2-1388/2024

73RS0001-01-2024-000170-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2024 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сизова И.А., 

при секретарях Лысовой Д.В., Айметдиновой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения, выплате пособия по беременности и родам, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что являясь индивидуальным предпринимателем с 02.06.2023 года обратилась в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области за назначением пособия в связи с материнством по листу нетрудоспособности 

<

данные изъяты>

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области в предоставлении пособия отказало, так как истец не заключила трудовой договор во время, в настоящее время договор заключен (Письмо ОСФР по Ульяновской области № 08-09/97871 от 07.12.2023 года (л.д.39).

Истцу объяснили, что женщина-индивидуальный предприниматель может получить пособие по беременности, если заключила договор с Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области и она уплатила страховые взносы до 31 декабря года, предшествующего году ухода в декрет. 

То есть если уходит в декрет в 2023 году, взнос нужно было уплатить в 2022 году, 

С 09.11.2023 года истец зарегистрирована в Отделении в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, взнос оплачен 09.11.2023 года, а в результативной части отказа написано, что страховой случай наступил в 2023 году и в связи с этим право на получение пособия по беременности и родам за указанный период не имеет.

Просила суд (л.д.25, оборот)

-отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 07.12.2023 №08-09/97871;

-обязать ответчика выплатить ФИО1 пособие по беременности и родам.

В судебном заседании 18.03.2024 истец ФИО1 и ее представитель требования поддержали, приведи доводы, изложенные в исковом заявлении; после перерыва (03.04.2024) участия в судебном заседании не принимали, будучи извещенными по расписку.

В судебном заседании представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области участия не принимал, в адресованном суду отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцов требований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования, правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также основаны государственного регулирования обязательного социального страхования определены Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (абзац третий статьи 1 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").

К числу основных принципов осуществления обязательного социального страхования согласно статье 4 названного закона отнесены всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика, обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

Статьей 8 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, среди которых пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ), а также Правилами уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 790.

Пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 2 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ определено, что адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ и пунктом 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 указанной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 указанной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды (пункт 2 части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

В силу части 6 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 02.06.2023.

С 09.11.2023 зарегистрирована как лицо, добровольно вступившее в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ.

Согласно листа нетрудоспособности от 

<

данные изъяты> (л.д.17) страховой случай (беременность и роды) наступил в том же году, в котором уплачены страховые взносы на случай временной нетрудоспособности в качестве индивидуального предпринимателя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию, в то время, как для получения пособия по временной нетрудоспособности оплата страховых взносов должна быть осуществлена за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Доводы истца о том, что ответчиком неверно определена дата наступления единого страхового случая «беременность и роды» датой выдачи листка нетрудоспособности, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании вышеприведенных норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере обязательного социального страхования, которое связывает возникновение обязанности страхователя произвести выплату страхового обеспечения (в данном случае пособия по беременности и родам) при наступлении соответствующего страхового случая, которым является беременность и роды как единый страховой случай, и разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит приведенным нормам закона.

Вопреки позиции истица, отказ в выплате пособия по беременности и родам не является формальным, поскольку ею не произведена уплата страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и не свидетельствует о нарушении ее конституционных прав.

Как указанно в Определении Конституционного Суда РФ от 31.01.2023 N 72-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 4.5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в Федеральном законе "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрел возможность получения пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (с 1 января 2023 года - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации). 

К лицам, имеющим право на данное пособие, отнесены в том числе индивидуальные предприниматели, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 1.4, часть 3 статьи 2 и статья 4.5).

Учитывая особенности правового статуса индивидуальных предпринимателей, отличающие их от лиц, работающих по трудовому договору, законодатель установил различный порядок исчисления страховых взносов для указанных категорий граждан, а также условия приобретения ими права на получение страхового обеспечения.

С учетом порядка формирования и уплаты указанных страховых взносов определяется и право на получение пособия по временной нетрудоспособности в случае наступления заболевания или травмы: для лиц, работающих по трудовому договору, - в период работы по трудовому договору, а также в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы; для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - в период участия в страховании при условии уплаты страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил соответствующий страховой случай (часть 6 статьи 4.5 и часть 2 статьи 5 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Такое правовое регулирование имеет целью обеспечить баланс публичных интересов государства и интересов застрахованных лиц, справедливое распределение средств Фонда социального страхования Российской Федерации (с 1 января 2023 года - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), позволяет индивидуальным предпринимателям получать пособие по временной нетрудоспособности в размере, сопоставимом с суммами уплачиваемых ими страховых взносов в данный фонд, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права указанных лиц, в том числе на социальное обеспечение в случае болезни (статья 39, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), и противоречащее конституционным принципам равенства и справедливости (статья 19 Конституции Российской Федерации). 

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в предоставлении спорного пособия истцу ФИО1 и возложения на ответчика обязанности такое пособие истице предоставить.

Соответственно, в удовлетворении исковых требований суда отказывает.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, согласно ч.1 ст. 123 Конституции РФ суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения, выплате пособия по беременности и родам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Срок принятия решения в окончательной форме 10.04.2024 

Судья И.А. Сизов