РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сметаниной О. Ю., при секретаре Сергеевой В. В., с участием старшего помощника прокурора города Нового Уренгоя ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителей третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2926/2018 по иску прокурора города Нового Уренгоя в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Анкор Девелопмент» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор города Нового Уренгоя обратился в суд в защиту прав неопределённого круга лиц с вышеназванным иском, указывая, что 16 июля 2018 года прокуратурой города Нового Уренгоя совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности по МО г. Новый Уренгой УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО, на объекте торговый центр «Солнечный», расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, и принадлежащим на праве собственности ООО «Анкор Девелопмент», проведена повторная проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности. В результате проведенной проверки установлено, что следующие нарушения требований пожарной безопасности не устранены: на объекте МТРЦ «Солнечный» не соблюдаются, специальные технические условия от 08.11.2012 г. (далее 05П-12-СТУ), отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованные заключением нормативно-технического совета (протокол № 9 от 09.06.2012 г); на объекте отсутствует и не предоставлена в ходе проведения проверки проектная документация, что не обеспечивает при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений соблюдение проектных решений, в соответствии с ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390; на объекте отсутствует и не предоставлена в ходе проведения проверки проектная документация, в связи с чем не обеспечен контроль за соблюдением проектных решений в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов (п. 33. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); не предоставлен расчет по определению величин индивидуального пожарного риска на объекте, подтверждающий эффективность мероприятий по обеспечению безопасности людей при пожаре МТРЦ «Солнечный» (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 4.10); допущено изменение, функционального класса пожарной опасности, при размещении ресторана «SUNдали», в объеме технического этажа 4-го этажа здания, коридора являющегося путем эвакуации из 4-го и 3-го зала кинотеатра под административные помещения, зоны искусственного катка под игровую зону, перекрытие в объеме ресторана «Домашняя кухня» при этом не проведены соответствующие изменения в проектную документацию с последующей экспертизой (п. 23 абз. о) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); лифты зон безопасности для маломобильных групп населения (в осях 1-2/ Г-Д и 7-8/Ж-И), которые используются для спасения групп населения с ограниченными возможностями и передвижения во время пожара, не соответствуют требованиям предъявляемым к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. Не обеспечена система управления лифтом для пожарных, отсутствует визуальная информация в кабине лифта и на основном посадочном (назначенном) этаже о местоположении кабины и направлении ее движения, наличие мер и (или) средства по эвакуации пожарных из кабины, остановившейся между этажами и т.д. (ч. 15 ст. 89, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, п. 54. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, ст. 3, 3.1-3.6 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824; Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824; раздел 5.3, 5.6 ГОСТ Р 52382-2010); автоматическая установка пожаротушения не обеспечена запасом оросителей в количестве не менее 10% от числа смонтированных и не менее 2% от этого же числа для проведения испытаний (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, ч. 2 ст. 78, ст. 84 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 1.3.1, п. 5.3.1 05П-12-СТУ; СП 5.13130.2009 п. 5.1.14); в результате применения гибких металлорукавов высокого давления при установки оросителей автоматического пожаротушения в защищаемых помещениях без устройства в помещениях подвесных потолков, расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) превысила 0,40 м. Фактически расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) составляет один метр (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, ч. 2 ст. 78, ст. 84 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 1.3.1, п. 5.2.12 СП 5.13130.2009); не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); в выгороженных частях свободных от пожарной нагрузки шириной не менее 6 метров, разделяющих части здания на отсеки площадью не более 5000 кв.м. пожарный отсек №1 от пожарного отсека №2 (в осях 7-8/А-К/1), размещены торговые точки и т.п., при этом не предусмотрено условие по устройству дренчерных завес в две нитки или устройством перегородок с пределом огнестойкости EI90 (с устройством их орошения спринклерами) (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 3.6); площадь пожарного отсека № 3 части здания с гипермаркетом Анкор (ПО №3) составляет 6200 м.кв., при этом согласно 05П-12-СТУ допускается максимум 5 200 м.кв. (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 3.6); перегородки разделяющие магазины и бутики, за исключением перегородок отделяющих выделенные торговые части от путей эвакуации (коридоров, зон свободных от пожарной нагрузки), возведены до перекрытия вышележащего этажа, тем самым не образованы зазоры не менее 600 мм. от перекрытия до перегородок магазинов, либо возведены глухие подвесные потолки (Амстронг), что ограничивает удаление дыма из торговой секции (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 3.7 05П-12-СТУ, п. 54. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); места примыкания перекрытий к остеклению фасада выполнено с пределом огнестойкости менее EI45. Фактически места примыкания выполнены не защищенными металлическими балками, предел огнестойкости которых составляет не выше REI15 (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 3.2 05П-12-СТУ; п.2.32, табл. 11 п. 1 Пособия по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов к СНиП II-2-80); места сопряжения несущих опор и перекрытий здания выполнено с пределом огнестойкости менее R90. Фактически в места доступных для визуального осмотра (административное помещение магазина «Ostin» (3-й этаж), подсобное помещение магазина «Импульс» выявлены места сопряжения выполненные не защищенными металлическими конструкциями, с предел огнестойкости которых составляет не выше REI15 (ч. 2 ст. 78, ч. 6 ст. 86 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 3.15 05П-12-СТУ; п.2.32, табл. 11 п. 1 Пособия по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов к СНиП II-2-80); не проведен расчет по достаточности размеров экранов (опусков строительных конструкций) по периметру проемов в перекрытиях, образующих многосветное (атриумное) пространство, при этом не предусмотрены опускающиеся при пожаре противодымные шторы с орошением их спринклерами автоматической установки пожаротушения). Фактически по периметру проемов в перекрытиях, образующих многосветное (атриумное) пространство установлены противодымные экраны из стекла размером 30 см от перекрытия до низа экрана, орошение их спринклерами автоматической установки пожаротушения не обеспечено, так как экран не попадает в зону орошения (согласно схеме), достаточность размеров расчетами не подтверждена. В зонах размещения арендаторов «Спортмастер», «Adidas» (зона размещения эскалатора 1-го этажа) устройство противодымных экранов полностью отсутствует (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 3.16, 3.17); не предоставлено расчетное обоснование достаточности площади и количестве открывающихся дымовых люков (фрамуг, окон) в многоцветном пространстве (атриуме), в целях возможности защиты многосветного пространства системами противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги через автоматически и дистанционно открываемые дымовые люки (окна, фрамуги) (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 6.3, п. 6.4 05П-12-СТУ п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); перегородки (магазинов, бутиков, кафе и ресторанов) выходящих в зону атриума, а так же перегородки отделяющие выделенные торговые части от путей эвакуации (коридоров, зон свободных от пожарной нагрузки) выполнены закаленным стеклом, при этом орошение указанных перегородок не соответствует установленному в СТУ, а именно расстояние от перегородки до оросителей составляет более 0,5 м, а шаг между оросителями более 1,5 метра. Фактически имеющиеся в оросители не доведены до зоны перегородки на нормативное расстояние (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 3.18, п. 3.7 05П-12-СТУ, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); в помещениях (кинопроекционной), а так же электрощитовой (1-ый этаж) где не возможно применение воды в качестве огнетушащего вещества, не предусмотрены иные виды пожаротушения (газовое, порошковое) (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 5.1.5); при установке распылителей «Аквамастер™» за подвесным потолком с ячейками не соблюдаются требования к размеру ячеек (не менее 100 x 100 мм). Фактически размер ячеек составляет 50х50 мм (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 5.1.4, п. 3.19 Технические условия «Проектирование автоматических установок пожаротушения тонкораспыленной водой с применением распылителей «Аквамастер™»); в результате применения гибких металоруковов высокого давления в помещении без конструкций подвесных потолков либо без применения дополнительных креплений оросители автоматической спринклерной установки пожаротушения изменили направление орошения (магазин Respekt», магазин «Сорелли» и т.д.) (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 5.1.7; п. 61 Правила противопожарного режима в РФ); здание не обеспечено системой оповещения людей о пожаре 4-го типа. При этом не выполнено требование 05П-12-СТУ (в соответствии с которым допущено устройство в здании МТРЦ «Солнечный» оповещения людей о пожаре 3-го типа) по автоматическому выводу сигнала пожарной сигнализации на пульт службы «01» подразделения пожарной охраны, (ч. 2 ст. 78 ст. 84 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, Табл. 2 п. 8 СП 3.13130.2009, проект 05/11-ТЦНУ-ППМ том 5 раздел 3 п. 8.3.3; 05П-12-СТУ п. 5.2.2, п. 5.4. 