ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1845/17 

29 сентября 2017 года Ленинский районный суд г. Ижевска УР в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А., 

с участием прокурора Нуркаева З.М., 

при секретаре Пушиной А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ответчик имеет действующее водительское удостоверение со сроком действия 10 лет. Согласно информации, представленной БУЗ УР «РНД» МЗ УР, ответчик состоит на диспансерном учете, с общим диагнозом: «пагубное потребление алкоголя, код по 

<

данные изъяты>)». Учитывая, что имеющееся у данного гражданина заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. 

В судебном заседании прокурор требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, по месту проживания (регистрации), о причинах неявки суду не сообщил. Судебная корреспонденция возвращена в суде с отметкой «истек срок хранения». При этом риск неблагоприятных последствий, вызванных уклонением от получения судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ несет сам ответчик. Лица, участвующие в деле, реализуют свои права и обязанности по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих ответчику возможности являться за почтовой корреспонденцией, не представлено. Таким образом, суд расценивает бездействие ответчика как умышленное уклонение от явки в суд, то есть неявку без уважительной причины. 

Суд, считает возможным с согласия прокурора, рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, ответчик извещен судом надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Представитель 3-го лица - Управление ГИБДД МВД по УР в судебное заседании не явился, причину неявки суду не сообщил. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Заслушав прокурора, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение серии 

<

адрес>, категории «В» выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно информации, представленной БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в БУЗ УР «РНД» МЗ УР с диагнозом: 

<

данные изъяты>, т.е. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до снятия с профилактического учета, в связи со стойкой ремиссией. 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Постановлением Правительства РФ 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", принятого на основании данного Закона, утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а также утверждены Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно данному Перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания "алкоголизм".

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В ходе рассмотрения дела установлено наличие у ответчика диагноза 

<

данные изъяты>, который отнесен к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Сведений о прохождении медицинского обследования, наличии медицинского разрешения к допуску вождения автотранспорта, а также наличии стойкой ремиссии, ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, на основании ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истец в силу закона ( п.1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ) при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, она на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-245 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить. 

Прекратить действие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес> на управление транспортными средствами категории «В» до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Ижевска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Семенова