Дело № 5-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 января 2017 года г. Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Белозерцев Алексей Анатольевич в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом №27, фл.3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, .... 

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь гражданкой ...., 12 января 2017 года находясь на территории Российской Федерации, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Срок ее пребывания на территории Российской Федерации истек 27 декабря 2016 года. На момент истечения срока пребывания ФИО1 не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание, поэтому на территории Российской Федерации она находится с 28 декабря 2016 года по истечении срока пребывания, чем нарушила требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств от ФИО1 не поступило.

По существу дела ФИО1 сообщила, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признаёт. На территорию Российской Федерации прибыла 28 сентября 2016 года с частным визитом, остановилась у племянницы в д. .... Котласского р-на. По каким причинам не выехала с территории Российской Федерации, пояснить не смогла. В .... имеет постоянную регистрацию, там получает пенсию. Сыновья проживают в России. Ей разъясняли, что срок пребывания 90 суток, после чего она обязана покинуть Россию, либо обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Но требования она проигнорировала и вовремя не выехала. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, заключение помощника Котласского межрайонного прокурора Кабкова В.В., считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из исследованных материалов дела установлено, что ФИО1 является гражданкой Украины, 28 сентября 2016 года прибыла на территорию Российской Федерации. Срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истёк 27 декабря 2016 года. По истечении 90 суток въехал повторно на территорию Российской Федерации, но с заявлением о продлении срока пребывания после 27 декабря 2016 года вновь не обращалась, ей не выдано разрешение на временное проживание, у нее не приняты заявление и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона. Документов, подтверждающих законность пребывания ее в настоящее время на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданкой ...., 28 сентября 2016 года прибыла на территорию Российской Федерации на основании однократной визы с разрешенным сроком пребывания на территории РФ с 28 сентября 2016 года до 26 декабря 2016 года. Срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 27 декабря 2016 года.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1 как лице его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Процессуальные права ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена. 

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом не оспаривала нарушение режима пребывания в Российской Федерации, согласилась с составленным в отношении нее протоколом об административном правонарушении.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу, что ФИО1, являясь гражданкой ...., то есть иностранным гражданином, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (после 27 декабря 2016 года) и до момента рассмотрения протокола, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации и совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения административного материала обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, наличие тяжёлой болезни или смерти родственника, проживающего на территории Российской Федерации, либо иных чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств, иных явлений стихийного характера, препятствующих ФИО1 выехать с территории Российской Федерации, не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством считаю признание ею вины в совершении административного правонарушения и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Из имеющихся в материалах дела данных о личности ФИО1 и ее пояснений в ходе судебного разбирательства следует, что постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, недвижимым имуществом, транспортными средствами не располагает. В Украине у нее имеется постоянное место жительства, там она получает пенсию.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о ее личности, длительность ее незаконного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, полагаю, что игнорируя требования миграционного законодательства, ФИО1 своим незаконным пребыванием создает угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. 

С учетом общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого и самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3, ст. 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданку Украины ФИО1, ...., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 осуществить путем контролируемого и самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Обязать ФИО1 выехать из Российской Федерации в течение 5 (пяти) дней после вступления настоящего постановления в законную силу. 

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении гражданки Украины ФИО1 из Российской Федерации на основании части 7 статьи 32.10 КоАП РФ возложить на ОМВД России «Котласский».

Штраф подлежит уплате на расчетный счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 290101001, БИК 041117001, лицевой счет 

<

***>, код ОКТМО 11710000, КБК 188 116 40000 01 6020 140, наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), УИН 18811299990764190274.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Белозерцев