Дело № 2-1087/2025 (2-5434/2024)

УИД 74RS0003-01-2024-007035-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года город Челябинск 

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Юркиной И.Ю., 

при секретаре судебного заседания Павлюковой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), в котором просил признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 02.04.2024 №; включить в страховой стаж период работы истца с 03.10.1993 по 06.07.1994 в должности кассира; возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением от 02.04.2024 № № истцу отказано в установлении пенсии. При этом, при вынесении решения ответчиком был исключен их страхового стажа период работы истца с 03.10.1993 по 06.07.1994 в должности кассира. С решением не согласна. Также считает, что, если исключить из подсчета ее стажа 6 месяцев ухода за одним из детей, и исчислить часть такого периода уходом, это повлечет увеличение индивидуального пенсионного коэффициента и позволит назначить пенсию. Также в период с 01.12.2023 по 13.12.2023 и с 15.12.2023 по 18.03.2024 истцом были самостоятельной уплачены страховые взносы, размер которых составил 0,846 баллов ИПК. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полом объеме, дополнила, что в период с 03.10.1993 по 06.07.1994 работала в 

<

данные изъяты> в должности кассира, в трудовой книжке указанный трудовой стаж указан, в связи с чем, не требует дополнительных доказательств. 

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, а также письменные пояснения.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования не полежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОСФР по Челябинской области 25.03.2024 с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

По результатам проведенной проверки и рассмотрения заявления ФИО1, ответчиком принято решение от № от 02.04.2024, которым в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) при необходимой величине не менее 28,2.

Из данного решения следует, что возраст заявителя ФИО2 является достаточным для назначения страховой пенсии, продолжительность стажа 16 лет 01 месяц 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже необходимой величины – 27,984.

17.06.2024 ответчиком принято решение № о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 02.04.2024, в соответствии с которым в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК).

Из данного решения следует, что возраст заявителя ФИО2 является достаточным для назначения страховой пенсии, продолжительность стажа 16 лет 03 месяца 05 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже необходимой величины – 27,105. В страховой стаж не засчитаны периоды работы с 03.10.1993 по 06.07.1994, поскольку в трудовой книжке наименование организации имеет исправления, в оттиске печати наименование предприятия не читаемое. 

При этом, как в решении от 02.04.2024, так и в решении от 17.06.2024, расчет продолжительности стажа и величины ИПК ФИО1 произведен с учетом уплаченных ФИО2 страховых взносов за период с 01.01.2023 по 18.03.2024 (начислены баллы ИПК 2,072 и 0,190), а также с заменой периодов работы на периоды ухода за детьми с 19.08.1988 по 18.02.1990 и с 27.07.1991 по 26.01.1993 (периоды ухода за детьми учтены в ИПК). 

В представленной копии трудовой книжки, сверенной в судебном заседании с оригиналом, имеется запись о периоде работы ФИО1 с 03.10.1993 по 06.07.1994 в должности кассира. Вместе с тем наименование организации имеет исправления, что не позволяет идентифицировать наименование данной организации (

<

данные изъяты>); в оттиске печати, заверяющей записи о приеме и увольнении, наименование предприятия не читается. 

Согласно служебной записки отдела персонифицированного учета и административного страхования взносов № ль 13.05.2024, страхователь 

<

данные изъяты>) не найдены. Согласно сведениям ГУ ОГАЧО от 01.02.2023, Архивного управления Администрации г. Челябинска от 18.01.2023 документы по личному составу 

<

данные изъяты> за период с 03.10.1993 по 06.07.1994 на хранение в госархив Челябинской области и в муниципальный архива г. Челябинска не поступали.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсий.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании части 1 статьи 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 3 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года « 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из приведенных норм права следует, что страховой стаж подтверждается трудовой книжкой, а также на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, трудовым договором, показаниями свидетелей, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

На момент внесения соответствующих записей в трудовую книжку истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (пункт 2.3 Инструкции).

Согласно пунктам 2.5 - 2.8 Инструкции, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

В соответствии с абз. 1,2 п. 2.9 Инструкции в разделе «сведения о работе» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных сведений не допускается. 

Исследовав в судебном заседании трудовую книжку истца, суд приходит к выводу о том, что трудовой книжкой не может быть подтвержден период работы истца с 03.10.1993 по 06.07.1994 в должности кассира, поскольку сведения о работе внесены с нарушениями Инструкции, допущены исправления в наименовании работодателя и организации, в которую был принят работник, которые не оговорены надлежащим образом, печать предприятия нечитабельна.

Поскольку истец не представила доказательства, подтверждающие факт работы в спорный период, то указанный период не подлежат включению в страховой стаж. При этом, суд учитывает, что бремя доказывания факта осуществления работы в спорный период лежит на истце.

В силу п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1, 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи). Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Согласно п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Из оспариваемого решения, материалов пенсионного дела, а также из ответа ОСФР по Челябинской области от 26.06.2024 на обращение ФИО1 следует, что для определения размера ИПК учтены, в том числе: величина ИПК в размере 6,436 баллов за период работы с 01.01.2015 по 18.03.2024 (в том числе самостоятельно внесенные истцом страховые взносы), а также величина ИПК в размере 8,1 за нестраховые периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста 1,5 лет, совпадающие по времени с периодом работы (2,7 балла + 5,4 баллов). Величина ИПК за периоды до 01.01.2015 составляет 20,669 баллов, величина ИПК за периоды после 01.01.2015 составляет 6,436 баллов. Общая величина ИПК составляет 20,105 баллов.

С учетом изложенного, суд полагает, что отказ ответчика решением от 02.04.2024 №, с внесенными изменениями решение от 17.06.2024 № в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным оспариваемого решения, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности принять решение о назначении страховой пенсии по старости, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от 02.04.2024, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 03.10.1993 по 06.07.1994, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Юркина

Мотивированное решение суда составлено 21 марта 2025 года.