Дело № 12-10/2025

РЕШЕНИЕ

г. Рузаевка 17 февраля 2025 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Абаева Динара Рафаэльевна, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 30 декабря 2024 года №10673342243499632301 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30 декабря 2024 года №10673342243499632301 общество с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» (далее также – Общество, ООО «Транспортные технологии») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее также – КоАП Российской Федерации), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе на оспариваемое постановление, ООО «Транспортные технологии» в лице представителя по доверенности ФИО1 просит об отмене вышеуказанного постановления от 30.12.2024 года, как незаконного и необоснованного, и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы, заявителем указано на отсутствие в оспариваемом постановлении доказательств, подтверждающих совершение Обществом административного правонарушения, а также на невыполнение в ходе производства по делу об административном правонарушении требований ст. 24.1 КоАП Российской Федерации. При этом заявителем не оспаривается факт принадлежности ООО «Транспортные технологии» автомобиля марки Камаз государственный регистрационный знак №, как и то, что данный автомобиль в указанное в постановление время следовал в месте, где фиксировалось правонарушение. В то же время автор жалобы указывает на неясность из представленных ЦАФАП Центрального МУГАДН материалов дела, а также оспариваемого постановления, по какому из предусмотренных п. 12 вышеуказанных Правил признано, что принадлежащий Обществу автомобиль осуществлял движение без внесения его собственником платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Также заявитель указал на то, что в пользовании Общества находится бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №. За время пользования бортовым устройством ООО «РТИТС» не выявлено нарушений ООО «Транспортные технологии» правил его пользования и внесения или списания платы по системе «Платон», ООО «Транспортные технологии» регулярно пополняет баланс лицевого счета в системе «Платон».

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Транспортные технологии» и должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом извещены; ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление получено ООО «Транспортные технологии» 10 января 2025 года, с жалобой общество обратилось 16 января 2025 года, в связи с чем, срок на обращение с жалобой ООО «Транспортные технологии» не пропущен. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судья не находит предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления по следующим обстоятельствам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП Российской Федерации, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила). 

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам. 

Движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подпункт "а" пункта 12 Правил N 504). 

В соответствии с подпунктом "в" пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте. 

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеосъемки, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Согласно указанным требованиям КоАП Российской Федерации, на собственнике автомобиля в данном случае лежит обязанность доказать свою невиновность. 

Материалами дела установлено, что 04.11.2024 г. в 09:13:38 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р158 «Саранск-Исса» Республика Мордовия, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (свидетельство о поверке С-ДЗЛ/26-04-2023/241933094, действительно до 25.04.2025 г.), зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", и в соответствии с п. п. "а" и "в" п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты или с оформленной маршрутной картой в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением Комплекса фото-видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» (свидетельство о поверке С-ДЗЛ/26-04-2023/241933094, действительно до 25.04.2025 г.). Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется. Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют. 

ООО "Транспортные технологии" не оспаривает тот факт, что на момент выявления правонарушения оно являлось собственником транспортного средства КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак № (СТС №), и не указывает на то, что автомобиль выбывал из его владения. 

Допустимость и достоверность собранных по делу доказательств не вызывает сомнений, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, как и противоречий в представленных доказательствах, вопреки доводам жалобы не установлено. 

Виновность ООО «Транспортные технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана. 

Доводы жалобы представителя ООО «Транспортные технологии» о соблюдении требований о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также о том, что технические средства, работающие в автоматическом режиме неверно зафиксировали данные, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела. 

В частности, из ответа руководителя Центра контроля нарушений "РТ-Инвест Транспортные системы" от 24.01.2025 N ТФО-25-1032 следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № 1024596 от 26.11.2018 и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № закреплено бортовое устройство N 724093724. На момент фиксации проезда КАМАЗ с государственным регистрационным знаком № 04.11.2024 в 09:12:38 системой мобильного контроля N 361, расположенной на 313 км.364 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 Саранск-Исса, бортовое устройство №724093724, закрепленное за транспортным средством государственным регистрационным знаком № было включено. При этом бортовое устройство передавало некорректные данные о местоположении транспортного средства, в связи с чем пройденный транспортным средством путь на данном участке автомобильной дороги не был протарифицирован. В период с 09:11:34 по 09:19:30 04.11.2024 начисления по бортовому устройству не сформированы в связи с тем, что бортовое устройство передавало некорректные данные о местоположении транспортного средства, что подтверждается отчетом по тарифицируемым участкам (прилагается). На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №724093724. На момент фиксации проезда на указанное транспортное средство была оформлена одна маршрутная карта. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.02.2021, расчетная запись №111062216003. При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд вышеуказанного транспортного средства 04.11.2024 09:12:38, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, и отсутствовала оформленная маршрутная карта. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Вопреки доводам жалобы, в оспариваемом постановлении указано, какие именно пункты Правил были допущены собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком №. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен. 

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, материалы дела не содержат. Сведений о принятии всех возможных мер по недопущению движения транспортного средства без внесения платы не представлено. 

Действия ООО «Транспортные технологии» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственным инспектором Н. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) квалифицированы верно. 

Назначенное ООО «Транспортные технологии» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей является безальтернативным и соответствует санкции ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Оспариваемое постановление от 30.12.2024 года в отношении ООО «Транспортные технологии» соответствует требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел. 

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, а также прав и законных интересов заявителя, в процессе производства по делу, не установлено. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для освобождения ООО «Транспортные технологии» от административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации за осуществление движения принадлежащего ему транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак № (СТС №), без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

С учетом изложенного судья полагает, что оснований, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении от 30 декабря 2024 года №10673342243499632301, вынесенное Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в отношении ООО «Транспортные технологии», не имеется. 

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 30 декабря 2024 года №10673342243499632301 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии», оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья