Дело № 2-2189/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Полищук Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Костромской области к МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Костромской области обратилась в суд с иском к МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства. Свои требования обосновала тем, что Государственной жилищной инспекцией Костромской области в связи с поступившим обращением жителей дома, на основании приказа Инспекции от 16.01.2019 № 48 проводилась внеплановая выездная проверка в отношении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» по вопросу содержания общедомового имущества многоквартирного дома № 17 по ул. 2-ая Глазковская в г. Костроме. МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии № 44-000046 от 19.05.2015 г. МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» управляет многоквартирным домом № 17 по ул. 2-ая Глазковская г. Костромы на основании договора управления многоквартирным домом. По результатам вышеуказанной проверки были выявлены нарушения, в связи с чем, выдано предписание № 2-01 на устранение выявленных нарушений лицензионных требований. По результатам контрольных мероприятий, установлено, что предписание не исполнено. По результатам проверки выдано предписание № 20-01 от 22.03.2019г. По результатам контрольных мероприятий установлено, что предписание не исполнено. Выдано предписание № 47-01 от 03.06.2018г. По результатам контрольных мероприятий установлено, что предписание не исполнено. Сведений о принятии действенных и исчерпывающих мер по соблюдению требований жилищного законодательства МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» в Инспекцию не представлено. В связи с этим, истец просит обязать ответчика устранить нарушения жилищного законодательства в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: привести в надлежащее состояние систему электроснабжения в чердачном пространстве, в подъездах №№ 1,2,а именно устранить скрутки, восстановить исправность системы освещения, в том числе в районе чердачного пространства, устранить не функционирующие провода и оборудование, восстановить исправность осветительных приборов (восстановить комплектацию светильников), провести очистку системы освещения от пыли и паутины, с представлением акта выполненных работ; восстановить исправность стен и фасадов дома со стороны главного и дворового фасадов (кирпичной кладки, штукатуных и окрасочных слоев) цокольной части и наружных стен дома № 17 по ул. 2-ая Глазковская г. Костромы в местах разрушений, устранить причины увлажнения стен атмосферными осадками, выполнив работы по ремонту крыши в районе карнизных свесов со стороны главного и дворового фасадов в местах промочек, с представлением акта выполненных работ; устранить причины увлажнения деревянных элементов конструкций крыши в районе над квартирой № 13, выполнить ввод вытяжки канализации в районе над квартирой № 13 за пределы чердака, восстановить исправность деревянных конструкций, пораженных гнилью, с оформлением актов выполненных работ.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО1, в судебном заседании не присутствует, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, не возражала против вынесения заочного решения. 

Представитель ответчика МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела управляющая организация извещена надлежащим образом, причина неявки представителя ответчика не известна, ходатайств не представлено.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело, с согласия представителя истца, рассматривалось в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ Государственная жилищная инспекция Костромской области вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 31.08.2012 г. №187, Государственная жилищная инспекция Костромской области осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

Часть 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу подпунктов «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества многоквартирных домов содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома включает в себя: з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, возложена на организацию, выполняющую работы по обслуживанию общего имущества дома.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» осуществляет функции по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

...>.

В связи с обращениями жителей дома, на основании приказа Инспекции от 30.11.2018 № 2699, а также на основании приказа Инспекции от 16.01.2019 № 48, проводились внеплановые выездные проверки в отношении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» по вопросу ненадлежащего содержания деревянных элементов крыши, перекрытий, стен и фасада дома, а также содержания системы электроснабжения многоквартирного дома № 17 по ул. 2-ая Глазковская в г. Костроме.

По результатам проверки от 07.12.2018г. в отношении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» выдано предписание № 110-01 от 07.12.2018 г. об устранении выявленных нарушений законодательства. Установлен срок выполнения предписания до 15.02.2019г.

При проведении проверки исполнения указанного предписания Государственной жилищной инспекцией Костромской области выявлено, что оно не выполнено МУП г. Костромы «Городская управляющая компания», что подтверждается актом проверки № 28-01 от 22.03.2019 г.