2); не организована добровольная пожарная дружина на объекте МТРЦ «Солнечный» (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 11.1); не разработаны и не внедрены инструкции определяющие порядок взаимодействия объекта МТРЦ «Солнечный» с органами ФПС МЧС России (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 11.1); не разработаны и не согласованы с территориальными органами управления МЧС России специальные правила пожарной безопасности объекта МТРЦ «Солнечный» (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 11.6); в технических помещениях допускается хранение продукции, оборудования и других предметов в помещениях вентиляционной камеры № 1, в помещении технического этажа расположенном на 4-ом этаже здания, бойлерной со стороны кинопроекционной, помещении электрощитовой расположенной в технической зоне магазина «Анкор» (1-ый этаж), (п. 23 абз. б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); в коридоре эвакуационного выхода 3-й этаж (ведущего из кинозалов №3,4 в лестницу Л-1 (в осях 1-4/Ж-К) допущено устройство перегородок и размещения в образовавшихся помещениях подсобных помещений, в результате чего в коридоре без естественного проветривания не выполняются условия по дымоудалению. (ст. 85 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 7.2 абз. в) СП 7.13130.2013, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); коридор эвакуационного выхода из ПО-4 (3-й этаж) ведущего из кинозалов №2 в лестницу Л-11 (в осях 1-2/Д-Ж) не оборудован системой дымоудаления в соответствии с п. 7.3 абз. в СП 7.13130.2013, в случае если в указанный коридор выходят помещения (кинозалы) с имеющимися системами дымоудаления, но в результате выгораживания подсобных помещений, указанное условие нарушено, так как в выгороженных помещениях дымоудаление отсутствует) (ст. 85 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 7.2 абз. в) СП 7.13130.2013, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); не обеспечено устранение повреждений средств огнезащиты вентиляционных коробов в помещении вентиляционной камеры № 4, вентиляционной камеры № 2, подсобное помещение салона связи «Tele-2» (п. 21. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); не проводится в здании в целом проверка состояния огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акт (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (п. 21. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); допускается размещение складских помещений (складов «М.Видео») расположенных на 2-ом этаже здания, под зрительными кинозалами №3, №4, расположенных на 3-м этаже здания (в осях 1-7/Ж-К) (п. ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ, п. 5.4.6. СП 4.13130.2013); допущено изменение функционального назначения в объеме помещений магазинов «Детский мир», «М. Видео», «Галамарт» (что так же допущено других торговых зонах (бутиках) здания), в результате организации складов товаров, путем устройства перегородок, без соответствующего изменения в проектную документацию (с последующей экспертизой) при этом склады не выделены на всю высоту помещения противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI45 и заполнением проемов противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI30. (п. 23 абз. о), п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, ч. 2 ст. 78, ч. 6 ст. 83 таб. 23, 24 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 3.7, 3.9 05П-12-СТУ); ручные пожарные извещатели автоматической установки пожарной сигнализации не установлены внутри зданий, на расстоянии не более 50 м друг от друга. Фактически на всех этажах здания расстояние между ручными пожарными извещателями на путях эвакуации в атриумном пространстве составляет, в технологических коридорах, являющихся путями эвакуации расстояние составляет и кинотеатре составляет 60-70 метров. (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, ч. 2 ст. 78, ст. 83 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 5.2.1 05П-12-СТУ; п. 13.13.2. СП 5.13130.2009); отсутствует техническая документация (паспорт завода изготовителя, проектные решения, специальные технические условия и т.п.) на теплогенерирующие устройства пересекающую межэтажные перекрытия здания (открытые жаровни на углях применяемые объектами общественного питания 3-го этажа здания). Отсутствуют разделки и отступки дымовых каналов теплогенерирующих аппаратов (п. 86. Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, ст. 6, ч. 2 78, ст. 89 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ, 5.27 СП 7.13130.2013); проходы на путях эвакуации из расчета, что ширина путей эвакуации должна составлять не менее 1-го метра. (Фактически проходы в зале ресторана «SANDALI» ссужаются до 0,7-08 м.) (п. 36 абз. б Правил противопожарного режима в РФ, п. 4.3.4, СП 1.13130.2009; ст. 6 ст. 89 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ); загромождены запроектированные основные эвакуационные проходы, в объеме общественной зоны 1-го этажа. (кафе, зона торговли «Tele-2» (п. 33, п. 36 абз. б Правил противопожарного режима в РФ, проект 05/11-ТЦНУ-ППМ том 8 раздел 1 схема эвакуации 1-ый этаж); не предоставлены сертификаты, подтверждающие не превышение класса пожарной опасности материалов (пол КМ2) применяемых в обеденном зале кафе «Перчини» (половое покрытие) (ст. 134, табл. 28 таб. 29 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; в зальных помещениях ресторана «Перчини» (3-й этаж), ресторана «Окрошка» (3-й этаж), открытого кафе 1-го этажа (в осях 10-11/В-Г) декоративная отделка зала выполнена материалами с пожарной опасностью более чем КМ2. (Фактически декорация выполнена тканями, акты проведения огнезащитной обработки и сертификаты соответствия отсутствуют) (ст. 4 ст. 6 ст. 89, ст. 134 таб. 29 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ); допущено хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещении склада площадью более 50 м.кв: «Спорт мастер», «М. Видео», «Глория джинс» не имеющим оконных проемов для естественного проветривания или шахт системы дымоудаления. (п. 117. Правил противопожарного режима в РФ, п. 7.2. абз. ж СП 7.13130.2013 ст. 6, ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ); отсутствует система дымоудаления в коридоре длинной более 15 метров служебных помещений магазина «Спорт мастер», не имеющем оконных проемов для естественного проветривания. (ст. 85, ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ п. 6.1 05П-12-СТУ; 7.2. абз. в СП 7.13130.2013); заполнение проемов в противопожарных перегородках отделяющих складские помещения от общих коридоров (путей эвакуации) не выполнено противопожарными дверями EI 30 (напротив склада кафе «Арт групп», кладовые технической зоны кинопроекционной, кладовая кафе «Перчини») (ст. 6 ст. 88 ч. 1; ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ; п. 5.5.2 СП 4.13130.2013; п. 3.10 05П-12-СТУ); на пути эвакуации из помещения магазина «INCITY», ведущем к второму эвакуационному выходу со стороны примерочных (в осях 9-10/Ж-И), допущено размещение коробок, изделий, торгового оборудования (п. 36 абз. б). Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); не учитывается при расстановке торгового оборудования требование по ширине основных эвакуационных проходов (заужены) из расчета проходов в торговых залах магазина «Галамарт», магазин «Спортмастер», магазине «Детский мир», из расчета не менее 1.4 м. - при торговой площади до 100 м.кв.; 1,6 м.- при торговой площади св.100 до 150 м.кв.; 2м. - при торговой площади св. 150 до 400 м.кв.; 2,5 м. - при торговой площади св. 400 м.кв.; 1-м. во всех остальных случаях (п. 36 абз. б Правил противопожарного режима в РФ, п. 4.3.4, п. 7.2.4 СП 1.13130.2009; ст. 89 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ); аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, не расположены вне складского помещения на стене из негорючих материалов (п. 349 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); под маршем лестничной клетки (Л-9) со стороны магазина (ведущем из помещений магазина «Adidas», допущено размещение различных материалов, изделий, оборудования, коробок (п. 23 абз. к). Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); установленные рамки металлоискателя на основных эвакуационных выходах с 1-го этажа здания, препятствующие свободной эвакуации людей, со стороны «Северного входа» (в осях 1-3/Г-Е) (п. 36. абз. а) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390; в результате монтажа инженерных сетей под сетями и оросителями автоматической системы пожаротушения в коридоре технической зоны 1-го этажа со стороны лестницы Л-5 и центрального поста охраны (в осях 7-15/И-К), уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (оросителей) (ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ, п. 5.2.15 СП 5.13130.2009); закрыт вытяжной канал отверстия вентиляции на кровле здания посторонним предметом) вентиляционным коробом. (п. 48. Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); допущен выброс в атмосферу продуктов горения над покрытием здания на высоте менее 2 м (Фактически высота выброса составляет 1 м) от кровли из горючих материалов (мембраной кровельного покрытия) при этом не соблюдаются требования по защите кровли негорючими материалами на расстоянии не менее 2 м от края выбросного отверстия или без такой защиты при установке вентиляторов крышного типа с вертикальным выбросом. (ст. 6 ст. 85 п. 7.11.абз. г СП 7.13130.2013); помещение котельной, в котором расположена блочная котельная, не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ; п. 15.23 СП 89.13330.2012; п. 1.2, п. А10 прил. А, табл. А3, СП 5.13130.2009); для смонтированных в блочной котельной здания систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту, (п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); не предусмотрены легкосбрасываемым конструкциям помещения котельной (ст. 4 ст. 6, Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ; п. 6.6.4 СП 60.13330.2012; п. 7.6, п. 7.8 СП 89.13330.2012); в складских, производственных, административных и общественных помещениях разместить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390; не проводится периодическая оценка технического состояния систем противодымной вентиляции в соответствии с ГОСТ Р 53300 не реже одного раза в 2 года, с заполнением соответствующего протокола, по следующим параметрам: - фактические расходы воздуха, удаляемого системами вытяжной противодымной вентиляции через дымоприемные устройства непосредственно из помещений и из коридорах (холлах) оборудованных дымоприемными устройствами; - фактические значения избыточного давления в незадымляемых лестничных клетках типа Н2 и в тамбур-шлюзах (ст. 85 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 7.21 СП 7.13130.2013, п. 3.5, п. 7.1, п. 3.2 таб. 1 п. 6-11 ГОСТ Р 53300-2009, п. 61, п. 62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); на объекте защиты с массовым пребыванием людей не проводятся не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Не предоставлены акты проведения тренировок в 2017 году. (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); не предоставлены акты проверок состояния и работоспособности систем и установок противопожарной защиты здания в 2018 году (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390).

