Дело № 2-734/2023 

УИД 23RS0030-01-2023-000970-83

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 03 мая 2023 года 

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Харченко И.А.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

с участием прокурора Неклесова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны труда

установил:

Прокуратурой Ленинградского района проведена проверка соблюдения требований законодательства по охране труда в деятельности действующих предприятий муниципального образования Ленинградский район и установлено, что согласно информации, представленной ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района, в срок до 05.04.2023 года, а также до настоящего времени ответчиком не предоставлена информация «О состоянии производственного травматизма» за 3 месяца 2023 года.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан, в связи с чем прокурор Ленинградского района обратился в суд с исковым заявлением об обязании ответчика устранить допущенные нарушения.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, в обоснование привел доводы, изложенные в нем.

Ответчик в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. 

Представитель ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинградского района проведена проверка соблюдения требований законодательства по охране труда в деятельности действующих предприятий муниципального образования Ленинградский район и установлено, что согласно информации, представленной ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района, в срок до 05.04.2023 года, а также до настоящего времени ответчиком не предоставлена информация «О состоянии производственного травматизма» за 3 месяца 2023 года.

Невыполнение ответчиком ИП ФИО1 обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. 

Статьей 214 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

Статьей 6 Трудового кодекса РФ установлены разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти. 

В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 г. № 133-КЗ «Об охране труда» реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом.

В соответствии со ст. 7.1 Закона «Об охране труда» на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях. 

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда отделом трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании Ленинградский район.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные Министерству труда и социального развития Краснодарского края. 

В частности, информация «О состоянии производственного травматизма» работодатели представляют в ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района за 3, 6, 9, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. 

Согласно информации руководителя ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района, предоставленной в прокуратуру, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района в срок до 05.04.2023 ответчик не представил информацию «О состоянии производственного травматизма» за 3 месяца 2023 года.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 216.2 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые Центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам. 

Таким образом, если информация по указанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ каждый работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, а также обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей. 

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. 

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалах дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения иска. 

Согласно ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец, в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны труда, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 

<

данные изъяты> предоставить в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» информацию «О состоянии производственного травматизма» за 3 месяца 2023 года в соответствии с требованиями постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья подпись И.А.Харченко

копия верна: судья И.А.Харченко

секретарь с/з С.Г.Харыбина