Дело 2-494/2025 

32RS0027-01-2024-006712-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 03 марта 2025 года 

Советский районный суд г. Брянска в составе 

председательствующего судьи Курнаевой Г.В. 

при секретаре Ведмедера Т.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об обязании назначить ежемесячное пособие на ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском об обязании назначить ежемесячное пособие на ребенка, в обоснование которого указала, что она имеет несовершеннолетнего ребенка И.Е., 

<

дата> рождения. Через Госулуги подала заявление на выплату единого пособия на детей и беременных женщин (универсальное пособие на детей). Что-то в заявлении заполнила неверно, со слов сотрудников Фонда социального и пенсионного страхования. Ей было назначено пособие в размере 7039 рублей, что в два раза меньше суммы, выплачиваемой ей в прошлом году. Как ей объяснили в Фонде - эта сумма рассчитана на одного ребенка И.Е. 

<

дата> рождения. Но у нее также имеется совершеннолетний сын Б.И., 

<

дата> рождения, который обучается очно в университете. Когда она попросила сотрудников Фонда внести изменения в поданное заявление и исправить ошибку для перерасчета суммы пособия, мне было отказано. Данными действиями - отказом в назначении пособия, нарушаются права ее ребенка.

Просила обязать ответчика назначить ей выплату универсального ежемесячного пособия на ребенка И.Е. 

<

дата> рождения с учетом наличия второго ребенка Б.И. 

<

дата> рождения, который обучается по очной форме обучения в Российском университете 

<

данные изъяты> и также находится на ее обеспечении.

С учетом уточненных исковых требований, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила обязать ответчика назначить ей выплату универсального ежемесячного пособия на ребенка И.Е. 

<

дата> рождения с учетом наличия второго ребенка Б.И. 

<

дата> рождения, который обучается по очной форме обучения в Российском университете 

<

данные изъяты> и также находится на ее обеспечении с 01.06.2024 года по 31.01.2025 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, просил в удовлетворении иска, отказать.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38), гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статьи 38), право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлен в числе других такой вид государственного пособия как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Данное пособие введено Федеральным законом от 21 ноября 2022 г. № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с 1 января 2023 г. и заменило некоторые другие виды пособий, в том числе пособие за постановку на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности, которое назначалось до 1 января 2023 г.

Согласно статье 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2023 г., право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия.

Из материалов дела следует, что местом жительства истицы является 

<

адрес>.

Истец является матерью несовершеннолетнего ребенка И.Е., 

<

дата> рождения и совершеннолетнего сына Б.И., 

<

дата> рождения, который обучается очно в Российском университете 

<

данные изъяты>.

19.01.2024 года ФИО1 с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» обратилась с заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей. Заявление заполнялось путем заполнения специальной интерактивной формы посредством проставления необходимой информации в предложенных полях для формирования соответствующего заявления.

В разделе сведения о составе семьи 3 человека: ФИО1 (заявитель); И. (супруг заявителя); И.Е. (дочь заявителя).

Совокупный доход семьи, согласно информации полученной в рамках электронного межведомственного взаимодействия за учитываемый расчетный период с 

<

дата> по 

<

дата> составил 

<

данные изъяты> руб. из них: доход ФИО1 - 

<

данные изъяты> руб. - заработная плата; - 5688,00 руб. - компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком, осваивающим образовательную программу. Доход И. -

<

данные изъяты> руб. - заработная плата; 

<

данные изъяты> руб. - доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках.

Среднедушевой доход (СДД) семьи за период с 

<

дата> по 

<

дата> составил: 11888,20 руб. (

<

данные изъяты> руб./12месяцев/3 количество членов семьи).

Прожиточный минимум на дату подачи заявления составляет 14217,00 руб.

Так как СДД семьи ниже прожиточного минимума, то имелось право на установление выплаты в размере 50% (7039,00 руб.) на каждого члена семьи, имеющего право на пособие (право на пособие имеет 1 человек).

Определяем право на пособие в размере 75%.

Размер дохода с учетом ежемесячного пособия в размере 7039,00 руб. (50%) составляет 14234,53 руб. (11888,20 руб. *3 (членов семьи) + 7039,00 руб.) /3 (членов семьи), что выше прожиточного минимума, следовательно, право на пособие в размере 10558,50 руб. (75%) и 14078,00 руб. (100%) отсутствует.

<

дата> принято решение о назначении пособия на ребенка И.Е. с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 7039,00 руб.

23.01.2024 г. ФИО1 подала новое заявление через единый портал государственных услуг о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Законом 81-ФЗ на ребенка И.Е. В составе семьи указано 4 человека, том числе Б.И., 

<

дата> рождения.

24.01.2024 г. принято решение об отказе в установлении пособия по причине выплата назначена по ранее поданному заявлению.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ввиду отсутствия в законодательстве возможности устранения ошибки. При этом, суд указывает на нелогичность обстоятельства не указания совершеннолетней с учетом которого выплачивается пособия, кроме как ввиду невнимательности заявителя при оформлении документов, незамедлительность обращения ФИО1 к ответчику в целях устранения ошибки, выплаты пособия за период с февраля по март 2024 года в размере 14078 руб.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1 в повторном заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с воспитанием ребенка указаны все необходимые сведения, позволяющие принять решение о назначении пособия на указанный состав семьи, однако пенсионный орган проявил формальный подход к рассмотрению поступившего заявления.

При рассмотрении дела, суд считает необходимым отметить, что отсутствие в действующем законодательстве возможности устранения допущенной при заполнении заявления ошибки, не может препятствовать реализации прав на меры поддержки семьи, с учетом того, что однозначного запрета на это действующим законодательством не установлено. При этом суд отмечает, что отказ пенсионного органа противоречит реализации конституционного принципа государственной поддержки и защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних.

Суд отмечает, что с учетом объема внесения необходимой информации, не проставление сведений о подаче заявления о назначении пособия на сына истца не может выражать отсутствие желание на подачу такого заявления. При этом истцом спустя непродолжительное время предпринимались попытки внести корректировку в заявление, а также подать новое заявление.

Ссылка ответчика на законность и обоснованность принятого территориальным органом СФР решения о назначении ежемесячного пособия в соответствии с волеизъявлением истца судом отклоняется, поскольку материалами дела, в частности пояснениями самой ФИО1, незамедлительным обращением к ответчику, неоднократностью таких обращения, новым заявлением подтверждается ошибочность не указания сына в качестве члена семьи, при первоначальном обращении истца с заявлением 19.01.2024 года. Указанные обстоятельства опровергают доводы ответчика о наличии волеизъявления о назначении ежемесячного пособия на 1 несовершеннолетнего ребенка.

Не может быть принята во внимание и ссылка ответчика на положение пункта 28 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, поскольку буквальное толкование указанной нормы с учетом отсутствия законодательно закрепленной возможности устранения ошибок допущенных при оформлении заявления не согласуется на только с целями установления таких выплат, но и с конституционными нормами о том, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 этой же статьи), гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации). Такое толкование норм права не отвечало бы приведенным выше положениям Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие (часть 1 ст 15 Конституции Российской Федерации). 

Требования подлежат удовлетворению в заявленном объеме с в соответствии со статьями 39, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 выплату универсального ежемесячного пособия на ребенка И.Е. 

<

дата> рождения с учетом наличия второго ребенка Б.И. 

<

дата> рождения, обучающегося по очной форме обучения в Российском университете 

<

данные изъяты> и находящегося на ее обеспечении с 01.06.2024 года по 31.01.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд Брянской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 13.03.2025 года.