Дело № 2а-189/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 10 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Дианова Д.Ю. 

при секретаре Боднар Т.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

административного ответчика судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО3 через представителя ФИО4 обратился в суд к административному ответчикам судебным приставам – исполнителям Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

В обоснование административного искового заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка №. Новороссийска удовлетворен иск ФИО3 к ФИО5 о взыскании возмещении ущерба в размере 31 775 рублей 20 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в целях обеспечения иска наложен арест на совместно нажитое имущество – автомобиль 

<

данные изъяты> государственный регистрационный номер № регион.

ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом подано заявление о возбуждении исполнительного производства в Новороссийский ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ Новороссийский ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю получил заявление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда Новороссийска признано незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 Судом установлено, что исполнительный лист был утрачен неустановленным сотрудником Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, исполнительное производство не возбуждалось. В связи с чем, в суд, ранее выдавший исполнительный лист направлено ходатайство для получения дубликата.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через личный кабинет на официальном сайте УФССП РФ с авторизацией через госуслуги подано заявление, содержащее сведения об имущественном положении должника, реквизитами для перечисления денежных средств и требованием направить постановление о возбуждении исполнительного производства (заявление №). Также подано заявление о принятии мер принудительного исполнения (заявление №

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Новороссийска бездействие старшего судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 и судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, признано незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ., определением мирового судьи судебного № г. Новороссийска, удовлетворено заявление ФИО3 к ФИО5 об индексации присужденных денег и судебных расходов в сумме 2 411 рублей 44 коп.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о возбуждении исполнительного производства в Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № г. Новороссийска, удовлетворён иск ФИО3 к ФИО5 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов в сумме 9 648 рублей 13 коп.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о возбуждении исполнительного производства в Новороссийский ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, возбуждено исполнительное производство №

Должностным лицом нарушены положения Закона, что выразилось в следующем: несмотря на то, что должником задолженность погашается в рамках обязательств по исполнению решения суда и мирового соглашения, судебным приставом в нарушение закона денежные средства взыскателю не перечисляются. Из указанных положений закона следует, что распределение денежных средств должно происходить не позднее пяти дней с момента их поступления на депозитный счет судебных приставов.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм права, судебным приставом не исполнена обязанность по своевременному начислению денег взыскателю, требования судебного акта вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края, проигнорированы. 

На основании изложенного просит, признать незаконным бездействие начальника Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО8 в неисполнении решения Ленинского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся: в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, не направлении взыскателю постановления о рассмотрении ходатайства о принятии мер принудительного исполнения, не направления взыскателю ответа по жалобе, поступившей по подведомственности. Обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО6, рассмотреть по существу жалобу, переданную по подведомственности и направить взыскателю постановление по результату рассмотрения по адресу: 

<

адрес> также направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства на данный адрес. Рассмотреть по существу заявления о принятии мер принудительного взыскания, и направить взыскателю постановление о рассмотрении ходатайства о принятии мер принудительного исполнения. Вынести за неуважение к суду определение о наложении судебного штрафа в отношении начальника Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО6

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО7 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в не перечислении денежных средств, в течение 5 операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО7, перечислить денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов незамедлительно, рассмотреть по существу заявление о принятии мер принудительного взыскания и направить взыскателю постановление о рассмотрении ходатайства о принятии мер принудительного исполнения. Вынести за неуважение к суду определение о наложении судебного штрафа в отношении судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО7

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. выразившееся в не направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств, также не направлении взыскателю постановлений о рассмотрении ходатайств о принятии мер принудительного исполнения.

Взыскать с УФССП РФ по Краснодарскому краю в пользу ФИО3, судебные издержки, связанные с оплатой услуг представителя, а также обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административное исковое заявление поддержал, доводы, изложенные в нем, подтвердил, просил требования административного искового заявления удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, так как не принято эффективных мер на принудительное исполнение. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в судебном заседании пояснила, что все требования были выполнены, денежные средства выплачивались частями, имущество отсутствует, поэтому ни каких мер принудительного характера применить было не возможно. Должник приходил, вызывался на прием, писал объяснительную, о том, что имущества он не имеет, это подтверждается реестрами и ответами на запросы. На сегодняшний день все оплачено в полном объеме. Просила в удовлетворении иска отказать.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, Управление УФССП России по Краснодарскому краю не явились, извещены надлежаще о дате и времени рассмотрения дела, причины не явки не известны.