По результатам указанной выше проверки в отношении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» выдано предписание № 22-01 от 22.03.2019 г., со сроком исполнения до 15.05.2019 г.

При проведении проверки исполнения предписания № 22-01 Государственной жилищной инспекцией Костромской области выявлено, что оно не выполнено МУП г. Костромы «Городская управляющая компания», что подтверждается актом проверки № 70-01 от 03.06.2019 г.

По результатам указанной выше проверки в отношении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» выдано предписание № 48-01 от 03.06.2019 г., со сроком исполнения до 11.08.2019 г.

При проведении проверки исполнения предписания № 48-01 Государственной жилищной инспекцией Костромской области выявлено, что оно не выполнено МУП г. Костромы «Городская управляющая компания», что подтверждается актом проверки № 112-01 от 14.08.2019 г.

По результатам проверки от 22.01.2019г. в отношении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» по вопросу содержания системы электроснабжения выдано предписание № 2-01 от 22.01.2019 г. об устранении выявленных нарушений законодательства. Установлен срок выполнения предписания до 15.02.2019г.

При проведении проверки исполнения указанного предписания Государственной жилищной инспекцией Костромской области выявлено, что оно не выполнено МУП г. Костромы «Городская управляющая компания», что подтверждается актом проверки № 29-01 от 22.03.2019 г.

По результатам указанной выше проверки в отношении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» выдано предписание № 20-01 от 22.03.2019 г., со сроком исполнения до 15.05.2019 г.

При проведении проверки исполнения предписания № 20-01 Государственной жилищной инспекцией Костромской области выявлено, что оно не выполнено МУП г. Костромы «Городская управляющая компания», что подтверждается актом проверки № 69-01 от 03.06.2019 г.

По результатам указанной выше проверки в отношении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» выдано предписание № 47-01 от 03.06.2019 г., со сроком исполнения до 11.08.2019 г.

При проведении проверки исполнения предписания № 47-01 Государственной жилищной инспекцией Костромской области выявлено, что оно не выполнено МУП г. Костромы «Городская управляющая компания», что подтверждается актом проверки № 111-01 от 14.08.2019 г.

Вышеуказанные предписания МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» не были обжалованы. 

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных в ходе проверок нарушений, суду не представлено.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, с учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» на протяжении длительного времени не исполняет обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

При таких обстоятельствах, исковые требований Государственной жилищной инспекции Костромской области об устранении нарушений жилищного законодательства обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, суд полагает возможным установить ответчику для выполнения возложенной судом обязанности срок в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая, что требования истца носят неимущественный характер, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Костромской области к МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения жилищного законодательства, допущенные при управлении многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

...>, следующим путем: 

привести в надлежащее состояние систему электроснабжения в чердачном пространстве, в подъездах №№ 1,2,а именно устранить скрутки, восстановить исправность системы освещения, в том числе в районе чердачного пространства, устранить не функционирующие провода и оборудование, восстановить исправность осветительных приборов (восстановить комплектацию светильников), провести очистку системы освещения от пыли и паутины, с представлением акта выполненных работ; 

восстановить исправность стен и фасадов дома со стороны главного и дворового фасадов (кирпичной кладки, штукатуных и окрасочных слоев) цокольной части и наружных стен дома № 17 по ул. 2-ая Глазковская г. Костромы в местах разрушений, устранить причины увлажнения стен атмосферными осадками, выполнив работы по ремонту крыши в районе карнизных свесов со стороны главного и дворового фасадов в местах промочек, с представлением акта выполненных работ; 

устранить причины увлажнения деревянных элементов конструкций крыши в районе над квартирой № 13, выполнить ввод вытяжки канализации в районе над квартирой № 13 за пределы чердака, восстановить исправность деревянных конструкций, пораженных гнилью, с оформлением актов выполненных работ.

Взыскать с МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину в размере 300 рублей.

Копию заочного решения направить в адрес ответчика.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.В. Гуляева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2019г.