Дело № 5-206/2021

УИД 43RS0018-01-2021-000297-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Котельнич 12 марта 2021 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

при секретаре Козловой М.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

дд.мм.гггг> г.р., уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 24.02.2021 около 15:01 часов ФИО1, находясь в общественном месте: в магазине «

<

...>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, о которых знала, чем нарушила п/п.1.8.2 п.1.8 Постановления Правительства Кировской области №122-П от 25.03.2020 (в ред.постановления Правительства Кировской области от 11.02.2021 №73-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, п.п. 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст.10 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Дело рассмотрено судьей без участия не явившихся в судебное заседание надлежащим образом уведомленных о времени и месте его рассмотрения должностного лица, составившего протокол – ст.инспектора направления охраны общественного порядка МО МВД России «Котельничский» Ф., лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, ходатайств об отложении судебного заседания не заявивших.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждены исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом 

<

№> от 24.02.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым ФИО1 ознакомилась и согласилась (л.д.3);

- рапортом ст.инспектора НООП МО МВД России «Котельничский» Ф., согласно которому 24.02.2021 в 15:01 в торговом зале магазина «

<

...>» по адресу: 

<

адрес>, установлена гражданка ФИО1, 

<

дд.мм.гггг> г.р., без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области (л.д.4);

- объяснением свидетеля Свидетель №1 от 24.02.2021 о том, что в указанный день она находилась на своем рабочем месте в магазине «

<

...>» по адресу: 

<

адрес>. Примерно в 15:00 в магазин зашла женщина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), как ей стало известно в последующем – ФИО1 Через некоторое время в магазин зашли сотрудники полиции, которые на телефон зафиксировали данное правонарушение (л.д.5); 

- объяснением ФИО1 от 24.02.2021 о том, что в указанный день она пришла за покупками в магазин «

<

...>» по адресу: 

<

адрес>. Находилась в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), поскольку у нее с собой маски не было. Из средств массовой информации ей известно о запрете нахождения в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области. С административным правонарушением согласна (л.д.6).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «а» п.3 и «в, г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, на граждан при введении режима повышенной готовности возложены обязанности: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ на территории Кировской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 11.02.2021 №73-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия.

Согласно п.п.1.8.2 п.1.8 данного Постановления (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения) граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Оценивая исследованные доказательства, как достоверные и допустимые, суд приходит к выводу, что ФИО1 24.02.2021 в 15:01, находясь в помещении объекта торговли (магазине «Чистюля»), деятельность которого не приостановлена, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), т.е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом в ее действиях не содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представленные в материалах дела фотоснимки (л.д.8) суд не расценивает в качестве доказательств вины, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, кем, в рамках каких действий и на основании чего сделаны данные снимки, отсутствуют подписи лица, их изготовившего, т.е. они не отвечают требованиям допустимости доказательства.

Кроме того, материалами дела не подтвержден факт создания действиями ФИО1 угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем данный вывод должностного лица подлежит исключению из инкриминируемого ФИО1 деяния.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает совершение ею административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан от инфекционных заболеваний, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств и считает справедливым назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Котельничский районный суд.

Судья А.А. Злобин

Постановление12.03.2021