К делу № 12-376/18

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

26 июня 2018 года город Краснодар

Федеральный судья Первомайского районного суда города Краснодара Фоменко Е. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) УМВД России от 03 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

с участием

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

- старшего инспектора ДПС ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) УМВД России от 03 мая 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие запрещающего знака со стороны ул. Мира, с которой она заезжала. 

В судебном заседании 26.06.2018 ФИО1 доводы жалобы поддержала, на удовлетворении требований настаивала, отметив, что она не могла знать о наличии парковочных мест для инвалидов, поскольку со стороны ул. Мира знак не виден.

Инспектор ДПС ФИО3 отметил, что ФИО1 не доказано движение именно со стороны ул. Мира, знак действительно установлен с ул. Гоголя, однако, территория парковки для инвалидов дополнительно отмечена соответствующей разметкой на асфальте.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, инспектора ДПС, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. 

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

С учетом положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то обстоятельство, что 03 мая 2018 года в 11 часов 00 минут на ул. Железнодорожная, 5/1 в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, водитель ФИО1 на т/с Чери г/н № допустила остановку и стоянку в зоне действия знака 3.27 и 8.17 «парковка для инвалидов» без опознавательного знака «инвалид».

Доводы ФИО1 о необоснованности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует признать состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Дорожный знак 8.17 «Инвалиды» Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Для обозначения границ стояночных мест на площадках используется горизонтальная дорожная разметка 1.1 для выделения места парковки инвалидов применяется дорожная разметка 1.24.3.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что инвалиды вправе размещать принадлежащие им транспортные средства на тех местах парковки, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и 8.17, а при наличии дорожной разметки 1.24.3 – только в границах парковочного места, обозначенного соответствующей разметкой. 

Из представленных материалов, в том видеозаписи места совершения административного правонарушения, следует, что знаки дорожной разметки, обозначающие места стоянок для инвалидов, со стороны ул. Мира отсутствуют, дорожная разметка обозначена не на всей территории стоянки для инвалидов, а только на одном из парковочных мест. 

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины.

В силу части 1 статьи 2.2 названного Кодекса административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вместе с тем, административным материалом не подтверждается, что ФИО1 осуществляла заезд на парковку именно со стороны ул. Гоголя, где висит знак, отсутствие же запрещающего знака со стороны ул. Мира не дает основание для вывода о наличии осознания ФИО1 противоправности совершаемого деяния.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений пункта 3 части 1 данной статьи, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, перечисленных в данной норме, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, анализ имеющихся в деле материалов, позволяет сделать вывод об отсутствии умысла ФИО1 на совершение противоправного деяния, соответственно, при установленных обстоятельствах отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем обжалуемые постановление подлежат отмене, а производство по настоящему делу – прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) УМВД России от 03 мая 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд.

Судья: Фоменко Е. Г.