УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г.Алексин Тульской области 

ФИО5 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Перезябовой А.М.,

при секретаре Лапшиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело №2-66/2025 по иску ФИО6 к отделению пенсионного Фонда и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о перерасчете пенсии, 

установил:

ФИО6 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором с учетом ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просила обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, а именно размер фиксированной выплаты в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на ее иждивении. 

В обоснование иска указала, что она является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, получает пенсию в размере 16025 руб. Начиная с декабря 2023 года неоднократно обращалась в ОСФР по Тульской области с заявлением о предоставлении сведений о размере пенсии, порядке ее начисления и учету медицинского стажа, перерасчете установленной пенсии, обращая внимание на другие года исчисления страхового стажа, а также ознакомлению с материалами выплатного дела. В ответе ОСФР по Тульской области указано о выплате пенсии в соответствии с требованиями действующего законодательства. Полагает, что имеет право на одновременное получение двух пенсий, а именно государственной пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости, предоставленной инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнообязанных, призванных на военное сборы и направленные для ликвидации последствий этой катастрофы. Кроме того, у нее на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку она является их опекуном на основании распоряжений Министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, №-р.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что ее сын и сноха ограничены в родительских правах в отношении несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети находятся на ее иждивении. Алиментов на содержание детей она практически не получает, поскольку сын находится на СВО и в настоящее время имеются сведения, что он признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется выписка из приказа командира войсковой части 31135. Сведений о месте нахождении снохи нет, алименты она не платит. Неоднократно обращалась в ОСФР по Тульской области с просьбой о предоставлении копии выплатного дела и об ознакомлении ее с ним. Изначально получила отказ, затем дело было предоставлено, но сделать копии ей не удалось, а сфотографированные ею документы из дела, нечитаемы. После очередной подачи заявления о перерасчете пенсии, на ее счет перечислены денежные средства в размере 78462 руб. 12 коп., но ей непонятно, за что конкретно перечислены указанные денежные средства. Кроме того, обратила внимание суда, что размер ежемесячно выплаченных ей денежных средств (пенсия) не совпадает с представленной ответчиком выпиской по выплатам. 

Представитель истца ФИО6 по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, просила удовлетворить заявленные исковые требования с учетом их уточнения. 

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что требования заявлены некорректно, поскольку не представляется возможным установить о каких двух пенсиях идет речь. В судебном заседании также сторона истца не пояснила основания для назначения ФИО6 одновременно двух пенсий. Кроме того, доводы ФИО6 об отказе в перерасчете пенсии по ее заявлениям являются необоснованными и опровергаются имеющими в деле документами. Кроме того, оснований для повышения истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховым пенсиям по инвалидности не имеется, поскольку она является опекуном несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а факта нахождения детей у нее на иждивении не установлено. У детей есть трудоспособные родители, которых суд ограничил в родительских правах и обязал платить алименты. ФИО3 и ФИО4 в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или умершими не признаны. Истцом не представлены документы, подтверждающие наличие у нее инвалидности. Денежные средства перечисленные истцу на банковскую карту в сумме 78462 руб. 12 коп. являются перерасчетом пенсии по ее заявлению, которые в выписке распределены по месяцам с начала периода перерасчета, поскольку это делает программа автоматически. 

