Гражданское дело № 2-472/2025

УИД 19RS0004-01-2025-000450-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Аскиз 11 ноября 2025 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе: 

председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района», ФИО3, Администрации Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о признании недействительными договоров аренды земельных участков, истребовании из чужого незаконного владения части земельных участков, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» (далее – МКУ «КУМИ администрации Аскизского района»), ФИО3 о признании недействительными в силу ничтожности договора аренды № от 30.03.2021 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 316 005+/-983,75 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; договора аренды № от 18.02.2016 и соглашения от 29.04.2016 о перенайме земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 255 000+/-4 419 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; об истребовании из чужого незаконного владения ответчиков части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8 378 кв.м., входящего в состав земель лесного фонда Республики Хакасия, Бирикчульского лесничества, Базинского участкового лесничества квартал №, части выдела №, а также части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 70 631 кв.м., входящего в состав земель лесного фонда Республики Хакасия, Бирикчульского лесничества, Базинского участкового лесничества квартал №, части выделов №, № с указанием каталога координат поворотных точек.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно сведениям Единого государственного реестре недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) 30.03.2021 между КУМИ администрации Аскизского района Республики Хакасия и ФИО3 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 316 005+/-983,75 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. 18.02.2016 между КУМИ администрации Аскизского района Республики Хакасия и ФИО4 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 255 000+/-4 419 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. 29.04.2016 между ФИО4 и ФИО3 было заключено Соглашение о перенайме земельного участка с кадастровым номером №. По результатам графического совмещения было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № частично пересекаются с землями лесного фонда Республики Хакасия, Бирикчульского лесничества, Базинского участкового лесничества квартал №, часть выдела №, площадь пересечения составляет 8 378 кв.м.; границы земельного участка с кадастровым номером № частично пересекаются с землями лесного фонда Республики Хакасия, Бирикчульского лесничества, Базинского участкового лесничества квартал №, части выделов №, №, площадь пересечения составляет 70 631 кв.м. Истец считает, что спорные земельные участки в части пересечений с землями лесного фонда были незаконно предоставлены МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» в пользование и незаконно находятся в пользовании ответчика ФИО3, поскольку земельные участки в истребуемой части относятся к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается. Также в связи с этим, заключенные договоры аренды земельных участков являются недействительными (ничтожными) сделками. Кроме того, Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу проведены наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении земельных участков категории сельскохозяйственного назначения, подтверждающие факт неиспользования спорных земельных участков по целевому назначению. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 03.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Публично-правовая компания «Роскадастр» (далее – ППК «Роскадастр»).

Протокольным определением суда от 18.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Аскизского района Республики Хакасия.

Определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 07.10.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия.

Истец – Федеральное агентство лесного хозяйства своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенностей от 06.05.2024, от 01.10.2025, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО3, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представители ответчиков – МКУ «КУМИ администрации Аскизского района», Администрации Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия своих представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Глава Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия ФИО6 письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, оставив принятие решения по делу на усмотрение суда.

Представитель ответчика МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» ФИО7, действующий на основании доверенности от 17.03.2025, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. Полагал, что нахождение на части или даже на всем земельном участке древесной растительности не свидетельствует и не может свидетельствовать о безусловном отнесении этого земельного участка или его части к землям лесного фонда. Указал на пропуск срока исковой давности и неверный способ защиты нарушенного права.

Третьи лица – Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее – Управление Росреестра по Республике Хакасия), ППК «Роскадастр», Администрация Аскизского района Республики Хакасия своих представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

В письменном отзыве на исковое заявление, поступившем в суд 19.09.2025, представитель третьего лица – Управления Росреестра по Республике Хакасия ФИО8, действующая на основании доверенности от 09.01.2025, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного третьего лица, указав на отсутствие заинтересованности в предмете судебного разбирательства, в связи с чем, оставив принятие решения по данному делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия ФИО9, действующая на основании доверенности от 01.01.2025, в письменном отзыве на иск поддержала позицию истца, считая требования Федерального агентства лесного хозяйства законными и обоснованными, и просила провести судебное разбирательство в отсутствие представителя Министерства.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 ЛК РФ).

На основании ч. 1 ст. 67 ЛК РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (ч. 1 ст. 68 ЛК РФ).

Лесной реестр в силу ч. 1 ст. 93.1 ЛК РФ представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о лесах, об их использовании, охране, о защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, иных сведений, а также документов, необходимых для управления в области лесных отношений, обеспечения учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней.

В государственный лесной реестр вносятся сведения и документы, в том числе: сведения о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; сведения о лесничествах (участковых лесничествах); сведения о лесных кварталах; сведения о лесотаксационных выделах; сведения о лесных участках и об их границах; сведения о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов (ч. 1 ст. 93.2 ЛК РФ).

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», согласно статье 4.2 которого лесные участки в составе земель лесного фонда и участки лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.6 названного Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

При этом, в силу ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ общее правило о приоритете сведений Единого государственного реестра недвижимости при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель не распространяется, в частности, на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.09.2017 № 1795-О, Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», которым внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Таким образом, положения Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ, устанавливая административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра) и условия, при которых отдается приоритет сведениям Единого государственного реестра недвижимости, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения Единого государственного реестра недвижимости.

