дело № 2-615/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Алдан 04 июня 2018 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Сверидюк И.А., 

при секретаре судебного заседания Литвиновой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Город Алдан» о признании объекта бесхозяйным, возложении обязанности поставить на учет бесхозяйное имущество, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Алданский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением обратился прокурор, в обосновании указав, прокуратурой района проведена в ходе установлено, жилой дом, расположенный по адресу: ....... обеспечивается электроснабжением ресурсоснабжающей организацией - Филиалом «Южно-Якутские электрические сети АО «ДРСК». Гарантирующим поставщиком является Алданское отделение Энергосбыта ПАО АК «Якутскэнерго». Другие источники электроснабжения к жилому дому отсутствуют. Организацией, осуществляющей управление указанным многоквартирным домом, является ООО «Жилремстрой». Алданским отделением Энергосбыта ПАО АК «Якутскэнерго» заключен договор на энергоснабжение вышеуказанного дома с управляющей компанией ООО «Жилремстрой». Вопрос разграничения эксплуатационной ответственности электрических сетей Алданским отделением Энергосбыта ПАО АК «Якутскэнерго» и ООО «Жилремстрой» не достигнут, в связи с тем, что электрические сети от внешней стены многоквартирного дома до промежуточной опоры не имеют законного владельца. Согласно информации Алданского отделения Энергосбыта ПАО АК «Якутскэнерго», ООО «Жилремстрой», администрации МО «Город Алдан» указанные сети не состоят на балансе данных организаций, право собственности за ними не оформлено. В указанной связи, электрическая сеть от промежуточной опоры сети ОАО «ДРСК ЮЯЭС» (ТП 38 «Дружба», BJI-0.4 кВ ф. «Октябрьская 13») до фасада многоквартирного дома ....... является бесхозяйной. Администрация МО «Город Алдан» не принимает меры по признанию сетей электроснабжения к жилому дому расположенного по адресу: ....... бесхозяйным имуществом, что препятствует оформлению данного имущества в чью-либо собственность, в том числе в муниципальную. Ввиду отсутствия собственника не осуществляется содержание, обслуживание сетей, в том числе не проводятся работы по наблюдению за его техническим состоянием, в результате чего имеется угроза его повреждения, что может привести к чрезвычайным ситуациям. Кроме того, бездействием администрации МО «Город Алдан» нарушаются права граждан проживающих в данном жилом доме на получение коммунальных услуг надлежащего качества. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в: пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Понятие бесхозяйной вещи, которой является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался, определяется Гражданским кодексом Российской Федерации. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Поскольку установлено, что объект недвижимого имущества - электросетевое хозяйство, расположенное от дома ......., до опоры сети ОАО «ДРСК ЮЯЭС» (ТП 38 «Дружба», ВЛ-0.4 кВ ф. «Октябрьская; 13») фактически не имеет собственника, то есть являются бесхозяйным. Буквальное толкование положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что обращение с соответствующими заявлениями является обязанностью органа местного самоуправления, поскольку данная правовая норма содержит императивное указание на необходимость соответствующего обращения. Муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации электроснабжения населения. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного имущества, в связи с чем, обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйного имущества возложена на администрацию МО «Город Алдан», как на орган местного самоуправления. Без постановки электрических сетей на учет как: бесхозяйных, невозможна полноценная их эксплуатация и обеспечение надежности обеспечения электрической энергией и ее качества перед потребителями электрической энергии, поскольку при этом цельное возмещение сетевой организации расходов по их эксплуатации, невозможно, что, в свою очередь, приводит к ненадлежащему их содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц с точки зрения как безопасности, так надлежащего электроснабжения. Дальнейшая эксплуатация бесхозяйной электрической сети представляет угрозу, так как в результате аварийных ситуаций могут возникнуть серьезные нарушения жизнедеятельности многоквартирного дома. В случае возникновения аварийной ситуации в границах бесхозяйного сетевого имущества причинения этим ущерба гражданам и иным потребителям электроэнергии причинителя вреда невозможно будет определить. Для того, чтобы бесхозяйная электрическая сеть, расположенная от дома ....... до промежуточной опоры сети ОАО «ДРСК ЮЯЭС» (ТП 38 «Дружба», BJI-0.4 кВ ф. «Октябрьская 13») поддерживалась в надлежащем состоянии, администрации МО «Город Алдан» необходимо провести работу по систематизации бесхозяйного электросетевого комплекса, а также поставить бесхозяйный объект на учет. Допущенные нарушения противоречат требованиям законодательства Российской Федерации об организации местного самоуправления, дискредитируют систему органов местного самоуправления, создавая; тем самым условия для возникновения у населения недоверия и негативного отношения к органам местного самоуправления. Настаивает признать как бесхозяйное имущество объект электрической сети, расположенное от дома ....... до промежуточной опоры сети ОАО «ДРСК ЮЯЭС» (ТП 38 «Дружба», BJI-0.4 кВ ф. «Октябрьская 13»). Обязать муниципальное образование «Город Алдан» поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве бесхозяйного имущества объект электрической сети, расположенное от дома ....... до промежуточной опоры сети ОАО «ДРСК ЮЯЭС» (ТП 38 «Дружба», ВЛ-0.4 кВ ф. «Октябрьская13»).