Изучив материалы дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, которые оценены в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Судом установлено, что согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Размер страховой пенсии по старости на дату назначения составил 10760 руб. 23 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 произведен беззаявительный перерасчет размера пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, размер страховой пенсии по старости увеличился на 74 руб. 79 коп. в результате которого размер пенсии составил 11910 руб. 92 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 произведен беззаявительный перерасчет размера пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, размер страховой пенсии по старости увеличился на 42 руб. 12 коп. в результате которого размер пенсии составил 12613 руб. 61 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 произведен беззаявительный перерасчет размера пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, размер страховой пенсии по старости увеличился на 34 руб. 51 коп. в результате которого размер пенсии составил 14961 руб. 77 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 произведен беззаявительный перерасчет размера пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, размер страховой пенсии по старости увеличился на 32 руб. 62 коп. в результате которого размер пенсии составил 13922 руб. 20 коп.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения отдела контроля установления пенсии №3 ОСФР по Тульской области произведен перерасчет пенсии ФИО6 (выявлена ошибка) по старости с учетом наиболее выгодного варианта расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента за незастрахованные периоды с исключением суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных за периоды работы, совпадающие по времени с этими «незастрахованными» периодами, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Тульской области даны ответы на обращения ФИО6, согласно которым ей разъяснен порядок ознакомления с выплатным делом, а также разъяснены порядок расчета пенсии и основания для оценки права на перерасчет пенсии с учетом нахождения на иждивении двух несовершеннолетних детей. 

Перерасчет страховой пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии - это изменение размера пенсии (выплаты) в связи с представлением новых документов, наличием у пенсионера дополнительного заработка или возникновением обстоятельств, от которых зависит размер пенсии (выплаты) (ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 91 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение может прийти к выводу о нахождении на иждивении на основании документов о доходах члена семьи и производимых на него расходов, связанных с исключительными жизненными обстоятельствами, а также документов о доходах застрахованного лица и о платежах в пользу члена семьи. 

Судом установлено, что с заявлением о перерасчете пенсии, с учетом нахождения на иждивении несовершеннолетних внуков, ФИО6 в ОСФР по Тульской области не обращалась, решение по данному вопросу ответчиком не принималось, даны ответы на ее обращения, в которых вопрос о перерасчете пенсии не ставился.

Разрешая требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, а именно размер фиксированной выплаты в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на ее иждивении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, в виду следующего.

На основании распоряжений Министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, № ФИО6 назначена опекуном над несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку родители ФИО4 и ФИО3 решением Алексинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничены в родительских прав, взысканы алименты на содержание несовершеннолетних в размере 1/3 части заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до их совершеннолетия, с перечислением алиментов на личный счет несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 73 Семейного кодекса РФ суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

Таким образом, ограничение родительских прав - это мера защиты детей, применяемая по решению суда, которая отстраняет родителей от воспитания ребенка. 

В силу статьи 7 Семейного кодекса РФ осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. 

Таким образом, ограничение родителя в родительских правах по отношению к ребенку означает фактическое отсутствие такого родителя, при этом бремя содержания и воспитания оставшегося без родительского попечения ребенка возлагается на опекуна, который в свою очередь несет те же права и обязанности, что и родитель, не ограниченный таких прав, а потому опекун ребенка в этом случае должен обладать равными правами с родителем, не ограниченными в родительских правах, который при получении пенсии имел бы право на установление базовой части пенсии по старости (по инвалидности) (в настоящее время фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (по инвалидности)) в повышенном размере с учетом иждивенца. 

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона). 

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 названного федерального закона). 

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. 

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. 

Устанавливая в указанном Федеральном законе «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17). 

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родителей и супруга, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами; дедушку и бабушку, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать. 

Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Применительно к спорным правоотношениям понятие «иждивение» предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат).

Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера. 

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О.

В части 8 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» приводятся случаи, когда пенсионеру производится перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в их числе изменение количества нетрудоспособных членов семьи. 

Из приведенного правового регулирования можно сделать вывод о том, что установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчет ее размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий. При этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факт нахождения его на иждивении пенсионера, если оказываемая пенсионером нетрудоспособному члену семьи помощь является существенной, что может быть установлено, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного члена семьи, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию этого нетрудоспособного члена семьи. 

Судом не установлен факт отсутствия у несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудоспособных родителей. Требования об установлении факта нахождения несовершеннолетних внуков на иждивении истца, не заявлено. Документов, подтверждающих факт нахождения несовершеннолетних на иждивении истца, свидетельствующих расходование ею собственных средств на их содержание, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 к отделению пенсионного Фонда и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО5 межрайоный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Перезябова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.М. Перезябова