Дело №2-360/2023

УИД36RS0015-01-2023-000420-69 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 20 июля 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Некрылове Д.А.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Михалевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с иском, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в области организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

В ходе проведения проверки выявлена несанкционированная свалка, расположенная в границах Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 250 метров на северо-запад от земельного участка с кадастровым номером №. Свалка расположена непосредственно на почве, несанкционированна и носит стихийный характер.

Просит обязать администрацию Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в границах Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 250 метров на северо-запад от земельного участка с кадастровым номером №, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Михалева Д.С. исковые требования поддержала, считает их подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что на сегодняшний день свалка не убрана.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания, своего представителя не направил, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие, иск признает. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов к полномочиям органов местного самоуправления поселения.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч.ч.1,2).

Статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Воронежской области от 07.04.1997 № 7 введены в действие Региональные санитарные правила по содержанию территории городов и других населенных пунктов, которые регулируют вопросы содержания, благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории городов и других населенных пунктов в Воронежской области.

Согласно пунктам 1, 10 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, а также уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период.

Решением Совета народных депутатов Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 29.05.2012 № 135 утверждены «Правила благоустройства территории Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области», которые устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территории Новогольеланского сельского поселения, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, для всех юридических и физических лиц.

Кроме того, пункт 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. 

Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Таким образом, обязанность по санитарной уборке территорий общего пользования муниципального образования возложена орган местного самоуправления.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, а также статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Как следует из статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Обоснованность исковых требований полностью подтверждается материалами дела, справкой по результатам проверки от 19.06.2023 с приложением фотоматериалов, л.д. 10-17.

Согласно выписки из ЕГРН от 17.07.2023 данный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. 

Таким образом, бездействие администрации Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области выражающееся в неосуществлении организации сбора бытовых отходов и мусора с территории поселения, влечет нарушение конституционного права жителей и гостей Новогольеланского сельского поселения на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Новогольеланского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области ликвидировать несанкционированную свалку, находящуюся в границах Новогольеланского сельского поселения на юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 250 метров на северо-запад от земельного участка с кадастровым номером № (территория действующего кладбища по адресу: Воронежская область, Грибановский район, с. Новогольеланское), в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21.07.2023

Председательствующий: П/П

Копия верна: 

Судья:

Секретарь: