в заявительном порядке. В связи с этим требование истца о признании за ним права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят> с кадастровым номером 

<

номер изъят>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов