Уникальный идентификатор дела 37RS0023-01-2019-001990-84 Дело №2а -1624/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при секретаре Дошлыгиной А.С., 

при участии в судебном заседании старшего судебного пристава Шуйского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО1, заместителя начальника Шуйского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Шуйского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившееся в нерассмотрении заявления (ходатайства) взыскателя и в ненаправлении взыскателю постановления, принятого по результатам его рассмотрения в установленные законом сроки, обязании должностного лица Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области рассмотреть ходатайство взыскателя по существу всех поставленных в нем вопросов, признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля по надлежащему рассмотрению заявления (ходатайства) взыскателя и направлению заявителю постановления, принятого по результатам рассмотрения данного ходатайства (заявления) в установленные законом сроки, направлении взыскателю документов, подтверждающих совершение исполнительных действий и мер принудительного исполнения, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» (далее – административный истец, взыскатель) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, заявленные требования мотивированы следующим. 

В Шуйском РОСП УФССП России по Ивановской области на исполнении находится исполнительное производство от 5 марта 2019 года № 12192/19/37022-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу административного истца. 

Руководствуясь частью 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель 16 сентября 2019 года направил в Шуйский РОСП УФССП России по Ивановской области ходатайство (заявление) в рамках указанного исполнительного производства с просьбой осуществить ряд исполнительных действий и применить к должнику меры принудительного исполнения. Указанное ходатайство получено адресатом 20 сентября 2019 года, но в нарушение частей 5, 6, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), подтверждающие рассмотрение заявление административного истца, должностным лицом Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области по состоянию на 13 ноября 2019 года не вынесено, в адрес взыскателя не направлено, административным истцом не получено, что нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству. 

В судебное заседание представитель административного истца, уведомленного о дате и месте рассмотрения дела по существу, не явился.

В судебном заседании начальник отдела – старший судебный пристав Шуйского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО1, представляющий также интересы Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области на основании доверенности № 37/Д-022-57НТ, административные исковые требования не признал, пояснил, что заявление (ходатайство) взыскателя в порядке статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», поступившее вШуйский РОСП УФССП России по Ивановской области в рамках исполнительного производства № 12192/19/37022-ИП, рассмотрено в установленные законом сроки, в адрес взыскателя 4 октября 2019 года направлено постановление о частичном удовлетворении ходатайства от 3 октября 2019 года № 37022/19/181486, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

В судебном заседании заместитель начальника Шуйского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО2, привлеченная судом к участию в деле в качестве административного ответчика, административные исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным начальником отдела – старшим судебном приставом Шуйского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО1

Заинтересованное лицо ФИО3, уведомленный о дате и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, установлен в статье 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с данной статьей заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Шуйском РОСП УФССП по Ивановской области на исполнении находится исполнительное производство № 12192/19/37022 в отношении ФИО3, возбужденное 5 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО4 на основании исполнительного листа серия ФС № … от 31 июля 2015 года, выданного Шуйским городским судом Ивановской области на основании решения Шуйского городского суда Ивановской области от 25 июня 2015 года по гражданскому делу № 2-1216/2015 по иску ОАО «Сбербанк России» в лице Ивановского отделения Сбербанка России № 8639 к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору, о взыскании судебных расходов. 

Согласно определению Шуйского городского суда Ивановской области от 17 апреля 2017 года по делу № 2-1216/2015 произведена замена взыскателя в исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного листа № … от 31 июля 2015 года, выданным Шуйским городским судом Ивановской области по делу № 2-1216/2015 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ОАО «Сбербанк России», предмет исполнения – задолженность по кредитному договору № … от 27 мая 2014 года, с ПАО (ранее ОАО) «Сбербанк России» на правопреемника ООО «Владимирское правовое агентство».

Руководствуясь частью 1 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", 16 сентября 2019 года административный истец направил в Шуйский РОСП административный УФССП России по Ивановской области ходатайство (заявление) в рамках указанного исполнительного производства с просьбой осуществить ряд исполнительных действий:

- о направлении в адрес взыскателя сводки по исполнительному производству, а также реестра ответов, полученных в результате исполнения требований исполнительного документа;

- о направлении запросов во все регистрирующие, контролирующие органы, обладающие информацией о наличии в собственности у должника какого-либо имущества, имущественного права, денежных средств и т.п. с целью дальнейшего обращения взыскания;

- о направлении постановлений о розыске счетов должника во все кредитные организации, действующие на территории Ивановской области, г. Москвы и Московской области (Сбербанк России, ВТБ, Россельхозбанк, ВТБ24, Инвестторгбанк АКБ, Легион Банк АКБ, Совкомбанк, Росгосстрахбанк, Лето Банк, Газпромбанк, Промсязьбанк, Бинбанк, Альфа-Банк, Росбанк, ЮниКредит Банк, Юниаструмбанк и др.), а также запросов с целью установления находящихся на хранении ценностей, металлических/обезличенных металлических счетов;