На основании изложенного, с учётом уточнения исковых требований от 12 ноября 2018 года, прокурор просит суд обязать ООО «Анкор Девелопмент» в срок в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарного законодательства на объекте торговый центр «Солнечный», расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, а именно: обеспечить выполнение специальных технических условий от 08.11.2012 г. (далее 05П-12-СТУ), отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованные заключением нормативно-технического совета (протокол № 9 от 09.06.2012 г); обеспечить наличие проектной документации, обеспечивающей при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений соблюдение проектных решений; обеспечить наличие проектной документации, обеспечивающей контроль за соблюдением проектных решений, в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов; при изменении функционального класса пожарной опасности и размещении ресторана «SUNдали», в объеме технического этажа 4-го этажа здания, коридора являющегося путем эвакуации из 4-го и 3-го зала кинотеатра под административные помещения, зоны искусственного катка под игровую зону, перекрытие в объеме ресторана «Домашняя кухня», провести соответствующие изменения в проектную документацию с последующей экспертизой; лифты зон безопасности для маломобильных групп населения (в осях 1-2/ Г-Д и 7-8/Ж-И), которые используются для спасения групп населения с ограниченными возможностями и передвижения во время пожара, привести в соответствие с требованиями, предъявляемыми к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. Обеспечить систему управления лифтом для пожарных, дополнить визуальной информацией в кабине лифта и на основном посадочном (назначенном) этаже о местоположении кабины и направлении ее движения, наличие мер и (или) средства по эвакуации пожарных из кабины, остановившейся между этажами и т.д.; автоматическую установку пожаротушения обеспечить запасом оросителей в количестве не менее 10% от числа смонтированных и не менее 2% от этого же числа для проведения испытаний; в защищаемых помещениях без устройства подвесных потолков, расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) выполнить менее 0,40 м.; на дверях помещений производственного и складского назначения предусмотреть обозначения их категории по пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5,6,7 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; в выгороженных частях свободных от пожарной нагрузки шириной не менее 6 метров, разделяющих части здания на отсеки площадью не более 5000 кв.м. (пожарный отсек №1 от пожарного отсека №2 в осях 7-8/А-К/1), при размещении торговых точек и т.п., предусмотреть условие по устройству дренчерных завес в две нитки или устройства перегородок с пределом огнестойкости EI90 (с устройством их орошения спринклерами); привести площадь пожарного отсека № 3 части здания с гипермаркетом Анкор (ПО №3) в соответствии с 05П-12-СТУ; выполнить зазоры не менее 600 мм от перекрытия до перегородок, разделяющих магазины и бутики, за исключением перегородок отделяющих выделенные торговые части от путей эвакуации (коридоров, зон свободных от пожарной нагрузки); места примыкания перекрытий к остеклению фасада выполнить с пределом огнестойкости не менее EI 45; места сопряжения несущих опор и перекрытий здания выполнить с пределом огнестойкости не менее R 90; обеспечить наличие расчетного обоснования достаточности площади и количества открывающихся дымовых люков (фрамуг, окон) в многоцветном пространстве (атриуме), в целях возможности защиты многосветного пространства системами противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги через автоматически и дистанционно открываемые дымовые люки (окна, фрамуги); перегородки (магазинов, бутиков, кафе и ресторанов) выходящих в зону атриума, а так же перегородки отделяющие выделенные торговые части от путей эвакуации (коридоров, зон свободных от пожарной нагрузки) выполнены закаленным стеклом, при этом орошение указанных перегородок привести в соответствие установленному в СТУ; в помещениях (кинопроекционной), а также электрощитовой (1-ый этаж), где не возможно применение воды в качестве огнетушащего вещества, обеспечить наличие газовой или порошковой системы пожаротушения; при установке распылителей «Аквамастер™» за подвесным потолком с ячейками, выполнить требования к размеру ячеек (не менее 100 x 100 мм); направление орошения оросителей автоматической спринклерной установки пожаротушения выполнить в соответствии с требованиями п. 5.1.7 05П-12-СТУ; организовать добровольную пожарную дружину на объекте МТРЦ «Солнечный»; разработать инструкции, определяющие порядок взаимодействия объекта МТРЦ «Солнечный» с органами ФПС МЧС России; разработать и согласовать с территориальными органами управления МЧС России специальные правила пожарной безопасности объекта МТРЦ «Солнечный»; в технических помещениях запретить хранение продукции, оборудования и других предметов, в помещениях вентиляционной камеры № 1, в помещении технического этажа, расположенного на 4-ом этаже здания, бойлерной со стороны кинопроекционной, помещении электрощитовой расположенной в технической зоне магазина «Анкор» (1-ый этаж); в коридоре эвакуационного выхода 3-й этаж (ведущего из кинозалов №3,4 в лестницу Л-1 (в осях 1-4/Ж-К) устранить перегородки и размещенные в образовавшихся помещениях подсобные помещения, с целью выполнения условий по дымоудалению; коридор эвакуационного выхода из ПО-4 (3-й этаж), ведущего из кинозалов №2 в лестницу Л-11 (в осях 1-2/Д-Ж), оборудовать системой дымоудаления в соответствии с п. 7.3 абз. в СП 7.13130.2013; устранить повреждения средств огнезащиты вентиляционных коробов в помещении вентиляционной камеры № 4, вентиляционной камеры № 2, подсобное помещение салона связи «Tele-2»; в здании в целом провести проверку состояния огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией изготовителя, с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки; перенести складские помещения (складов «М.Видео»), расположенные на 2-ом этаже здания из-под объема под зрительными кинозалами №3, №4, расположенными на 3-м этаже здания (в осях 1-7/Ж-К); при изменении функционального назначения в объеме помещений магазинов «Детский мир», «М. Видео», «Галамарт», в результате организации складов товаров, путем устройства перегородок, внести изменения в проектную документацию (с последующей экспертизой), при этом выделить склады на всю высоту помещения противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI45 и заполнением проемов противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI30; обеспечить наличие технической документации (паспорт завода изготовителя, проектные решения, специальные технические условия и т.п.) на теплогенерирующие устройства, пересекающие межэтажные перекрытия здания (открытые жаровни на углях применяемые объектами общественного питания 3-го этажа здания). Устранить отсутствующие разделки и отступки дымовых каналов теплогенерирующих аппаратов; устранить загромождение запроектированных основных эвакуационных проходов, в объеме общественной зоны 1-го этажа (кафе, зона торговли «Tele-2»); обеспечить наличие сертификатов, подтверждающих не превышение класса пожарной опасности материалов (пол КМ2), применяемых в обеденном зале кафе «Перчини» (половое покрытие); в зальных помещениях ресторана «Перчини» (3-й этаж), ресторана «Окрошка» (3-й этаж), открытого кафе 1-го этажа (в осях 10-11/В-Г) декоративную отделку зала, выполнить материалами с пожарной опасностью не более, чем КМ2; в помещении склада площадью более 50 м2: «Спорт мастер», «М. Видео», «Глория джинс» выполнить систему дымоудаления или оконные проемы для естественного проветривания; выполнить систему дымоудаления в коридоре служебных помещений магазина «Спорт мастер» (длинна более 15 метров), не имеющем оконных проемов для естественного проветривания; заполнение проемов в противопожарных перегородках отделяющих складские помещения от общих коридоров (путей эвакуации) выполнить противопожарными дверями EI 30 (склад кафе, кладовые технической зоны кинопроекционной, кладовая кафе «Перчини»); на пути эвакуации из помещения магазина «INCITY», ведущем к второму эвакуационному выходу со стороны примерочных (в осях 9-10/Ж-И), запретить размещение коробок, изделий, торгового оборудования; при расстановке торгового оборудования выполнить требование по ширине основных эвакуационных проходов в торговых залах магазина «Детский мир» из расчета не менее 1.4 м. - при торговой площади до 100 м.кв.; 1,6 м.- при торговой площади св.100 до 150 м.кв.; 2м. - при торговой площади св. 150 до 400 м.кв.; 2,5 м. - при торговой площади св. 400 м.кв.; 1-м. во всех остальных случаях; аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, установить вне складского помещения на стене из негорючих материалов; устранить препятствия для свободной эвакуации людей на основных эвакуационных выходах с 1-го этажа здания, со стороны «Северного входа» (в осях 1-3/Г-Е), в виде установленных рамок металлоискателя; выполнить систему выброса в атмосферу продуктов горения над покрытием здания на высоте не менее 2 метров от кровли из горючих материалов, с соблюдением требований по защите кровли негорючими материалами на расстоянии не менее 2 метров от края выбросного отверстия при установке вентиляторов крышного типа с вертикальным выбросом; установить в каркасе блочной котельной легкосбрасываемые конструкции, подтверждающиеся проведением расчета данного технического решения; проводить периодическую оценку технического состояния систем противодымной вентиляции в соответствии с ГОСТ Р 53300 не реже одного раза в 2 года, с заполнением соответствующего протокола, по следующим параметрам: - фактические расходы воздуха, удаляемого системами вытяжной противодымной вентиляции через дымоприемные устройства непосредственно из помещений и из коридорах (холлах) оборудованных дымоприемными устройствами; - фактические значения избыточного давления в незадымляемых лестничных клетках типа Н2 и в тамбур-шлюзах.

Представитель истца прокурора города Нового Уренгоя – старший помощник прокурора города Нового Уренгоя ФИО1 в судебном заседании подержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Анкор Девелопмент» - ФИО2, исковые требования в части устранения нарушений требований пожарной безопасности признал, не признал требования в части срока, в течение которого ответчик должен устранить указанные нарушения. Просил с учётом объёма работ, которые необходимо провести, предоставить срок для устранения нарушений 12 месяцев.

Представитель третьего лица – ГУ МЧС России по ЯНАО – ФИО3 в судебном заседании поддержал требования прокурора. Пояснил, что с учетом того, что первоначальный акт о нарушении требований пожарной безопасности в отношении МТРЦ «Солнечный» был составлен еще в апреле 2018 года, срок для устранения оставшихся нарушений в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу – достаточный.

Представители третьих лиц ООО «Якиманка» - ФИО4, ИП ФИО9 – ФИО5, ООО «Перспектива Север» - ФИО6, ООО «Перспектива» - ФИО7 и ООО «Буду Мамой» - ФИО8 просили принять решение по делу по усмотрению суда.

Представители третьих лиц ООО ЧОП «Базис Групп», ООО «АРТИКО», ООО «Т2 Мобайл», ООО «Алькор и Ко», ООО «Аркада», ООО «Спорт Мастер», ООО «М.видео Менеджмент», ООО «Модный континент», ООО «Премьера», ООО «Еда 89», ЗАО «Связной Логистика», ООО «Винотека», ОАО «Детский мир – Центр», ОАО «Глория Джинс», ООО «Адидас» и третьи лица ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО12, ИП ФИО13, ИП ФИО14 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на защиту их жизни, здоровья и имущества.

