Дело № 12-340/2019

Решение

по делу об административном правонарушении

29 августа 2019 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В.,

при секретаре Родак В.В.,

рассмотрев жалобу должностного лица, - генерального директора ООО «Инженерный центр» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, - генеральный директор ООО «Инженерный центр» ФИО1 (далее по тексту –ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере № руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указывает, что ООО «Инженерный центр» в установленный законом срок представило Управление Пенсионного фонда форму отчета, самостоятельно выявило ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и предоставило в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области уточненные сведения до момента обнаружения ошибки. 

При рассмотрении жалобы ФИО1 доводы жалобы по изложенным в ней обстоятельствам, поддержал в полном объеме, также указав, что диспозиция ст. 15.33.2 КоАП РФ указывает на непредоставление либо отказ в предоставлении ведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а не за неполноту предоставленного отчета.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса - судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что ООО «Инженерный центр» в установленный срок была представлена исходная форма СЗВ-М за январь 2019 год. Дополняющая форма СЗВ-М за январь 2019 года на 1 чел., который отсутствовал в исходной форме была представлена только ДД.ММ.ГГГГ, при установленном сроке до ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены сведения индивидуального персонифицированного учета «Сведения о застрахованных лицах» в неполном объеме. 

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3) о времени и месте которого ФИО1 был извещен в установленном порядке, что не отрицалось им при рассмотрении жалобы и, иными доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а потому мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного статьей № КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении доказаны и признаны установленными.

Довод жалобы о том, что ООО «Инженерный центр», как страхователь, самостоятельно выявило ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и предоставило в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области уточненные сведения до момента обнаружения ошибки, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного постановления и прекращении производства по данному делу.

В обоснование данных доводов заявитель ссылается на судебную практику, согласно которым страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Однако пункт 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса.

Административное наказание назначено директору ООО «Инженерный центр» ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса, в минимальном размере санкции статьи 15.33.2 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. Состоявшееся судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, - генерального директора ООО «Инженерный центр» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: подпись.

Верно.

Судья: С.В.Нуждин

29 августа 2019 года