- о направлении запросов во все кредитные организации, действующие на территории Ивановской области, г. Москвы и Московской области (Сбербанк России, ВТБ, Россельхозбанк, ВТБ24, Инвестторгбанк АКБ, Легион Банк АКБ, Совкомбанк, Росгосстрахбанк, Лето Банк, Газпромбанк, Промсязьбанк, Бинбанк, Альфа-Банк, Росбанк, ЮниКредит Банк, Юниаструмбанк и др.), обладающие информацией о наличии счетов, вкладов (депозитов), находящихся на хранении ценностях, металлических/обезличенных металлических счетах и т.д. с целью дальнейшего обращения взыскания;

- о направлении запросов в компании мобильной связи (Билайн, МТС. Мегафон, Теле2, Йота и др.) с целью установления контактных телефонов должника, дальнейшего обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на лицевом счете мобильного оператора;

- о направлении запросов в органы ЗАГСа с целью установления супруга(и) должника и дальнейшего выявления совместно нажитого имущества;

- о направлении запросов в отделение Пенсионного фонда РФ с целью получения информации о пенсионных отчислениях должника, а также сведений о работодателе должника, осуществляющем пенсионные отчисления;

- о направлении запросов в отделение Фонда социального страхования РФ с целю получения информации о работодателе должника, осуществляющего отчисления;

-о направлении запросов в отделение Фонда обязательного медицинского страхования РФ с целью получения информации о работодателе должника, осуществляющего отчисления;

- о направлении запросов в органы ГИБДД с целью получения информации о наличии у должника в собственности транспортных средств и имеющихся обременениях, на проведение регистрационных действий;

- о направлении запросов в РОСРЕЕСТР, БТИ, Департамент (Комитет) жилищной политики и/или жилищного фонда и ипотечного кредитования с целью получения информации о наличии прав должника на недвижимое имущество, а также информации о сделках (приобретение, отчуждение, дарение, наследование и т.п.) должника с недвижимым имуществом;

- о направлении запроса в Департамент (Комитет) земельных ресурсов с целью получения информации о наличии права собственности либо права пользования должника на земельные участки; о направлении запросов в органы Гостехнадзора с целью получения информации о наличии в собственности должника специальной техники, регистрацию которой осуществляет Гостехнадзор;

- о направлении запросов в Государственную инспекцию по маломерным судам ГУМЧС России с целью получения информации о наличии в собственности должника маломерных судов;

- о направлении запросов в Федеральную налоговую службу с целью установления места работы должника (получения копии справки по форме 2-НДФЛ за последний отчетный период), получения копии справки по форме 3-НДФЛ (с целью получения сведений о доходах должника за последний год), информации о должнике, как ИП или учредителе (соучредителе) в юридических лицах, размере доли в уставном капитале и наименовании организации, в которой должник является учредителем (соучредителем) а также получения информации об объектах налогообложения, принадлежащих должнику;

- о направлении запросов в ГУ по вопросам миграции МВД России (либо в ФМС России) с целью получения информации о выданном загранпаспорте либо наличии заявления должника на получение загранпаспорта;

- о направлении запросов в Роспатент, Российское авторское общество, Российское общество по управлению правами исполнителей, Российскую фонографическую ассоциацию и пр. - с целью получения информации о наличии исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации прав требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

- о направлении запросов в адресно-справочное бюро с целью получения точных паспортных данных, сведений о загранпаспорте, семейном положении должника, паспортных данных и регистрации супруга (ги) должника;

- о направлении запросов в страховые компании (Росгосстрах, РЕСО-гарантия, ВСК, Согласие, УралСиб, АльфаСтрахование, Зетта и др.) - с целью получения информации о праве требования должника со страховой компании по причине наступления страхового события, а также объектах страхования, принадлежащих должнику;

- об осуществлении выхода по всем известным местам жительства должника с целью наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику;

- о вынесении в отношении должника постановления о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации (при неисполнении должником требований исполнительного документа в срок, отведенный для добровольного исполнения);

- о предупреждении должника по ст. 177 УК РФ - "Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности";

- о направлении копий вынесенных постановлений должнику по всем известным местам его пребывания заказной почтой;

- о вызове должника на прием к должностному лицу. При уклонении должника от явки по вызову судебного пристава-исполнителя осуществить принудительный привод должника; 

- при невозможности установить местонахождение должника и принадлежащего ему имущества объявить исполнительный розыск должника и принадлежащего ему имущества;

- при невозможности попасть в жилое помещение, занимаемое должником, вскрыть данное помещение с целью установления должника и принадлежащего ему имущества.

Указанное ходатайство получено Шуйским РОСП Управления ФССП по Ивановской области 19 сентября 2019 года, входящий номер 48529. 