На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу для его нарушения.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, обращаясь с настоящим иском в суд, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Ст. 20 вышеуказанного закона установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 вышеуказанного Закона, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Ст. 38 Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Граждане, в соответствии со ст. 34 Закона «О пожарной безопасности» имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон «О техническом регулировании»), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 41 ст. 2 Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию).

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Судом установлено, что здание МТРЦ «Солнечный», расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым [суммы изъяты], площадью 40.049,1 м2, принадлежит на праве собственности ООО «Анкор Девелопмент», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 59-67).

Согласно акту проверки от 16 июля 2018 года, прокуратурой города Нового Уренгоя на основании решения о проведении проверки № 750 от 18 июня 2018 года, с участием специалистов отдела надзорной деятельности и ПР по муниципальному образованию г. Новый Уренгой ГУ МЧС России по ЯНАО, представителя конкурсного управляющего ООО «Анкор Девелопмент» в период с 18.06.2018 года по 16.07.2018 года проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Торговом Центре «Солнечный», в ходе которой были выявлены множественные нарушения требований пожарной безопасности. Все выявленные нарушения (138 нарушений) были отражены в акте проверки (л.д. 21, 22-40).

Как следует из акта проверки от 16 июля 2018 года, на момент проверки не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 

- на объекте МТРЦ «Солнечный» не соблюдаются, специальные технические условия от 08.11.2012 г. (далее 05П-12-СТУ), отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованные заключением нормативно-технического совета (протокол № 9 от 09.06.2012 г);

- на объекте отсутствует и не предоставлена в ходе проведения проверки проектная документация, что не обеспечивает при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений соблюдение проектных решений, в соответствии с ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390;

- на объекте отсутствует и не предоставлена в ходе проведения проверки проектная документация, в связи с чем не обеспечен контроль за соблюдением проектных решений в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов (п. 33. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- не предоставлен расчет по определению величин индивидуального пожарного риска на объекте, подтверждающий эффективность мероприятий по обеспечению безопасности людей при пожаре МТРЦ «Солнечный» (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 4.10);

- допущено изменение, функционального класса пожарной опасности, при размещении ресторана «SUNдали», в объеме технического этажа 4-го этажа здания, коридора являющегося путем эвакуации из 4-го и 3-го зала кинотеатра под административные помещения, зоны искусственного катка под игровую зону, перекрытие в объеме ресторана «Домашняя кухня» при этом не проведены соответствующие изменения в проектную документацию с последующей экспертизой (п. 23 абз. о) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- лифты зон безопасности для маломобильных групп населения (в осях 1-2/ Г-Д и 7-8/Ж-И), которые используются для спасения групп населения с ограниченными возможностями и передвижения во время пожара, не соответствуют требованиям предъявляемым к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. Не обеспечена система управления лифтом для пожарных, отсутствует визуальная информация в кабине лифта и на основном посадочном (назначенном) этаже о местоположении кабины и направлении ее движения, наличие мер и (или) средства по эвакуации пожарных из кабины, остановившейся между этажами и т.д. (ч. 15 ст. 89, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, п. 54. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, ст. 3, 3.1-3.6 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824; Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824; раздел 5.3, 5.6 ГОСТ Р 52382-2010);

- автоматическая установка пожаротушения не обеспечена запасом оросителей в количестве не менее 10% от числа смонтированных и не менее 2% от этого же числа для проведения испытаний (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, ч. 2 ст. 78, ст. 84 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 1.3.1, п. 5.3.1 05П-12-СТУ; СП 5.13130.2009 п. 5.1.14);

- в результате применения гибких металлорукавов высокого давления при установки оросителей автоматического пожаротушения в защищаемых помещениях без устройства в помещениях подвесных потолков, расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) превысила 0,40 м. Фактически расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) составляет один метр (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, ч. 2 ст. 78, ст. 84 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 1.3.1, п. 5.2.12 СП 5.13130.2009);

- не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- в выгороженных частях свободных от пожарной нагрузки шириной не менее 6 метров, разделяющих части здания на отсеки площадью не более 5000 кв.м. пожарный отсек №1 от пожарного отсека №2 (в осях 7-8/А-К/1), размещены торговые точки и т.п., при этом не предусмотрено условие по устройству дренчерных завес в две нитки или устройством перегородок с пределом огнестойкости EI90 (с устройством их орошения спринклерами) (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 3.6);

- площадь пожарного отсека № 3 части здания с гипермаркетом Анкор (ПО №3) составляет 6200 м.кв., при этом согласно 05П-12-СТУ допускается максимум 5 200 м.кв. (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 3.6);

- перегородки разделяющие магазины и бутики, за исключением перегородок отделяющих выделенные торговые части от путей эвакуации (коридоров, зон свободных от пожарной нагрузки), возведены до перекрытия вышележащего этажа, тем самым не образованы зазоры не менее 600 мм. от перекрытия до перегородок магазинов, либо возведены глухие подвесные потолки (Амстронг), что ограничивает удаление дыма из торговой секции (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 3.7 05П-12-СТУ, п. 54. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- места примыкания перекрытий к остеклению фасада выполнено с пределом огнестойкости менее EI45. Фактически места примыкания выполнены не защищенными металлическими балками, предел огнестойкости которых составляет не выше REI15 (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 3.2 05П-12-СТУ; п.2.32, табл. 11 п. 1 Пособия по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов к СНиП II-2-80);

- места сопряжения несущих опор и перекрытий здания выполнено с пределом огнестойкости менее R90. Фактически в места доступных для визуального осмотра (административное помещение магазина «Ostin» (3-й этаж), подсобное помещение магазина «Импульс» выявлены места сопряжения выполненные не защищенными металлическими конструкциями, с предел огнестойкости которых составляет не выше REI15 (ч. 2 ст. 78, ч. 6 ст. 86 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 3.15 05П-12-СТУ; п.2.32, табл. 11 п. 1 Пособия по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов к СНиП II-2-80);

- не проведен расчет по достаточности размеров экранов (опусков строительных конструкций) по периметру проемов в перекрытиях, образующих многосветное (атриумное) пространство, при этом не предусмотрены опускающиеся при пожаре противодымные шторы с орошением их спринклерами автоматической установки пожаротушения). Фактически по периметру проемов в перекрытиях, образующих многосветное (атриумное) пространство установлены противодымные экраны из стекла размером 30 см от перекрытия до низа экрана, орошение их спринклерами автоматической установки пожаротушения не обеспечено, так как экран не попадает в зону орошения (согласно схеме), достаточность размеров расчетами не подтверждена. В зонах размещения арендаторов «Спортмастер», «Adidas» (зона размещения эскалатора 1-го этажа) устройство противодымных экранов полностью отсутствует (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 3.16, 3.17);

- не предоставлено расчетное обоснование достаточности площади и количестве открывающихся дымовых люков (фрамуг, окон) в многоцветном пространстве (атриуме), в целях возможности защиты многосветного пространства системами противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги через автоматически и дистанционно открываемые дымовые люки (окна, фрамуги) (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 6.3, п. 6.4 05П-12-СТУ п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- перегородки (магазинов, бутиков, кафе и ресторанов) выходящих в зону атриума, а так же перегородки отделяющие выделенные торговые части от путей эвакуации (коридоров, зон свободных от пожарной нагрузки) выполнены закаленным стеклом, при этом орошение указанных перегородок не соответствует установленному в СТУ, а именно расстояние от перегородки до оросителей составляет более 0,5 м, а шаг между оросителями более 1,5 метра. Фактически имеющиеся в оросители не доведены до зоны перегородки на нормативное расстояние (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 3.18, п. 3.7 05П-12-СТУ, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- в помещениях (кинопроекционной), а так же электрощитовой (1-ый этаж) где не возможно применение воды в качестве огнетушащего вещества, не предусмотрены иные виды пожаротушения (газовое, порошковое) (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 5.1.5);

