УИД: 66RS0015-01-2019-000039-10

Гражданское дело № 2-194/2019

Мотивированное 

решение

 составлено 19 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области (ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 06.06.2018 она обратилась в ГУ УПФР РФ в г.Асбесте с заявлением о назначении пенсии в связи с наличием стажа работы машинистом крана металлургического производства, на основании п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ 15 лет.

Ответчиком не принят к зачету период с 17.01.2017 по 27.09.2017 – машинистом крана металлургического производства 4 разряда в ООО «Альтернатива ЕК». С указным истец не согласна, указала, что работа в спорный период дает право на досрочное назначение пенсии на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Истец просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период ее работы с 17.01.2017 по 27.09.2017 – машинистом крана металлургического производства 4 разряда в ООО «Альтернатива ЕК»; признать за ней, ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать назначить ей пенсию с 11.06.2018 года.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена, о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, не согласилась с исковыми требованиями, поддержала письменный отзыв на исковое заявление. 

Представитель третьего лица ООО «Альтернатива Ек» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен, предоставил документы о работе истца.

Заслушав пояснения представителя ответчика, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из положений пенсионного законодательства, в частности п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего при выполнении погрузочно-разгрузочных работ непосредственное управление машинами, к каковым относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и др.

Профессия машинист крана (крановщик) поименована в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Вместе с тем, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Истец ФИО1, *Дата* года рождения 06.06.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом ответчиком учтено, что страховой стаж истца составляет 24 года 2 месяца 04 дня, стаж на соответствующих видах работ, принятый для определения права на пенсию составил 14 лет 04 месяца 10 дней. Ответчиком не включен в специальный стаж период с 17.01.2017 по 27.09.2017 – машинистом крана металлургического производства 4 разряда в ООО «Альтернатива Ек», на основании ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца. 

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 22.12.1997. 

Спорный период работы имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Имеющимися в материалах дела сведениями индивидуального (персонифицированного) учета льготный характер работы истца. Спорный период трудовой деятельности отражен работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке истца, справке, выданной ООО «Альтернатива Ек» 22.10.2018, истец была принята на должность машиниста крана металлургического производства 4 разряда в ООО «Альтернатива Ек» 17.07.2017, уволена с работы 27.09.2017 (л.д.13,15)

Должностной инструкцией машиниста крана металлургического производства 4 разряда, утвержденной ООО «Альтернатива Ек» предусмотрено, что машинист крана осуществляет управление грузоподъемными кранами разных конструкций, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении работ по обслуживаю производственного процесса в доменных, сталеплавильных, ферросплавных, прокатных и трубных цехах, специализированных цехах по производству изложниц. (л.д.41-42)

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору, заключенному между ООО «Альтернатива Ек» (работодателем) и ФИО1 (работником) 12.01.2017, установлено, что работник выполняет работу в должности (профессии) машинист крана металлургического производства 4 разряда в интересах, под контролем принимающей стороны, которой является ОАО «Первоуральский новотрубный завод». (л.д.43).

Из справки, предоставленной ООО «Альтернатива Ек» следует, что истец, работала в ООО «Альтернатива Ек» в должности машиниста крана металлургического производства 4 разряда с 17.01.2017 по 27.09.2017. В период работы имелись отвлечения от работы: с 01.06.2017 по 04.06.2017 – отсутствие по невыясненной причине, с 05.06.2017 по 19.06.2017 – листок нетрудоспособности, с 28.08.2017 по 13.09.2017 – ежегодный основной оплачиваемый отпуск, с 21.09.2017 по 19.06.2017 – отпуск без сохранения заработной платы. (л.д.44)

Эти же сведения об отвлечениях от работы нашли отражение в табелях учета рабочего времени за спорный период, в которых так же отражены сведения о выполнении нормы рабочего времени в иные периоды работы. (45-53)

Таким образом, факт полной занятости истца на соответствующих работах и характер выполняемой работы в период с 17.01.2017 по 27.09.2017, за исключением периодов отвлечения от работы, в качестве машиниста крана металлургического производства 4 разряда подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств. Периоды временной нетрудоспособности и нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске подлежат включению в специальный стаж. 

Неотражение работодателем, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготного характера работы истца в период, имевший место после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом имеющейся в материалах дела совокупности письменных доказательств, с безусловностью подтверждающих полную занятость истца на соответствующих работах и характер выполняемой работы в спорный период, не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 17.01.2017 по 27.09.2017 в качестве машиниста крана металлургического производства 4 разряда, за вычетом периодов отвлечения от работы с 01.06.2017 по 04.06.2017 (4 дня) – отсутствие по невыясненной причине, с 21.09.2017 по 19.06.2017 (7 дней) – отпуск без сохранения заработной платы. С учетом стажа, принятого к зачету ответчиком (14 лет 04 месяца 10 дней) и стажа, подлежащего учету на основании данного решения (7 месяцев 29 дней), общая продолжительность специального стажа истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составит 15 лет 09 дней.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку общая продолжительность трудовой деятельности истца на соответствующих видах работ в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин, составила более 15 лет, истец, также истец имеет достаточный страховой стаж более 20 лет, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по достижении возраста по достижении возраста 50 лет, т.е. с 11.06.2018 г. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. При подаче иска в суд истец уплатила государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 4), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области включить в специальный стаж, предусмотренный п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1:

- с 17.01.2017 по 27.09.2017 в качестве машиниста крана металлургического производства 4 разряда, за вычетом периодов отвлечения от работы с 01.06.2017 по 04.06.2017 (4 дня) – отсутствие по невыясненной причине, с 21.09.2017 по 19.06.2017 (7 дней) – отпуск без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 11 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Юрова А.А.