Дело 2а-1846/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Г.Ю. Ждановой

при секретаре А.С. Макаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Томску к ФИО1 о взыскании задолженности пени по НДФЛ,

установил:

ИФНС России по г.Томску обратилась в суд, подав указанное административное исковое заявление, в обосновании которого указала, что административный ответчик в соответствии с положениями налогового законодательства РФ является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ). 

На основании решения выездной проверки /________/В от /________/ исчислен НДФЛ в размере 2 925 000 руб. Указанная сумма в установленный законом срок налогоплательщиком не оплачена, в связи с чем, последнему за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени за период с /________/ по /________/ в общем размере 67 908,75 руб. 

ФИО1 задолженность по пени добровольно оплачена не была, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от /________/ с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета взыскана задолженность по пени в размере 67 908,75 руб., однако судебный приказ был отменен определением мирового судьи от /________/ по заявлению должника. 

Поскольку указанная сумма задолженности по пени налогоплательщиком до настоящего времени не оплачена, административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженности пени по НДФЛ в размере 67 908,75 руб.

В судебное заседание ИФНС России по г.Томску своего представителя не направило, о времени и месте которого извещена надлежащим образом. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте которого извещался судом по адресу постоянной регистрации, г.Томск, /________/, однако повестка направленная заказным письмом на подготовку к судебному заседанию возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Для извещения о времени и месте в судебного заседания и вручения повестки, на адрес регистрации ответчика выезжал экспедитор Кировского районного суда. Однако при выезде экспедитора Кировского районного суда г. Томска судебную повестку ФИО2 вручить не представилось возможным, поскольку двери дома никто не открыл. Со слов соседей ФИО2 по данному адресу длительно не проживает, поскольку в настоящее время проживает в Грузии. 

Адрес проживания административного ответчика в Грузии суду не известен. 

Вместе с тем, направленная копия административного искового заявления ИФНС России по г.Томску административному ответчику по вышеуказанному адресу по правилам ст.125 КАС РФ, последним получена, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО2 известно об обращении административного истца в Кировский районный суд г.Томска с административным иском к нему о взыскании указанной задолженности по пени. 

При этом суд учитывает, что данные о времени и месте судебного заседания размещены в сети «Интернет», общедоступны для ознакомления. Кроме того, о том, что административному ответчику известно о наличии настоящего административного иска к нему в производстве Кировского районного суда г. Томска, свидетельствует направление ответчиком в суд для участия в деле представителя ФИО3, действующего по доверенности, оформленной и удостоверенной 26.10.2017 нотариусом г.Тбилиси в Грузии. 

Кроме того, извещение для ответчика ФИО1 о времени и месте проведения судебного заседания передано телефонограммой через его представителя ФИО3 

Таким образом, суд использовал все возможные и доступные способы извещения ФИО1 о дате и времени проведения судебного заседания, в связи с чем пришел к выводу о надлежащем извещении административного ответчика и возможности рассмотрения дела по существу в его отсутствие. 

В судебное заседание представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от 26.10.2017 не явился, ранее в материалы дела представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что административный ответчик исковые требования ИФНС России по г.Томску не признает, просит в иске отказать, в силу ч.3 ст.48 НК РФ, поскольку административным истцом для обращения в суд с иском пропущен шестимесячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа на обращение в суд с настоящим административным иском, при этом, ходатайства о его восстановлении срока ИФНС России по г.Томску заявлено не было, в связи с чем полагал необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований. В представленном возражении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке письменного производства в отсутствии сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст. ст. 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

Пунктом 1 статьи 224 НК РФ установлено, что налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов.

На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (под. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

При наличии недоимки налогоплательщику, согласно положениям ст. 69 НК РФ, направляется требование об уплате налога, с указанием суммы задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, сроке исполнения требования.

По смыслу статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что /________/ ИФНС России по г.Томску вынесено решение /________/В о привлечении к ответственности за совершение налоговых нарушений, о привлечении ФИО1, в отношении которого была проведена проверка, к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (неуплата налога в сумме /________/ /________/ руб. в установленный законом срок за 2013 год), а также начислены пени по состоянию на /________/, установлен срок для их уплаты, которое административным ответчиком не оспорено, решение вступило в законную силу.

Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

В установленный законом срок, административным ответчиком налог в сумме /________/ руб., ФИО1 уплачен не был, в связи с чем, по правилам ст.69 НК РФ налоговой инспекцией, последнему направлено требование /________/ об уплате пени в сумме 67 908,75 руб., исчисленной в связи с неоплатой налога в размере /________/ руб., со сроком его исполнения до /________/, что подтверждается представленной копией указанного требования, списком заказных писем на отправку.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Принудительное взыскание пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П изложена правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу пунктов 5 и 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 НК РФ.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

По запросу суда мировым судьей предоставлена и приобщена к материалам дела копия заявления ИФНС о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности пени по НДФЛ, которая поступила на судебный участок № 5 Кировского судебного района г.Томска /________/, т.е. в последний день шестимесячного срока со дня неисполнения требования об уплате пени, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции. 

/________/ мировым судьей (дело /________/) вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной суммы задолженности, который, определением мирового судьи от /________/ отменен, в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Таким образом, срок для обращения налогового органа с требованием о взыскании пени в порядке искового производства начинается с /________/ и продолжается до /________/ (с учетом выходных дней). 

Учитывая то обстоятельство, что мировым судьей отменен судебный приказ, административный ответчик в порядке искового заявления, по правилам п.3 ст.48 НК РФ, /________/ обратился в Кировский районный суд г.Томска с настоящим административным исковым заявлением, путем его направления почтовой корреспонденцией, о чем свидетельствует штамп Почты России на конверте от /________/.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок для обращения с иском налоговым органом не пропущен, поскольку административное исковое заявление в Кировский районный суд г.Томска подано /________/, то есть в последний день срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ, в связи с чем, административным истцом порядок, процедура, а также сроки принудительного взыскания задолженности пени по НДФЛ не нарушены.

Учитывая, что до настоящего времени требования об уплате задолженности пени по НДФЛ административным ответчиком в досудебном порядке не исполнены, административный иск подан в сроки, установленные законом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ИФНС России по г.Томску требований в полном объеме. 

При этом представленный административным истцом расчёт начисленных пеней судом проверен, его обоснованность и математическая правильность сомнений не вызывает, стороной административного ответчика сумма задолженности по налогу и сумма начисленных на него пеней в установленном законом порядке не оспорена. 

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, ст. 104 КАС РФ в случае, если административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается административным ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета сумма государственной пошлины, исчисленной в соответствии с абз. 1 п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 2 237,26 рублей. 

Руководствуясь ст. 175- 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования ИФНС России по г.Томску к ФИО1 о взыскании задолженности пени по НДФЛ, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженность пени по НДФЛ за период с 26.04.2016 по 28.06.2016 в размере 67 908,75 руб., перечисление которой подлежит по следующим реквизитам: Получатель УФК по Томской области (ИФНС России по г.Томску) ИНН 

<

***> КПП 701701001 Банк получателя: Отделение Томск, г.Томск. Расчетный счет /________/, БИК 046902001. Код ОКТМО 69701000, КБК 18210102030012100110 уплата пени по НДФЛ.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Город Томск» государственную пошлину в размере 2 237,26 рублей.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: подписано Г.Ю.Жданова 

Копия верна судья Г.Ю. Жданова

Секретарь А.С. Макарова