Из заявления ООО "Владимирское правовое агентство", поступившего в Шуйский РОСП УФССП России по Ивановской области, видно, что на него наложена резолюция старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области, адресованная заместителю начальника Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2, что отвечает требованиям части 4 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Постановлением заместителя начальника Шуйского РОСП Управления ФССП по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства административного истца, о направлении запросов о предоставлении информации о наличии исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, прав требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, права использования результата интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации как лицензиату, в страховые компании о предоставлении информации о праве требования должника со страховой компании по причине наступления страхового события, а также объектах страхования, принадлежащих должнику, в ТФОМС, ФНС России о предоставлении сведений о работодателях и произведенных отчислениях, ГИМС МЧС России о наличии в собственности должника маломерных судов, Гостхнадзор о наличии у должника специальной техники. 

Копия данного постановления направлена 4 октября 2019 года взыскателю ООО «Владимирское правовое агентство» по адресу: 600021, Россия, 

<

...>, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Согласно статье 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

С учетом изложенного, получив ходатайство административного истца 19 сентября 2019 года и направив копию постановления о частичном удовлетворении ходатайства 4 октября 2019 года, заместитель начальника Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 выполнила требования закона, предусмотренные в частях 5, 6, 7 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве».

Также из материалов исполнительного производства № 12192/19/37022-ИП в отношении должника ФИО3 установлено, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки г. Иваново, операторам связи, в ГИБДД, в УПФР, ФНС, в Росреестр, отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский» Также приставом исполнителем направлены запрос в АО «Согаз», ООО «Росгострах», АО «страховая группа УралСиб», ООО СК «ВТБ Страхование», ПАО САК «Энергогарант», СПАО «Ресо-Гарантия», ООО «страховая компания ФИО5», филиал СПАО «Ингосстрах» в Ивановской области, ООО Группа Ренессанс Страхование», АО Страховая группа Спасские ворота–М филиал Ивановский о правах требования должника к страховой компании и объектах страхования, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования о предоставлении сведений о работодателе должника, в представительство «Всероссийской Организации Интеллектуальной Собственности» об интеллектуальной собственности должника, в ГИМС МЧС России по Ивановской области о наличии у должника маломерных судов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО6 от 21 мая 2019 года ФИО3 ограничен выезд из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО6 29 апреля 2019 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО6 16 августа 2019 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО БАНК «ФК Открытие».

Согласно Акта совершения исполнительных действий от 18, 19 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем было совершено исполнительное действие, а именно, выход по адресу места жительства должника…., в ходе которого было установлено, что имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует.

Согласно Акту совершения исполнительных действий от 20 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем было совершено исполнительное действие, а именно, выход по адресу должника 

<

...>, в ходе которого было установлено, что имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует.

Из изложенного следует, что ответчиком в рамках указанного исполнительного производства ц елях исполнения судебного акта предприняты все необходимые меры.

Также в материалах дела имеется лист ознакомления 19 июня 2019 года с исполнительным производством представителя взыскателя ФИО7

Кроме того, согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из материалов административного дела следует, что о нарушении своих прав, связанных с неполучением ответа на заявление, поступившее административному истцу от 19 сентября 2019 года, административный истец должен был узнать после истечения установленных статей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроков на рассмотрение данного заявления, то есть не позднее 8 октября 2019 года. Действуя разумно и осмотрительно, реализуя свои права, предусмотренные частью 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ООО "Владимирское правовое агентство" вправе было обратиться в Шуйский РОСП УФССП России по Ивановской области по истечении указанных выше сроков и выяснить результат рассмотрения его заявления, что им не сделано.

Вместе с тем с административным иском в суд об оспаривании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ООО "Владимирское правовое агентство" обратилось лишь 14 ноября 2019 года, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела почтовый конверт.

Доводов и доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с указанным административным иском в установленный законом срок административным истцом не приведено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерацииот 10 февраля 2009г. № 2 «О практике рассмотрениясудамидел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», а также положений пункта 1 части 2 статьи227Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным условием удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным действия (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования заявителя. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО «Владимирское правовое агентство», поскольку оспариваемые решения, действия административных ответчиков соответствуют нормативным правовым актам, из представленных административными ответчиками доказательств следует, что последние действовали в пределах своей компетенции, предоставленной Федеральным законом «Об исполнительном производстве». 

На основании изложенного и руководствуясь статей 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Шуйского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившееся в нерассмотрении заявления (ходатайства) взыскателя и в ненаправлении взыскателю постановления, принятого по результатам его рассмотрения в установленные законом сроки, обязании должностного лица Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области рассмотреть ходатайство взыскателя по существу всех поставленных в нем вопросов, признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля по надлежащему рассмотрению заявления (ходатайства) взыскателя и направлению заявителю постановления, принятого по результатам рассмотрения данного ходатайства (заявления) в установленные законом сроки, направлении взыскателю документов, подтверждающих совершение исполнительных действий и мер принудительного исполнения отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены решением, в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ими были исчерпаны иные установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Громова Ю.В. 

Решение в окончательной форме изготовлено 9 января 2020 года.

Судья Громова Ю.В.