Дело № 2-3455/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

07 августа 2017 года г.Киров

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

судьи Тултаева А.Г., 

при секретаре Шумовской А.С., 

с участием старшего помощника прокурора Шпак М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Кирова обратился в защиту прав и интересов РФ и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведен мониторинг Интернет-ресурсов, с целью выявления сайтов, которые содержат материалы по изготовлению и продаже товаров, запрещенных на территории Российской Федерации. В ходе проверки сети общего пользования «Интернет» установлено, что на сайте по адресу: {Адрес изъят} размещены материалы, содержащие информацию о рыболовных снастях, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен. При просмотре содержания страницы установлено, что вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется. Статья опубликованная на Интернет странице с адресом: {Адрес изъят} создает условия для совершения правонарушений и преступлений, фактически содержит призыв к их совершению, в связи с чем, на основании вышеизложенной экологической доктрины, указанная информация подлежит запрещению к распространению. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту {Адрес изъят} следует ограничить. Свободный доступ к информации по продаже рыболовных сетей пропагандирует жестокость по отношению к животным и способствует совершению экологических преступлений. Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна запрещено осуществлять добычу водных биологических ресурсов с применением орудий и способов добычи, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током на любых водных объектах. Использование заряда электротока наносит непоправимый вред экосистеме, приводит к массовому истреблению всех водных животных и микроорганизмов в радиусе нескольких метров. Просит признать информацию, содержащую способы совершения преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайта {Адрес изъят} информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпак М.Г. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство, согласно которому просит дело рассмотреть в свое отсутствие. Относительно заявленных требований указав, что полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. В настоящее время деятельность по ведению единого реестра осуществляет центральный аппарат Роскомнадзора. Территориальные органы Роскомнадзора оператором Реестра не являются, тем самым они не обладают полномочиями по ведению указанного реестра, рассмотрению вопросов о включении в реестр тех или иных сведений, принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, решений о приостановлении оказания услуг связи. Указатель электронной страницы сайта {Адрес изъят} в Едином реестре {Адрес изъят} отсутствует. 

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.162 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный п.2 ст.264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В силу п.10 указанной статьи ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

В настоящем деле в заявлении прокурора ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе, не только для привлечения к ответственности за распространение, производство или хранение соответствующего информационного материала, но и для изъятия, дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

Прокуратурой Ленинского района г. Кирова в ходе мониторинга Интернет-ресурсов с целью выявления сайтов, которые содержат материалы по изготовлению и продаже товаров, запрещенных на территории Российской Федерации выявлен сайт {Адрес изъят}, на страницах которого, размещены материалы, содержащие информацию о рыболовных снастях, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен. При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом о результатах проведения проверки от 13.06.2017 г., представленными скриншотами электронных страниц сайта {Адрес изъят}.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453 юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом «б» ч.1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нём намерение совершить преступление.

Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи признается лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

В ст. 30 УК РФ дано уголовно-правовое определение приготовлению к преступлению, под ним понимаются приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет пропаганды жестокости по отношению к животным и распространение информации, способствующей совершению экологических преступлений.

Свободный доступ к данной информации на сайте создает условия для совершения экологических преступлений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих российских законов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ленинского района города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта {Адрес изъят} информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2017 г.

Судья Тултаев А.Г.