- при установке распылителей «Аквамастер™» за подвесным потолком с ячейками не соблюдаются требования к размеру ячеек (не менее 100 x 100 мм). Фактически размер ячеек составляет 50х50 мм (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 5.1.4, п. 3.19 Технические условия «Проектирование автоматических установок пожаротушения тонкораспыленной водой с применением распылителей «Аквамастер™»);

- в результате применения гибких металоруковов высокого давления в помещении без конструкций подвесных потолков либо без применения дополнительных креплений оросители автоматической спринклерной установки пожаротушения изменили направление орошения (магазин Respekt», магазин «Сорелли» и т.д.) (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 5.1.7; п. 61 Правила противопожарного режима в РФ);

- здание не обеспечено системой оповещения людей о пожаре 4-го типа. При этом не выполнено требование 05П-12-СТУ (в соответствии с которым допущено устройство в здании МТРЦ «Солнечный» оповещения людей о пожаре 3-го типа) по автоматическому выводу сигнала пожарной сигнализации на пульт службы «01» подразделения пожарной охраны, (ч. 2 ст. 78 ст. 84 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, Табл. 2 п. 8 СП 3.13130.2009, проект 05/11-ТЦНУ-ППМ том 5 раздел 3 п. 8.3.3; 05П-12-СТУ п. 5.2.2, п. 5.4. 2);

- не организована добровольная пожарная дружина на объекте МТРЦ «Солнечный» (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 11.1);

- не разработаны и не внедрены инструкции определяющие порядок взаимодействия объекта МТРЦ «Солнечный» с органами ФПС МЧС России (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 11.1);

- не разработаны и не согласованы с территориальными органами управления МЧС России специальные правила пожарной безопасности объекта МТРЦ «Солнечный» (ч. 2 ст. 78 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; 05П-12-СТУ п. 11.6);

- в технических помещениях допускается хранение продукции, оборудования и других предметов в помещениях вентиляционной камеры № 1, в помещении технического этажа расположенном на 4-ом этаже здания, бойлерной со стороны кинопроекционной, помещении электрощитовой расположенной в технической зоне магазина «Анкор» (1-ый этаж), (п. 23 абз. б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); 

- в коридоре эвакуационного выхода 3-й этаж (ведущего из кинозалов №3,4 в лестницу Л-1 (в осях 1-4/Ж-К) допущено устройство перегородок и размещения в образовавшихся помещениях подсобных помещений, в результате чего в коридоре без естественного проветривания не выполняются условия по дымоудалению. (ст. 85 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 7.2 абз. в) СП 7.13130.2013, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- коридор эвакуационного выхода из ПО-4 (3-й этаж) ведущего из кинозалов №2 в лестницу Л-11 (в осях 1-2/Д-Ж) не оборудован системой дымоудаления в соответствии с п. 7.3 абз. в СП 7.13130.2013, в случае если в указанный коридор выходят помещения (кинозалы) с имеющимися системами дымоудаления, но в результате выгораживания подсобных помещений, указанное условие нарушено, так как в выгороженных помещениях дымоудаление отсутствует) (ст. 85 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 7.2 абз. в) СП 7.13130.2013, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- не обеспечено устранение повреждений средств огнезащиты вентиляционных коробов в помещении вентиляционной камеры № 4, вентиляционной камеры № 2, подсобное помещение салона связи «Tele-2» (п. 21. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- не проводится в здании в целом проверка состояния огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акт (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (п. 21. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- допускается размещение складских помещений (складов «М.Видео») расположенных на 2-ом этаже здания, под зрительными кинозалами №3, №4, расположенных на 3-м этаже здания (в осях 1-7/Ж-К) (п. ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ, п. 5.4.6. СП 4.13130.2013);

- допущено изменение функционального назначения в объеме помещений магазинов «Детский мир», «М. Видео», «Галамарт» (что так же допущено других торговых зонах (бутиках) здания), в результате организации складов товаров, путем устройства перегородок, без соответствующего изменения в проектную документацию (с последующей экспертизой) при этом склады не выделены на всю высоту помещения противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI45 и заполнением проемов противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI30. (п. 23 абз. о), п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, ч. 2 ст. 78, ч. 6 ст. 83 таб. 23, 24 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 3.7, 3.9 05П-12-СТУ);

- ручные пожарные извещатели автоматической установки пожарной сигнализации не установлены внутри зданий, на расстоянии не более 50 м друг от друга. Фактически на всех этажах здания расстояние между ручными пожарными извещателями на путях эвакуации в атриумном пространстве составляет, в технологических коридорах, являющихся путями эвакуации расстояние составляет и кинотеатре составляет 60-70 метров. (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, ч. 2 ст. 78, ст. 83 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 5.2.1 05П-12-СТУ; п. 13.13.2. СП 5.13130.2009);

- отсутствует техническая документация (паспорт завода изготовителя, проектные решения, специальные технические условия и т.п.) на теплогенерирующие устройства пересекающую межэтажные перекрытия здания (открытые жаровни на углях применяемые объектами общественного питания 3-го этажа здания). Отсутствуют разделки и отступки дымовых каналов теплогенерирующих аппаратов (п. 86. Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, ст. 6, ч. 2 78, ст. 89 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ, 5.27 СП 7.13130.2013);

- проходы на путях эвакуации из расчета, что ширина путей эвакуации должна составлять не менее 1-го метра. (Фактически проходы в зале ресторана «SANDALI» ссужаются до 0,7-08 м.) (п. 36 абз. б Правил противопожарного режима в РФ, п. 4.3.4, СП 1.13130.2009; ст. 6 ст. 89 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ);

- загромождены запроектированные основные эвакуационные проходы, в объеме общественной зоны 1-го этажа. (кафе, зона торговли «Tele-2» (п. 33, п. 36 абз. б Правил противопожарного режима в РФ, проект 05/11-ТЦНУ-ППМ том 8 раздел 1 схема эвакуации 1-ый этаж);

- не предоставлены сертификаты, подтверждающие не превышение класса пожарной опасности материалов (пол КМ2) применяемых в обеденном зале кафе «Перчини» (половое покрытие) (ст. 134, табл. 28 таб. 29 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ;

- в зальных помещениях ресторана «Перчини» (3-й этаж), ресторана «Окрошка» (3-й этаж), открытого кафе 1-го этажа (в осях 10-11/В-Г) декоративная отделка зала выполнена материалами с пожарной опасностью более чем КМ2. (Фактически декорация выполнена тканями, акты проведения огнезащитной обработки и сертификаты соответствия отсутствуют) (ст. 4 ст. 6 ст. 89, ст. 134 таб. 29 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ);

- допущено хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещении склада площадью более 50 м.кв: «Спорт мастер», «М. Видео», «Глория джинс» не имеющим оконных проемов для естественного проветривания или шахт системы дымоудаления. (п. 117. Правил противопожарного режима в РФ, п. 7.2. абз. ж СП 7.13130.2013 ст. 6, ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ);

- отсутствует система дымоудаления в коридоре длинной более 15 метров служебных помещений магазина «Спорт мастер», не имеющем оконных проемов для естественного проветривания. (ст. 85, ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ п. 6.1 05П-12-СТУ; 7.2. абз. в СП 7.13130.2013);

- заполнение проемов в противопожарных перегородках отделяющих складские помещения от общих коридоров (путей эвакуации) не выполнено противопожарными дверями EI 30 (напротив склада кафе «Арт групп», кладовые технической зоны кинопроекционной, кладовая кафе «Перчини») (ст. 6 ст. 88 ч. 1; ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ; п. 5.5.2 СП 4.13130.2013; п. 3.10 05П-12-СТУ);

- на пути эвакуации из помещения магазина «INCITY», ведущем к второму эвакуационному выходу со стороны примерочных (в осях 9-10/Ж-И), допущено размещение коробок, изделий, торгового оборудования (п. 36 абз. б). Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- не учитывается при расстановке торгового оборудования требование по ширине основных эвакуационных проходов (заужены) из расчета проходов в торговых залах магазина «Галамарт», магазин «Спортмастер», магазине «Детский мир», из расчета не менее 1.4 м. - при торговой площади до 100 м.кв.; 1,6 м.- при торговой площади св.100 до 150 м.кв.; 2м. - при торговой площади св. 150 до 400 м.кв.; 2,5 м. - при торговой площади св. 400 м.кв.; 1-м. во всех остальных случаях (п. 36 абз. б Правил противопожарного режима в РФ, п. 4.3.4, п. 7.2.4 СП 1.13130.2009; ст. 89 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ);

- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, не расположены вне складского помещения на стене из негорючих материалов (п. 349 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- под маршем лестничной клетки (Л-9) со стороны магазина (ведущем из помещений магазина «Adidas», допущено размещение различных материалов, изделий, оборудования, коробок (п. 23 абз. к). Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- установленные рамки металлоискателя на основных эвакуационных выходах с 1-го этажа здания, препятствующие свободной эвакуации людей, со стороны «Северного входа» (в осях 1-3/Г-Е) (п. 36. абз. а) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390;

- в результате монтажа инженерных сетей под сетями и оросителями автоматической системы пожаротушения в коридоре технической зоны 1-го этажа со стороны лестницы Л-5 и центрального поста охраны (в осях 7-15/И-К), уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (оросителей) (ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ, п. 5.2.15 СП 5.13130.2009);

- закрыт вытяжной канал отверстия вентиляции на кровле здания посторонним предметом) вентиляционным коробом. (п. 48. Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- допущен выброс в атмосферу продуктов горения над покрытием здания на высоте менее 2 м (Фактически высота выброса составляет 1 м) от кровли из горючих материалов (мембраной кровельного покрытия) при этом не соблюдаются требования по защите кровли негорючими материалами на расстоянии не менее 2 м от края выбросного отверстия или без такой защиты при установке вентиляторов крышного типа с вертикальным выбросом. (ст. 6 ст. 85 п. 7.11.абз. г СП 7.13130.2013);

- помещение котельной, в котором расположена блочная котельная, не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ; п. 15.23 СП 89.13330.2012; п. 1.2, п. А10 прил. А, табл. А3, СП 5.13130.2009);

- для смонтированных в блочной котельной здания систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту, (п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- не предусмотрены легкосбрасываемым конструкциям помещения котельной (ст. 4 ст. 6, Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ; п. 6.6.4 СП 60.13330.2012; п. 7.6, п. 7.8 СП 89.13330.2012);

- в складских, производственных, административных и общественных помещениях разместить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390;

- не проводится периодическая оценка технического состояния систем противодымной вентиляции в соответствии с ГОСТ Р 53300 не реже одного раза в 2 года, с заполнением соответствующего протокола, по следующим параметрам: - фактические расходы воздуха, удаляемого системами вытяжной противодымной вентиляции через дымоприемные устройства непосредственно из помещений и из коридорах (холлах) оборудованных дымоприемными устройствами; - фактические значения избыточного давления в незадымляемых лестничных клетках типа Н2 и в тамбур-шлюзах (ст. 85 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п. 7.21 СП 7.13130.2013, п. 3.5, п. 7.1, п. 3.2 таб. 1 п. 6-11 ГОСТ Р 53300-2009, п. 61, п. 62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей не проводятся не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Не предоставлены акты проведения тренировок в 2017 году. (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- не предоставлены акты проверок состояния и работоспособности систем и установок противопожарной защиты здания в 2018 году (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390).

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, на собственнике здания МТРЦ «Солнечный» лежит ответственность по соблюдению требований пожарной безопасности.

Судом установлено, что в здании МТРЦ «Солнечный» осуществляется торговая и коммерческая деятельность, организованная ответчиком ООО «Анкор Девеломпент» (арендодателем) путём заключения договоров аренды торговых площадей с организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися арендаторами и субарендаторами. Тем самым, ответчик реализовывает свои правомочия собственника по распоряжению и пользованию принадлежащего ему здания МТРЦ «Солнечный». 

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора города Нового Уренгоя в части устранения нарушений противопожарного законодательства подлежат удовлетворению в полном объёме.

