Дело № 2-382/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего: Дубовицкой Л.В.

при секретаре: Ульрих А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Калманского района в интересах ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына Л., ....... к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоромановская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калманского района Алтайского края обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоромановская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности бесплатно обеспечить учебными пособиями 4 класса «Русский язык» (в 2 частях) (авторы ФИО2, ФИО3 издательство «Просвещение»); «Литературное чтение (в 2 частях)» (авторы ФИО4, ФИО3, ФИО5 и др. издательство «Просвещение»); «Математика (в 2 частях)» (авторы Моро М.И., ФИО6, ФИО7 и др., издательство «Просвещение») за счет средств образовательного учреждения на время получения образования по дисциплинам «Русский язык», «Литературное чтение», «Математика» в 2019-2020 учебном году учащихся .......

Требования мотивированы тем, что обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. В ходе проведения проверки соблюдения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Новоромановская средняя общеобразовательная школа» выявлено, что в нарушение ст.35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательным учреждением не предоставлены в пользование бесплатно указанным выше несовершеннолетним, осваивающим основные образовательные программы, учебные пособия 4 класса по дисциплинам «Русский язык», «Литературное чтение», «Математика» на период учебного 2019-2020 года, утвержденные Приказом Министерства просвещения РФ от 28.12.2018 № 345. 

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Материальные истцы, их законные представители, ответчик МБОУ «Новоромановская СОШ», третьи лица – комитет администрации Калманского района по образованию, Министерство образования и науки Алтайского края – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу частей 2 и 4 статьи 43 Конституции РФ основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

В соответствии со статьей 28 названного Федерального закона образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам (часть 2).

При этом к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (пункт 2 части 3).

Согласно части 1 статьи 35 указанного Федерального закона обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

Согласно пункту 24 названного Стандарта организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

В силу пункта 26 Стандарта Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать:

- информационную поддержку образовательной деятельности обучающихся и педагогических работников на основе современных информационных технологий в области библиотечных услуг (создание и ведение электронных каталогов и полнотекстовых баз данных, поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета);

- укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания. Норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета: не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы основного общего образования;

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 345 утвержден федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования. Согласно утвержденного федерального перечня в качестве учебников для 4 класса по дисциплинам «Русский язык», «Литературное чтение», «Математика» Министерством просвещения РФ рекомендованы учебники «Русский язык» (в 2 частях) авторы ФИО2, ФИО3 издательство «Просвещение»; «Литературное чтение (в 2 частях)» авторы ФИО4, ФИО3, ФИО5 и др. издательство «Просвещение»; «Математика (в 2 частях)» авторы Моро М.И., ФИО6, ФИО7 и др., издательство «Просвещение».

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, имеет место факт необеспечения учащихся 4 класса МБОУ «Новоромановская СОШ» учебниками по дисциплинам «Русский язык», «Литературное чтение», «Математика» за счет средств образовательного учреждения в 2019-2020 учебном году.

Неисполнение в полном объеме обязанностей по организации учебного процесса, а именно по обеспечению учащихся бесплатными учебными пособиями по обязательным предметам нарушает права учащихся на доступное бесплатное образование, снижает качество образования и несовместимо с задачами образовательного учреждения. 

На основании изложенного, суд полагает правильным удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калманского района Алтайского края удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Новоромановская средняя общеобразовательная школа» обязанность обеспечить:

Л. несовершеннолетнего сына ФИО1,

.......

.......

....... 

учебным пособием для 4 класса «Русский язык» (в 2 частях) (авторы ФИО2, ФИО3 издательство «Просвещение»); «Литературное чтение (в 2 частях)» (авторы ФИО4, ФИО3, ФИО5 и др. издательство «Просвещение»); «Математика (в 2 частях)» (авторы Моро М.И., ФИО6, ФИО7 и др., издательство «Просвещение») за счет средств образовательного учреждения на время получения образования по дисциплине Русский язык, Литературное чтение, Математика в 2019-2020 учебном году.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение одного месяца.

Судья Л.В.Дубовицкая