В судебном заседании старший помощник прокурора Алданского района РС (Я) ФИО8, исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные исковому заявлению, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика - МО «Город Алдан ФИО1 исковые требования прокурора не признала, суду пояснила, что статьей 225 Гражданского кодекса РФ, положениями пункта 4 Приказа Минэкономразвития России от 22 ноября 2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" которым определено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Обязанность подать заявление о постановке на учет бесхозяйных электрических сетей в собственность может быть возложена на муниципальное образование «Город Алдан», только в том случае если этот объект представляет собой сложное сооружение, которое наделено свойствами объекта недвижимости (такие как прочно связанные с землёй сооружение: трансформаторные подстанции опоры и т.д.). Поскольку указанный участок сети который сегодня является предметом спора, не наделен такими свойствами, этот кусочек провода не может является недвижимым имуществом. Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. В соответствии Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), принятым и введенным в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст), объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. В ОКОФ к группировке "СООРУЖЕНИЯ" относятся инженерно-строительные объекты, возведенные с помощью строительно-монтажных работ. Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений. Поскольку сегодня предметом спора определен кусочек кабеля в 10 метров, который не представляет собой специализированное сооружение со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений (трансформаторными подстанциями и опорами) то данный предмет нельзя признать недвижимым объектом. Он может собой представлять лишь составляющую часть объекта недвижимости к которому он присоединён, либо это движимое имущество. Так как недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов линии электропередачи, либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах. Линии электропередач в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи, составляющими единый функциональный комплекс, является объектами недвижимости, право собственности, на которые в силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней. Как установлено сегодня, участок кабеля, который ведет от промежуточной опоры ДРСК к дому ни кому не принадлежит, то есть является бесхозяйным, месте с тем, данный кабель не представляет собой отдельный объект недвижимости, поскольку он ни коем образом не может существовать отдельно от всей линии электропередач. Следовательно, составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. По мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от [Дата] [Номер] по делу [Номер]), по смыслу положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в едином государственном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Данная позиция поддерживается Верховным Судом Российской Федерации (определение от [Дата] [Номер] по делу [Номер]). В данном конкретном случае спорный объект электрической сети, расположенный от дома по ......., до промежуточной опоры сети ОАО «ДРСК ЮЯЭС» (ТП 38 «Дружба», BJ1-0.4 кВ ф. «Октябрьская, 13», не может отвечать признакам недвижимого имущества, поскольку не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему сооружению BJI- 0.4 кВ фидер «48 квартирный дом». В связи с отсутствием у спорного объекта качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с соответствующим земельным участком. Из смысла ст. ст. 133, 133.1 ГК РФ следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. Следовательно, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть зарегистрирована как отдельный объект недвижимости. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прошу в удовлетворении исковых требований прокурора Алданского района в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Город Алдан» о признании бесхозяйным имуществом объекта электрической сети, расположенное от дома по ......., до промежуточной опоры сети ОАО «ДРСК ЮЯЭС» (ТГ1 38 «Дружба», BJI-0.4 кВ ф. «Октябрьская, 13», о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйное имущество - объект электрической сети, расположенное от дома по ......., до промежуточной опоры сети ОАО «ДРСК ЮЯЭС» (ТП 38 «Дружба»,, BJI-0.4 кВ ф. «Октябрьская, 13», отказать.

В судебном заседании представители третьего лица, АО «ДРСК» - ФИО6, ФИО7, ФИО5, иск прокурора поддержали в части признания участка электросети бесхозяйным имуществом, суду пояснили, АО «ДРСК» является энергокомпанией, осуществляющей деятельность по передаче итранспортировке электрической энергии по распределительнымсетямна территории ........ Бесхозяйными участки электрической сети признаются по разным причинам. Например, отсутствие собственника определенных участков сети, отказ собственника от прав на участки сети, невозможность определить собственника (собственник неизвестен). При этом хозяйственное значение у данных участков энергосети сохраняется, поскольку энергоустановки конечного потребителя присоединены к данным сетям, в связи с чем, они опосредуютего присоединение к сети сетевой организации. Таким образом, участники коммерческого оборота вынуждены использовать в своей деятельности бесхозяйное имущество. Однако присутствие в системе электросетей таких бесхозяйных участков служитсерьезным препятствием в обеспечении надежного электроснабжения потребителей. Главная проблема состоит в определении субъекта, который будет отвечать за потери в бесхозяйных сетях, а также обеспечивать их техническое обслуживание. Проблема бесхозяйных сетей является общей для всех участников процесса энергоснабжения и потребителей. По вопросу отнесения ВЛ-0,4 кВ к недвижимому имуществу поясняю следующее. В соответствии с положениями ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства. В соответствии с п. 2.4.2. Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 № 187, воздушная линия (BJI) электропередачи напряжением до 1 кВ - это устройство для передачи и распределения электроэнергии по изолированным или неизолированным проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным линейной арматурой к опорам, изоляторам или кронштейнам, к стенам зданий и к инженерным сооружениям. В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОК 013-2014 (СНС 2008)), принятого и введенного в действие Приказом Росстандарта от [Дата] [Номер]-ст, сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему,имеющую наземную, надземнуюи (или) подземную части, состоящую из несущих,а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкцийи предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей. Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистральные трубопроводы, линиисвязи и электропередачи. Таким образом, сооружения ВЛ-0,4 кВ, как линия электропередач относятся к объектам недвижимогоимущества. По вопросу возложения обязанности на МО «Город Алдан» поставить на учет бесхозяйное имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поясняю следующее. К вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В собственности муниципальных образованийможет находиться имущество, предназначенное для электроснабжения населения.Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению врегиональные,муниципальные программы в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности,должен включать в себя предусмотренные этим Федеральным законом (№ 261-ФЗ), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ мероприятия но выявлению бесхозяйных объектовнедвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов(включая электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами. В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Кроме того, в подтверждение того, что участок сети линии электропередач является бесхозяйным имеются официальные письма в ответ на требование прокурора от [Дата] [Номер]: ООО «ЖилРемСтрой» от [Дата] [Номер]; Алданского отделения Энергосбыта ПАО «Якутскэнерго» от [Дата] [Номер]; МО «Город Алдан» от [Дата] [Номер]. По вопросу разграничения ответственности между юридическими лицами, участвующими в схеме электроэнергетики (управляющей компанией, АО «ДРСК», ПАО «Якутскэнерго») поясняю следующее. Общая система электроэнергетики включает в себя три составляющие: 1) производство электроэнергии; 2) передача электроэнергии; 3) использование электроэнергии. Соответственно, АО «ДРСК», являясь сетевой компанией, занимается передачей итранспортировкой электрической энергии по распределительным сетям, в том числе на территории Южного района Республики Саха (Якутия), что подтверждается Договором от [Дата] [Номер] оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) и купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь, заключенному между ПАО «Якутскэнерго» и АО «ДРСК». ПАО «Якутскэнерго» в свою очередь осуществляет энергоснабжение на территории Республики Саха (Якутия), является основным гарантирующим поставщиком электрической энергии в Республике Саха (Якутия). ООО «ЖилРемСтрой», являясь управляющей организацией, осуществляет эксплуатацию, техническое содержание общего имущества многоквартирных жилых домов и их составных частей, а также обеспечение возможности использования общего имущества по его назначению, в том числе осуществляет энергоснабжение таких домов на основе возмездного договора с Алданским отделением Энергосбыт ПАО «Якутскэнерго». Технологическое присоединениек объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,и носит однократный характер.Следовательно,сетевая организация (АО «ДРСК») обеспечивать техническое обслуживание объектов электроснабжения исключительно в зоне своей ответственности, которая установлена в соответствии с законом об энергетике. Бесхозяйные участки электрических сетей на сегодняшний день не эксплуатируются должным образом, что может привести к отключению потребителей и несет угрозу их жизни и здоровью. АО «ДРСК», в лице филиала «Южно-Якутские электрические сети» не может финансировать капитальный и (или) текущий ремонты этих сетей, а значит обеспечить их надежную работу. Помимо этого, персонал энергокомпании (АО «ДРСК») не имеет права производить переключения на данных электроустановках, поскольку электросетевое хозяйство не находится в оперативном управлении АО «ДРСК». Сложившееся положение может иметь негативные последствия для жителей района и расположенных здесь организаций. Не исключены аварийные ситуации, в результате которых потребители окажутся без электроснабжения, а в случае аварии возникнет угроза жизни и здоровью людей. Настаивают требования прокурора в части признания участка электрической сети бесхозяйным удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица - ПАО «Якутскэнерго» ФИО4 суду пояснила, иск прокурора поддерживает в его части о признании участка сети, находящегося от внешней стены многоквартирного ....... до промежуточной опоры, принадлежащей АО «ДРСК» «ЮЯЭС», бесхозяйным. В целях обеспечения предоставления электрической энергии собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах ПАО «Якутскэнерго» Алданским отделением Энергосбыта заключен договор на энергоснабжение (продажа электрической энергии, оказание услуг по передаче электрической энергии через сетевую организацию АО «ДРСК» «ЮЯЭС») указанного многоквартирного дома с управляющей компанией ООО «Жилремстрой», которая осуществляет управление многоквартирным жилым фондом на территории ........ В соответствие с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, внешней границей электрических сетей, входящих в состав общей имущества многоквартирного дома, является граница стены этого дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного прибора учета электрической энергии, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, то есть та же стена дома. В связи с тем, что при согласовании условий договора энергоснабжения с ООО «Жилремстрой» не достигнуто соглашение по разграничению эксплуатационной ответственности электрических сетей, электрические сети от внешней стены многоквартирного дома до промежуточной опоры АО «ДРСК» «ЮЯЭС», не имеют законного владельца. Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, вещь является бесхозяйной, если не имеет собственника; собственник не известен; от права собственности собственник отказался. Объекты электрических сетей, как и любые вещей, могут признаваться бесхозяйным имуществом, для них в законе нет исключений. Настаивают, исковые требования прокурора в части признания объекта электрической сети, расположенной по адресу: ....... до промежуточной опоры АО «ДРСК» «ЮЯЭС» бесхозяйным имуществом, удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица - Россреестра ФИО3 полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в части признания участка электрической сети расположенной по адресу: ....... до промежуточной опоры АО «ДРСК» «ЮЯЭС» бесхозяйным имуществом. В части признания данного объекта недвижимым имуществом пояснил, что спорный объект электрической сети, расположенный от дома по ......., до промежуточной опоры сети ОАО «ДРСК ЮЯЭС» (ТП 38 «Дружба», BJ1-0.4 кВ ф. «Октябрьская, 13», не может отвечать признакам недвижимого имущества, поскольку не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему сооружению BJI- 0.4 кВ фидер «48 квартирный дом». В связи с отсутствием у спорного объекта качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого объекта с соответствующим земельным участком. Из смысла ст. ст. 133, 133.1 ГК РФ следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. Следовательно, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть зарегистрирована как отдельный объект недвижимости, участок электросети, только в составе всей линии электропередач будет считаться недвижимым объектом, отдельная его составляющая это не объект недвижимости. 

В судебное заседание представитель третьего лица - ООО «ЖилРемСтрой» ФИО2 не явился, об уважительности неявки суд в известность не поставил.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и огласив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении искового заявления по следующему.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ....... обеспечивается электроснабжением ресурсоснабжающей организацией - Филиалом «Южно-Якутские электрические сети АО «ДРСК». Гарантирующим поставщиком является Алданское отделение Энергосбыта ПАО АК «Якутскэнерго». Другие источники электроснабжения к жилому дому отсутствуют. Организацией, осуществляющей управление указанным многоквартирным домом, является ООО «Жилремстрой». Алданским отделением Энергосбыта ПАО АК «Якутскэнерго» заключен договор на энергоснабжение вышеуказанного дома с управляющей компанией ООО «Жилремстрой». Вопрос разграничения эксплуатационной ответственности электрических сетей Алданским отделением Энергосбыта ПАО АК «Якутскэнерго» и ООО «Жилремстрой» не достигнут, в связи с тем, что электрические сети от внешней стены многоквартирного дома до промежуточной опоры не имеют законного владельца. Согласно информации Алданского отделения Энергосбыта ПАО АК «Якутскэнерго», ООО «Жилремстрой», администрации МО «Город Алдан» указанные сети не состоят на балансе данных организаций, право собственности за ними не оформлено. Жильцы многоквартирного ....... РС (Я), также не являются собственниками предмета спора, поскольку в силу п. 8 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от [Дата] [Номер], внешней границей электрических сетей, входящих в состав общей имущества, является граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного прибора учета электрической энергии, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. В связи с тем, что при согласовании условий договора энергоснабжения с ООО «Жилремстрой» не достигнуто соглашение по разграничению эксплуатационной ответственности электрических сетей, электрические сети от внешней стены многоквартирного дома до промежуточной опоры АО «ДРСК» «ЮЯЭС», не имеют законного владельца. 

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации - бесхозяйной вещью, признается вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, электрическая сеть от промежуточной опоры сети ОАО «ДРСК ЮЯЭС» (ТП 38 «Дружба», BJI-0.4 кВ ф. «Октябрьская 13») до фасада многоквартирного дома ....... является бесхозяйной. 

Суд, не может согласиться с выводами прокурора в части того, что спорный участок электрической сети является объектом недвижимого имущества, поскольку 

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации - к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), принятым и введенным в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст), объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. В ОКОФ к группировке "СООРУЖЕНИЯ" относятся инженерно-строительные объекты, возведенные с помощью строительно-монтажных работ.

Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

Согласно положениям статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.

Кроме того судом установлено, что право собственности на сооружение BЛ-0,4 кВ, расположенное по адресу: ....... (до ТП [Номер] «Дружба») до многоквартирного дома (по .......) зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним [Дата] зарегистрировано за третьим лицом ОАО «ДРСК».

В соответствии со ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (линии электропередачи и т.д.), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Линии электропередач в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи, составляющими единый функциональный комплекс, является объектами недвижимости, право собственности, на которые в силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Согласно Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" в случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке.

По мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от [Дата] [Номер] по делу [Номер]), по смыслу положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в едином государственном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Данная позиция поддерживается Верховным Судом Российской Федерации (определение от [Дата] [Номер] по делу [Номер]). 

Таким образом, спорный объект электрической сети, расположенный от дома по ......., до промежуточной опоры сети ОАО «ДРСК ЮЯЭС» (ТП 38 «Дружба», BJ1-0.4 кВ ф. «Октябрьская, 13», не может отвечать признакам недвижимого имущества, поскольку не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему сооружению BJI- 0.4 кВ фидер «48 квартирный дом». В связи с отсутствием у спорного объекта качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с соответствующим земельным участком.

Из смысла ст. ст. 133, 133.1 ГК РФ следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. Следовательно, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть зарегистрирована как отдельный объект недвижимости.

Необходимо отметить, что только в том случае, если в состав эклектической сети (как технологического комплекса) входит трансформаторная подстанция, либо другие сооружения, расположенные на земельном участке и служащие общей функциональной цепи, такой объект может быть признан комплексом недвижимого имущества. Поскольку участок электрической сети не представляет собой целостного технологического комплекса, данный бесхозяйный участок сети может быть признан только движимым объектом.

Следовательно, в удовлетворении требования прокурора в части возложить обязанность на муниципальное образование «Город Алдан» поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве бесхозяйного недвижимого имущества объект электрической сети, расположенное от дома ....... до промежуточной опоры сети ОАО «ДРСК ЮЯЭС» (ТП 38 «Дружба», ВЛ-0.4 кВ ф. «Октябрьская13») надлежит отказать.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, требования прокурора обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 п. Ленинский» Муниципального образования «Алданский район» установить ограждение территории учреждения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 п. Ленинский» Муниципального образования «Алданский район» об оборудовании ограждения территории школы - удовлетворить частично.

Признать объект - электрической сети, расположенное от ........ до промежуточной опоры сети ОАО «ДРСК ЮЯЭС» (ТП 38 «Дружба», BJI-0.4 кВ ф. «Октябрьская 13») бесхозяйным имуществом.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд РС (Я) в течение 1(одного) месяца.

Судья Сверидюк И.А