При этом, при возникновении спора о праве положениями названного Федерального закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них. Кроме того, необходимо также учитывать положения части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, предусматривающей исключения из общего правила о приоритете сведений Единого государственного реестра недвижимости при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит участок лесного фонда площадью 236 840 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании договора аренды земельного участка № от 18.02.2016 Администрация Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия передала ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 255 000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для сельскохозяйственного производства.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 255 000+/-4 419 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 28.08.2013.

Согласно разделу 16.4 Кадастрового паспорта земельного участка «характер сведений государственного кадастра недвижимости (статус записи о земельном участке)»: сведения о земельном участке носят временный характер, дата истечения срока действия временного характера – 29.08.2015.

29.04.2016 между ФИО4 и ФИО3 заключено Соглашение о перенайме ФИО3 прав и обязанностей ФИО4 по договору аренды земельного участка № от 18.02.2016 в отношении земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 255 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для сельскохозяйственного производства.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10.04.2025, от 05.05.2025 следует, что 11.05.2016 зарегистрировано право аренды ФИО3

Также судом установлено, что постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 27.11.2008 ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из фонда перераспределения земель с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 316 005 кв.м.

08.12.2008 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района и ФИО1 заключен договор аренды № указанного земельного участка с кадастровым номером №.

17.12.2014 между ФИО1 и ФИО3 заключено Соглашение о перенайме ФИО3 прав и обязанностей ФИО1 по договору аренды земельного участка № от 08.12.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

18.12.2014 ФИО1 и ФИО3 обратились в регистрирующий орган с заявлением о регистрации Соглашения о перенайме от 17.12.2014 прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 08.12.2008.

02.02.2021 представитель муниципального образования Аскизский район ФИО2 обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации Соглашения № о расторжении договора аренды земельного участка № от 08.12.2008.

На основании договора № аренды земельного участка от 30.03.2021, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района ФИО3 передан в аренду земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 316 005 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Право аренды ФИО3 на указанный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 22.04.2021, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 10.04.2025, от 05.05.2025.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, а также земельный участок с кадастровым номером №, как объекты гражданских прав, сформированы, в том числе на местности, поставлены на кадастровый учет с последующей регистрацией права аренды за ФИО3 после 01.01.2016, что следует из материалов дела, в том числе, после внесения сведений 24.12.2002 о правах Российской Федерации на земли лесного фонда на участок лесного фонда 236840 га, адрес: 

<

адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Федеральное агентство лесного хозяйства ссылается на факт незаконного пользования ФИО3 частью земельного участка с кадастровым номером №, и частью земельного участка с кадастровым номером № ввиду нахождения их на землях лесного фонда, принадлежащих Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, границы Бирикчульского лесничества определены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.02.2020 № 135 «Об установлении границ Бирикчульского лесничества в Республике Хакасия» с последующими изменениями, внесенными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.07.2020 № 698.

В свою очередь, количество лесничеств на территории Республики Хакасия и их границы установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2008 № 401.

В соответствии с заключением № ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 07.11.2022, адрес (местоположение) лесного участка: Республика Хакасия, Бирикчульское лесничество, Базинское участковое лесничество, квартал № (часть выделов №, №) пересекается (налагается) с частью земельного участка с кадастровым номером №, площадью 255 000 кв.м., относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь пересечения 70 631 кв.м., установлены соответствующие координаты наложения, выполнен чертеж пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда.

Как следует из заключения № ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 07.11.2022, адрес (местоположение) лесного участка: Республика Хакасия, Бирикчульское лесничество, Базинское участковое лесничество, квартал № (части выдела №) пересекается (налагается) с частью земельного участка с кадастровым номером №, площадью 316 005 кв.м., относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь пересечения 8 378 кв.м., установлены соответствующие координаты наложения, выполнен чертеж пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда.

Расположение земельных участков определено с использованием предоставленных данных на основании материалов лесоустройства (Планшеты Бирикчульского лесничества, Базинского и Кизласовского участковых лесничеств, масштаб 1:25000, год лесоустройства - 1991), в соответствии с которыми земельные участки относятся к землям лесного фонда с 1991 года.

Таким образом, факт наложения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № на земли лесного фонда, площадь и координаты наложения, указанные истцом, подтверждается материалами дела.

Доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками в ходе рассмотрения дела не представлено.

Кроме того, в результате проведения Россельхознадзором контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия «наблюдение за соблюдением обязательных требований» установлено, что:

- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 25,5 га, расположен в лесном массиве Аскизского района с разнородным рельефом местности (склоны холмов, низины), в 

<

адрес>. Согласно анализа информации, полученной из временных снимков карт Googl Earh Pro (сентябрь 2020) на 6,5 га (25% от общей площади) произрастает лес, на 7,7 га имеются признаки сенокошения. По сведениями из раздела 2 выписки из ЕГРН об объектах недвижимости правообладателем участка на праве аренды с 11.05.2016 по 17.02.2019 являлась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 31,6 га, расположен на окраине лесного массива Аскизского района, примерно в 

<

адрес>. Согласно анализа информации, полученной из временных снимков карт Googl Earh Pro (сентябрь 2020) 14 га (44% от общей площади) подвержена порослью древесно-кустарниковой растительности, признаки сенокошения на участке отсутствуют. Участок возможно используется для выпаса с/х животных. Правообладателем участка на праве долгосрочной аренды с 30.03.2021 по 29.03.2070 является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорная часть земельного участка с кадастровым номером №, а также спорная часть земельного участка с кадастровым номером № относятся к землям лесного фонда, входящим в лесной реестр (материалы лесоустройства сформированы в 1991 году), которые в силу закона могут находиться только в федеральной собственности, при этом данные части земельных участков заняты лесными насаждениями и не используются в качестве земель сельскохозяйственного назначения. Доказательств обратному суду не представлено.

Доказательств того, что участок лесного фонда, пересечение с которым имеют участок с кадастровым номером №, и участок с кадастровым номером №, в установленном порядке переведен в другую категорию земель, в материалы дела не представлено.

Также не представлено доказательств того, что на спорных земельных участках осуществляется ответчиком сельскохозяйственная деятельность при наличии доказательств неиспользования участков по указанному назначению.

В соответствии п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 209 ГК РФ право отчуждения своего имущества принадлежит исключительно его собственнику.

В силу п. 1 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2).

Пунктом 1 ст. 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 и пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статья 301 и статья 302 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли.

В данном случае одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является установление факта выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (абзац 2 ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ст. 9 ЗК РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

Поскольку судом на основании имеющихся сведений и документов в материалах гражданского дела, установлено, что обращение в суд с настоящим иском обусловлено передачей ответчику во владение части имущества, находящегося в федеральной собственности, в отсутствие правовых оснований, что препятствует Российской Федерации, как собственнику лесного фонда, в реализации права владения спорными земельными участками, исходя из того, что представленными в дело доказательствами подтверждается частичное наложение (пересечение границ) спорных земельных участков с кадастровыми номерами № и № на границы земельного участка, относящегося к землям лесного фонда, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, суд приходит к выводу, что администрация Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакаксия и МКУ «КУМИ администрации Аскизского района Республики Хакасия», предоставляя в аренду ответчику ФИО3 спорные земельные участки, не обладала полномочиями распоряжаться землями государственного лесного фонда, принадлежащими Российской Федерации, в том числе – заключать договоры аренды в отношении таких земельных участков.

Учитывая, что орган местного самоуправления незаконно распорядился спорным земельным участком, частично расположенным на землях лесного фонда, что повлекло нарушение имущественных прав Российской Федерации (как публично-правового образования), суд приходит к выводу, что заключенные с ответчиком ФИО3 договоры аренды в части пересечения спорных земельных участков с землями лесного фонда в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ являются недействительной (ничтожной) сделкой, следовательно, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

При этом доводы представителя ответчика ФИО7 о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления настоящих требований не могут быть приняты судом во внимание ввиду следующего.

К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, течение срока исковой давности по таким искам начинается не позднее дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРН (п. 57 вышеуказанного совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22).

Вместе с тем, поскольку сама по себе запись в ЕГРН о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что именно со дня ее внесения в ЕГРН лицо знало или должно было знать о нарушении права, постольку момент начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям может определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, например, со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о передаче имущества другому лицу или о совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В силу ч. 7 ст. 10 Закона № 280-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2026 года приводит сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия религиозного назначения, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах.

Министерство лесного хозяйства Республики Хакасия в рамках приведения сведений ГЛР в соответствие с ЕГРН письмом от 05.07.2022 за исх. №, направило в Департамент лесного хозяйства по СФО пакет документов в отношении спорного земельного участка, поступивший 22.07.2022.

В соответствии с п. 5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, от имени Российской Федерации полномочия собственника в отношении федерального имущества в области лесных отношений осуществляет Рослесхоз.

При таких обстоятельствах, срок исковой давности начал течь с 22.07.2022 и не истек до даты подачи искового заявления, направленного 18.04.2025. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды № от 30.03.2001 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 316 005+/-983,75 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Признать недействительным договор аренды № от 18.02.2016 и Соглашение от 29.04.2016 о перенайме земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 255 000+/-4 419 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Истребовать из незаконного владения ответчиков Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8 378 кв.м., входящего в состав земельного участка лесного фонда Республики Хакасия, Бирикчульское лесничество, Базинское участковое лесничество квартал №, части выдела №, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки 

X 

У 

Контур 1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Контур 2 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении части земельного участка с кадастровым номером № к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площади.

Истребовать из незаконного владения ответчиков Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 70 631 кв.м., входящего в состав земельного участка лесного фонда Республики Хакасия, Бирикчульское лесничество, Базинское участковое лесничество квартал №, части выделов №, №, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки 

X 

У 

Контур 1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Контур 2 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении части земельного участка с кадастровым номером № к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площади.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия. 

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2025 года.

Председательствующий И.В. Райкова