РЕШЕНИЕ

 12-73/2025

21 января 2025 г. г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Косых А.В., рассмотрев жалобу представителя Администрации МО город Алексин на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России от 10.10.2024, 

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России от 10.10.2024 Администрация МО г. Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением, 10.12.2024 Администрация МО г. Алексин обратилась в Центральный районный суд г.Тулы с жалобой, в которой просит отменить постановление от 10.10.2024, прекратить производство по делу, либо снизить размер штрафа.

В обоснование доводов жалобы указано, что судебный пристав при вынесения постановления не учел факт недостаточного финансирования, длительность процедуры заключения муниципальных контрактов, факт дефицита бюджета МО г. Алексин. В жалобе указано на частичное исполнение решения суда, что является смягчающим обстоятельством. В постановлении оплата штрафа ошибочно возложена на МО Арсеньевский район. В связи с чем, оплата штрафа не возможна. 

Представитель заявителя Администрации МО г. Алексин и заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по ТО в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Жалоба рассматривалась в отсутствие участников производства, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, допущено не было.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Судом установлено, что в СОСП по ТО ГМУ ФССП России с 14.08.2023 на исполнении находится исполнительный документ с требованиями неимущественного характера – обязать администрацию города Алексин Тульской области организовать надлежащее водоснабжение жителей д. Сурнево Алексинского района Тульской области, обеспечив соответствие качества воды требованиям СанПин в срок до 01.06.2023. 

Данный исполнительный документ выдан на основании решения суда от 08.06.2022. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.10.2023 с Администрации МО г. Алексин взыскан исполнительный сбор, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.01.2024 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.02.2024. 

В установленный срок требования исполнительного документа Администрацией г. Алексин исполнено не было. 

Постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по ТО Главного межрегионального Управления судебных приставов от 24.04.2024 Администрация г. Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Указанное постановление не отменено и не изменено. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.08.2024 Администрации г. Алексин установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 07.08.2024. 

Данное постановление получено представителем администрации 07.08.2024. 

03.10.2024 судебным приставом-исполнителем был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Из протокола следует, что представитель Администрации г. Алексин ФИО3 при составлении протокола присутствовала, копию протокола получила. 

В протоколе имеется отметка о том, что представитель Администрации г. Алексин ФИО4 уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении на 10.10.2024 на 11 часов 10 минут. 

Из уведомления от 03.10.2024 следует, что Администрация г. Алексин уведомляется о рассмотрении дел об административных правонарушениях на 10.10.2024 с 10.00 часов до 12.00 часов. 

Указанное уведомление направлено в Администрацию МО г. Алексин по электронной почте 03.10.2024, получено адресатом, о чем в деле имеются соответствующие сведения. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России от 10.10.2024 Администрация МО г. Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Постановление получено представителем Администрации МО г. Алексин 02.12.2024, жалоба в суд подана 10.12.2024, следовательно, десятидневный срок обжалования, заявителем не пропущен. 

Таким образом, основанием для привлечения Администрации г. Алексин к административной ответственности, послужило неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения Администрацией г. Алексин правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, судебным приставом-исполнителем сделан верный вывод о наличии в действиях Администрации г. Алексин состава административного правонарушения.

Сведений о том, что Администрацией г. Алексин были своевременно предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований указанного исполнительного документа, материалы дела не содержат, с жалобой не представлены.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что должник не имел возможности выполнить требования исполнительного документа по независящим от него причинам, таким как обстоятельства непреодолимой силы либо действия третьих сил.

Материалами дела подтверждается неисполнение заявителем в течение длительного времени содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Объективных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, исключающих вину должника в неисполнении решения суда, должником не представлено.

Доводы о частичном исполнении решения суда суд находит несостоятельными, поскольку решение суда подлежит исполнению в полном объеме. 

Порядок и срок привлечения Администрации г. Алексин к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Доводы о неверном указании в постановлении о возложении обязанности по уплате штрафа на МО Арсеньевский район основанием для изменения и отмены постановления не является. Из текста постановления следует, что именно Администрация г. Алексина привлечена к административной ответственности. 

Данная явная описка подлежит исправлению судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о снижении размера штрафа не обоснованы, поскольку в силу п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ штраф назначенный юридическому лицу в минимальном размере 50 000 рублей снижению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление по делу об административном правонарушении от 10.10.2024 в отношении Администрации МО г. Алексин оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации МО г. Алексин, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья