Дело № 2-936/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2017 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югра в составе председательствующего судьи Кузнецова М.В., 

при секретаре Исаковой Г.Ж.,

с участием помощника прокурора г. Сургута Алексеенко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханты-Мансийской межрайонного природоохранного прокуратура в интересах неопределенного круга лиц о признании информации распространение которой запрещено в Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи. Информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО – Югра и ЯНАО,

УСТАНОВИЛ

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании информации распространение которой запрещено в Российской Федерации, указав при этом, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части ограничения доступа к информации о способах изготовления орудий лова водных биологических ресурсов (электроудочек), использование которых рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока. В ходе проверки установлено, что в сети Интернет на WEB-сайте с доменным именем 

<

адрес> содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, на сайте с доменным именем 

<

адрес> в свободном доступе имеется объявление о продаже электроудочки. Данное объявление содержит информацию о технических характеристиках, способе сборки, заказа и доставки электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов. Предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к изготовлению, описывающей технические характеристики, алгоритм и схему подключения электроудочки, за использование которой при добыче (вылове) водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к ним доступа. Иного, кроме судебного, порядка запрета доступа к информации об изготовлении запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов, действующим законодательством не предусмотрено, как и иного, кроме судебного решения, документа, служащего основанием для включения в Единый реестр доменных имен таких сведений. На момент проверки данные указатели страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует (

<

адрес>). Ограничение доступа к информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем 

<

адрес> требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты основ нравственности общества. Указанное обстоятельство нарушает интересы неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации в сфере распространении запрещенной информации, в защиту которых в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд. Просит суд установить факт имеющего юридическое значение факта - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем 

<

адрес>.

В судебном заседании Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор на заявленных требованиях настоял по основаниям, изложенным в заявлении, просит требования удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому округах в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв согласно последнего полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и просит о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. 

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Сургута проведен мониторинг информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, на которых размещена информация о незаконном изготовлении взрывных устройств, взрывчатых веществ, боеприпасов. 

В ходе проверки установлено, что в сети Интернет на WEB-сайте с доменным именем elektroprodavec.nethouse.ru содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, на сайте с доменным именем elektroprodavec.nethouse.ru в свободном доступе имеется объявление о продаже электроудочки. Данное объявление содержит информацию о технических характеристиках, способе сборки, заказа и доставки электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

В соответствие со ст. 42 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ»О животном мире» отношения области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно ст. 2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основополагающими принципами законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов являются учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранении водных ресурсов осуществляется исходя из представленной о них как в природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

В соответствии с правилами рыболовства на всех рыбохозяйственных бассейнах, расположенных на территории Российской Федерации, и закрепленных в ст. 17 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В силу ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к изготовлению, описывающей технические характеристики, алгоритм и схему подключения электроудочки, за использование которой при добыче (вылове) водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в части 4 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационнотелекоммуникационной сетью. 

В соответствии с частью 13 вышеуказанной статьи под сайтом в сети «Интернет» понимается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

Частью 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - реестр). 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, учитывая, что в в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем elektroprodavec.nethouse.ru в свободном доступе имеется объявление содержащее информацию о технических характеристиках, способе сборки, заказа и доставки электроудочки, то суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление Ханты-Мансийской межрайонного природоохранного прокуратура в интересах неопределенного круга лиц о признании информации распространение которой запрещено в Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи. Информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО – Югра и ЯНАО - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд. 

Судья М.В. Кузнецов