Дело № 12-177/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Мичуринск 11 октября 2017 года. 

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Замотаева А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Мичуринска Тамбовской области от 30 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Мичуринска Тамбовской области от 30 августа 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

В вину ФИО1 вменено, что в нарушение положений ст. 32.2 КоАП РФ он в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 1 500 рублей, наложенный должностным лицом за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, согласно вступившему в силу постановлению должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области .... от 15 апреля 2017 года.

На постановление мирового судьи ФИО1 подана жалоба, в которой он ставит вопрос о его отмене. В обоснование жалобы указал, что штраф по постановлению инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от 15 апреля 2017 года был им уплачен 02 мая 2017 года в сумме 750 рублей безналичным платежом через ПАО «Сбербанк России». 

О времени и месте рассмотрения дела мировым судьей он не был извещен. Копию постановления получил лишь 13 сентября 2017 года, в связи с чем просил восстановить ему срок обжалования. 

В ходе рассмотрения ФИО1 жалобу поддержал по основаниям, в ней указанным. Показал, что уплатил штраф по постановлению от 15 апреля 2017 года в установленный законом срок в размере 50 % от размера назначенного штрафа. Штраф оплачен им безналичным платежом, платеж в сумме 750 руб. произведен с его счета в Сбербанке России на реквизиты для уплаты штрафа, указанные в постановлении. 

В суд от старшего инспектора по исполнению административного законодательства отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Н.., выступающей на основании доверенности от УМВД России по Тамбовской области от 09.01.2017 г. № 1, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене. 

При этом полагаю необходимым отметить, что срок обжалования постановления мирового судьи от 30 августа 2017 года на момент подачи ФИО1 жалобы не истек, поскольку копия постановления была получена им согласно почтовому уведомлению 13 сентября 2017 года, жалоба подана в Мичуринский городской суд Тамбовской области 19 сентября 2017 года, т.е. в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок и оснований для разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования не имеется. 

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, обязан проверить дело в полном объеме

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. 

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренныхч.1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч.ч.6 и 7 ст. 12.9, ч.3 ст. 12.12, ч.5 ст. 12.15, ч.3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, ст. 12.26, ч.3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере ( ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Из системного толкования норм ч.1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что уплата административного штрафа лицом без уважительных причин за пределами установленного срока или не в полном размере, является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу, что его действия образуют объективную сторону вменяемого административного правонарушения. 

С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области .... от 15 апреля 2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 

1 500 рублей. Постановление согласно сведениям официального сайта «Поста России» получено ФИО1 29 апреля 2017 года, не было им обжаловано и вступило в законную силу 11 мая 2017 года. Следовательно, последним днем предусмотренного законом срока для уплаты штрафа является 10 июля 2017 года. А для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ - 04 мая 2017 года. 

Штраф по постановлению .... от 15 апреля 2017 года оплачен ФИО1 02 мая 2017 года в сумме 750 рублей (в размере половины суммы наложенного административного штрафа в соответствии с ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ), т.е. в срок, установленный законом для исполнения административного наказания в добровольном порядке. 

Данное обстоятельство подтверждается чеком-ордером по операции безналичной оплаты услуг через Сбербанк онлайн на сумму 750 руб. и 7,50 руб. (комиссия). В чеке указан номер постановления, ФИО плательщика, реквизиты для уплаты платежа полностью соответствуют реквизитам, указанным в постановлении от 15 апреля 2017 года.

Кроме того, перечисление денежных средств по вышеуказанной банковской операции на счет получателя - УФК по Тамбовской области (УМВД РФ по Тамбовской области) 03 мая 2017 года подтверждено сообщением сервис-менеджера ПАО Сбербанк России.

Предоставить доказательства своевременной уплаты штрафа при рассмотрении дела мировым судьей, ФИО1 возможности был лишен в связи с тем, что извещение о времени и месте рассмотрения дела 30 августа 2017 года, им получено не было и возвращено в адрес мирового судьи. 

При изложенных обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в действиях ФИО1 отсутствует.

На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья 

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Мичуринска Тамбовской области от 30 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья А.В. Замотаева