Заинтересованное лицо – должник ФИО5 в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, причины не явки неизвестны.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (ред. от 17.10.2019) «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. В соответствии со ст. 121 вышеуказанного закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании решением мирового судьи судебного участка № №. Новороссийска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО3 к ФИО5 о взыскании причиненного ущерба в сумме 31 775 рублей 20 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО4, обратился к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о принятии исполнительного листа серии №, и о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №. Новороссийска Краснодарского края вынесено определение об индексации денежной суммы, взысканной в пользу ФИО3 по заочному решению по делу № № по иску ФИО3 к ФИО5 о взыскании реального ущерба.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новороссийска Краснодарского края ФИО9, и.о. мирового судьи судебного участка № № г. Новороссийска Краснодарского края вынесено заочное решение о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО3 процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 9 648 рублей 13 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО4, обращался в Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю с заявлениями о принятии исполнительных листов серии ВС № № ВС № № по делу №, а также возбуждении исполнительных производств.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО3 через представителя по доверенности ФИО4 обратился в Новороссийский отдел УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении информации и реквизитов для перечисления в рамках исполнительного производства № №, также заявлением о принятии мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО3 через представителя по доверенности ФИО4 обратился в Новороссийский отдел УФССП России по Краснодарскому краю с обращением (жалобой) в рамках исполнительного производства № № в котором также просил направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок по адресу: 

<

адрес>

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (ч. 9).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному мировым судьей судебного участка № г. Новороссийска, судебным приставом-исполнителем Новороссийского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ., судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Исходя из сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскана сумма в размере 32 622 рубля 95 коп.

ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новороссийского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО5, согласно онлайн чеку ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ должником была произведена оплата в сумме 3 411 рублей 44 коп.

ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрев исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданный по гражданскому делу № № судебный пристав-исполнитель ФИО2, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО5 Согласно онлайн чеку ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ, должником была произведена оплата в сумме 10 648 рублей 13 коп.

Из представленных административным ответчиком исполнительных производств №, № № следует, что ни одно постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя, в установленный законом срок. 

Разрешая требования административного искового заявления, суд исходит из того, что не направление копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, безусловно, нарушило права взыскателя. 

Поэтому административное исковое заявление административного истца ФИО10 в части нарушения сроков возбуждения исполнительного производства и несвоевременного направления в адрес взыскателя процессуального документа, подлежит удовлетворению.

Должностное лицо службы судебных приставов в течение десяти дней по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.ч. 5, 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через личный кабинет на официальном сайте УФССП РФ с авторизацией через госуслуги подано заявление, содержащее сведения об имущественном положении должника, реквизитами для перечисления денежных средств и требованием направить постановление о возбуждении исполнительного производства (заявление №). В этот же день административным истцом подано заявление о принятии мер принудительного исполнения (заявление № № Однако, в исполнительном производстве № № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о рассмотрении указанных ходатайств, судебным приставом не вынесено постановление по ходатайству. Поэтому административное исковое заявление административного истца ФИО10 в этой части, также подлежит удовлетворению.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (статьи 126 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В связи с чем, требования административного искового заявления в этой части, также подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как видно из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ бездействие старшего судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, и судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России ФИО7, признано не законным.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Аналогичные положения содержит ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В исполнительных производствах № № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ. имеется сводка, согласно которой, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и в Пенсионный Фонд РФ; запросы оператору связи; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; запросы в ФНС к ЕГРН, тем самым судебный пристав-исполнитель самостоятельно определил перечень необходимых исполнительных действий, также видно, что денежные средства были перечислены должником.

В связи с чем, в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем приняты достаточные меры, направленные на исполнение решения суда, исходя из указанного требования в части о наложении судебного штрафа в отношении начальника ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, судебного пристава – исполнителя ФИО7, удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В подтверждение расходов на оплату услуг представителя, суду был предоставлен договор оказания юридических услуг от 09.02.2021 г.

Исходя из принципа разумности, суд считает возможным взыскать в счет компенсации расходов по оплате услуг представителя 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО8 в неисполнении решений Ленинского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № № и от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ДД.ММ.ГГГГ выразившееся: в не направлении взыскателю ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № выданному мировым судьей судебного участка № №. Новороссийска Краснодарского края; не направлении взыскателю ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № выданному мировым судьей судебного участка № №. Новороссийска Краснодарского края; в не направлении взыскателю ФИО3 постановления о рассмотрении ходатайства о принятии мер принудительного исполнения; в не направлении взыскателю ответа по жалобе, поступившей по подведомственности.

Обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 направить взыскателю ФИО3 следующие документы: постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС № № выданному мировым судьей судебного участка № № Новороссийска Краснодарского края; постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС № выданному мировым судьей судебного участка №. Новороссийска Краснодарского края; постановление о рассмотрении ходатайства о принятии мер принудительного исполнения; ответ по жалобе, поступившей по подведомственности.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 по сводному исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся: в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ в не направлении постановления о рассмотрении ходатайства о принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении постановления о рассмотрении ходатайства о принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с УФССП России по Краснодарскому краю в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского 

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено: 17.03.2021 г.