При определении срока выполнения мероприятий, указанных в иске, суд с учетом объема и характера выявленных нарушений, полагает необходимым установить ответчику срок, в течение которого соответствующие мероприятия должны быть выполнены – в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Иск прокурора города Нового Уренгоя в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Анкор Девелопмент» в срок в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарного законодательства на объекте многофункциональный торгово-развлекательный центр «Солнечный», расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, а именно: обеспечить выполнение специальных технических условий от 08.11.2012 г. (далее 05П-12-СТУ), отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованные заключением нормативно-технического совета (протокол № 9 от 09.06.2012 г); обеспечить наличие проектной документации, обеспечивающей при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений соблюдение проектных решений; обеспечить наличие проектной документации, обеспечивающей контроль за соблюдением проектных решений, в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов; при изменении функционального класса пожарной опасности и размещении ресторана «SUNдали», в объеме технического этажа 4-го этажа здания, коридора являющегося путем эвакуации из 4-го и 3-го зала кинотеатра под административные помещения, зоны искусственного катка под игровую зону, перекрытие в объеме ресторана «Домашняя кухня», провести соответствующие изменения в проектную документацию с последующей экспертизой; лифты зон безопасности для маломобильных групп населения (в осях 1-2/ Г-Д и 7-8/Ж-И), которые используются для спасения групп населения с ограниченными возможностями и передвижения во время пожара, привести в соответствие с требованиями, предъявляемыми к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. Обеспечить систему управления лифтом для пожарных, дополнить визуальной информацией в кабине лифта и на основном посадочном (назначенном) этаже о местоположении кабины и направлении ее движения, наличие мер и (или) средства по эвакуации пожарных из кабины, остановившейся между этажами и т.д.; автоматическую установку пожаротушения обеспечить запасом оросителей в количестве не менее 10% от числа смонтированных и не менее 2% от этого же числа для проведения испытаний; в защищаемых помещениях без устройства подвесных потолков, расстояние от центра термочувствительного элемента теплового замка спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) выполнить менее 0,40 м.; на дверях помещений производственного и складского назначения предусмотреть обозначения их категории по пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5,6,7 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; в выгороженных частях свободных от пожарной нагрузки шириной не менее 6 метров, разделяющих части здания на отсеки площадью не более 5000 кв.м. (пожарный отсек №1 от пожарного отсека №2 в осях 7-8/А-К/1), при размещении торговых точек и т.п., предусмотреть условие по устройству дренчерных завес в две нитки или устройства перегородок с пределом огнестойкости EI90 (с устройством их орошения спринклерами); привести площадь пожарного отсека № 3 части здания с гипермаркетом Анкор (ПО №3) в соответствии с 05П-12-СТУ; выполнить зазоры не менее 600 мм от перекрытия до перегородок, разделяющих магазины и бутики, за исключением перегородок отделяющих выделенные торговые части от путей эвакуации (коридоров, зон свободных от пожарной нагрузки); места примыкания перекрытий к остеклению фасада выполнить с пределом огнестойкости не менее EI 45; места сопряжения несущих опор и перекрытий здания выполнить с пределом огнестойкости не менее R 90; обеспечить наличие расчетного обоснования достаточности площади и количества открывающихся дымовых люков (фрамуг, окон) в многоцветном пространстве (атриуме), в целях возможности защиты многосветного пространства системами противодымной вентиляции с естественным побуждением тяги через автоматически и дистанционно открываемые дымовые люки (окна, фрамуги); перегородки (магазинов, бутиков, кафе и ресторанов) выходящих в зону атриума, а так же перегородки отделяющие выделенные торговые части от путей эвакуации (коридоров, зон свободных от пожарной нагрузки) выполнены закаленным стеклом, при этом орошение указанных перегородок привести в соответствие установленному в СТУ; в помещениях (кинопроекционной), а также электрощитовой (1-ый этаж), где не возможно применение воды в качестве огнетушащего вещества, обеспечить наличие газовой или порошковой системы пожаротушения; при установке распылителей «Аквамастер™» за подвесным потолком с ячейками, выполнить требования к размеру ячеек (не менее 100 x 100 мм); направление орошения оросителей автоматической спринклерной установки пожаротушения выполнить в соответствии с требованиями п. 5.1.7 05П-12-СТУ; организовать добровольную пожарную дружину на объекте МТРЦ «Солнечный»; разработать инструкции, определяющие порядок взаимодействия объекта МТРЦ «Солнечный» с органами ФПС МЧС России; разработать и согласовать с территориальными органами управления МЧС России специальные правила пожарной безопасности объекта МТРЦ «Солнечный»; в технических помещениях запретить хранение продукции, оборудования и других предметов, в помещениях вентиляционной камеры № 1, в помещении технического этажа, расположенного на 4-ом этаже здания, бойлерной со стороны кинопроекционной, помещении электрощитовой расположенной в технической зоне магазина «Анкор» (1-ый этаж); в коридоре эвакуационного выхода 3-й этаж (ведущего из кинозалов №3,4 в лестницу Л-1 (в осях 1-4/Ж-К) устранить перегородки и размещенные в образовавшихся помещениях подсобные помещения, с целью выполнения условий по дымоудалению; коридор эвакуационного выхода из ПО-4 (3-й этаж), ведущего из кинозалов №2 в лестницу Л-11 (в осях 1-2/Д-Ж), оборудовать системой дымоудаления в соответствии с п. 7.3 абз. в СП 7.13130.2013; устранить повреждения средств огнезащиты вентиляционных коробов в помещении вентиляционной камеры № 4, вентиляционной камеры № 2, подсобное помещение салона связи «Tele-2»; в здании в целом провести проверку состояния огнезащитной обработки в соответствии с инструкцией изготовителя, с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки; перенести складские помещения (складов «М.Видео»), расположенные на 2-ом этаже здания из-под объема под зрительными кинозалами №3, №4, расположенными на 3-м этаже здания (в осях 1-7/Ж-К); при изменении функционального назначения в объеме помещений магазинов «Детский мир», «М. Видео», «Галамарт», в результате организации складов товаров, путем устройства перегородок, внести изменения в проектную документацию (с последующей экспертизой), при этом выделить склады на всю высоту помещения противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI45 и заполнением проемов противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI30; обеспечить наличие технической документации (паспорт завода изготовителя, проектные решения, специальные технические условия и т.п.) на теплогенерирующие устройства, пересекающие межэтажные перекрытия здания (открытые жаровни на углях применяемые объектами общественного питания 3-го этажа здания). Устранить отсутствующие разделки и отступки дымовых каналов теплогенерирующих аппаратов; устранить загромождение запроектированных основных эвакуационных проходов, в объеме общественной зоны 1-го этажа (кафе, зона торговли «Tele-2»); обеспечить наличие сертификатов, подтверждающих не превышение класса пожарной опасности материалов (пол КМ2), применяемых в обеденном зале кафе «Перчини» (половое покрытие); в зальных помещениях ресторана «Перчини» (3-й этаж), ресторана «Окрошка» (3-й этаж), открытого кафе 1-го этажа (в осях 10-11/В-Г) декоративную отделку зала выполнить материалами с пожарной опасностью не более, чем КМ2; в помещении склада площадью более 50 м2: «Спорт мастер», «М. Видео», «Глория джинс» выполнить систему дымоудаления или оконные проемы для естественного проветривания; выполнить систему дымоудаления в коридоре служебных помещений магазина «Спорт мастер» (длинна более 15 метров), не имеющем оконных проемов для естественного проветривания; заполнение проемов в противопожарных перегородках отделяющих складские помещения от общих коридоров (путей эвакуации) выполнить противопожарными дверями EI 30 (склад кафе, кладовые технической зоны кинопроекционной, кладовая кафе «Перчини»); на пути эвакуации из помещения магазина «INCITY», ведущем к второму эвакуационному выходу со стороны примерочных (в осях 9-10/Ж-И), запретить размещение коробок, изделий, торгового оборудования; при расстановке торгового оборудования выполнить требование по ширине основных эвакуационных проходов в торговых залах магазина «Детский мир» из расчета не менее 1.4 м. - при торговой площади до 100 м.кв.; 1,6 м.- при торговой площади св.100 до 150 м.кв.; 2м. - при торговой площади св. 150 до 400 м.кв.; 2,5 м. - при торговой площади св. 400 м.кв.; 1-м. во всех остальных случаях; аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, установить вне складского помещения на стене из негорючих материалов; устранить препятствия для свободной эвакуации людей на основных эвакуационных выходах с 1-го этажа здания, со стороны «Северного входа» (в осях 1-3/Г-Е), в виде установленных рамок металлоискателя; выполнить систему выброса в атмосферу продуктов горения над покрытием здания на высоте не менее 2 метров от кровли из горючих материалов, с соблюдением требований по защите кровли негорючими материалами на расстоянии не менее 2 метров от края выбросного отверстия при установке вентиляторов крышного типа с вертикальным выбросом; установить в каркасе блочной котельной легкосбрасываемые конструкции, подтверждающиеся проведением расчета данного технического решения; проводить периодическую оценку технического состояния систем противодымной вентиляции в соответствии с ГОСТ Р 53300 не реже одного раза в 2 года, с заполнением соответствующего протокола, по следующим параметрам: - фактические расходы воздуха, удаляемого системами вытяжной противодымной вентиляции через дымоприемные устройства непосредственно из помещений и из коридорах (холлах) оборудованных дымоприемными устройствами; - фактические значения избыточного давления в незадымляемых лестничных клетках типа Н2 и в тамбур-шлюзах.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 19 ноября 2018 года путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: