Дело № 2-1149/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составепредседательствующего судьи Климонтовой Е.В.,

при секретаре Аракелян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска (далее по тексту УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 08.08.2017 обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 14.11.2017 Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказала по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ему не были засчитаны периоды работы с 03.08.1984 по 27.04.1992 в должности инженера-наладчика и инженера радиста радиолокаторщика РЛА с токами СВЧ в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова и с 18.05.1992 по 20.09.1996 в должности авиационного техника в авиационно-транспортном отряде в цехе № 485 УАПК.

С данным решением УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска он не согласен, поскольку его работа на Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова и на УАПК была связана с обслуживанием воздушных судов в аэродромных условиях.

Просил обязать УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, работу в должности инженера-наладчика и инженера радиста радиолокаторщика РЛА с токами СВЧ в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова с 03.08.1984 по 27.04.1992 и в должности авиационного техника в авиационно-транспортном отряде в цехе № 485 УАПК с 18.05.1992 по 20.09.1996, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.08.2017.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Святкина И.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что работа истца в спорные периоды времени была связана с техническим обслуживанием воздушных судов, которая из-за своей специфики не могла происходить в условиях закрытых помещений и происходила только в аэродромных условиях.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от 11.04.2017, в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Из представленного отзыва на иск следует, что исковые требования ФИО1 не признает, указывает, что согласно пп. «з» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при исчислении специального стажа следует руководствоваться Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным Постановлением СМ РСФСР № 459 от 04.09.1991 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537. Право на досрочную пенсию по старости имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). Занятость работников на работах, дающих право на досрочную пенсию, подтверждается справками, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями. Период работы с 03.08.1984 по 27.04.1992 на Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова не был включен в спецстаж, поскольку представленная льготно-уточняющая справка от 30.03.2010 № ИУК-039 не содержит основания выдачи, кроме того отсутствуют документы, подтверждающие постоянную и полную занятость работами, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение; период работы с 18.05.1992 по 20.09.1996 в авиационно-транспортном отряде в цехе № 485 АО «Авиастар» не был включен истцу в спецстаж, из-за отсутствия в справке № 056/01-27 от 05.02.2015 оснований выдачи справки. Кроме того, у истца имелись отвлечения от основной работы: в 1992 года – 12 дней (коммандировка), в 1993 году – 4 дня (коммандировка), в 1994 году – 16 дней (отпуск без сохранения заработной платы и по неизвестным причинам). В связи с сокращением объемов производства при пятидневной рабочей неделе истец работал в режиме полного рабочего дня при неполной рабочей неделе и выполнял в течение полного рабочего дня работу фактически: с 01.02.1994 по 30.04.1994 – 39 дней (1 месяц 18 дней), с 01.03.1995 по 31.12.1995 – 97 дней (4 месяца 12 дней) и с 01.01.1996 по 20.09.1996 – 137 дней (6 месяцев 10 дней). Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Авиастар-СП» ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения истца ФИО1 и его представителя Святкиной И.А., полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по представленным в материалы дела доказательствам.

Выслушав истца ФИО1, его представителя – адвоката Святкину И.А., свидетеля ФИО., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

08.08.2017 ФИО1 обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска № 327207/17 от 13.11.2017 (с учетом изменений решения № 327161/17 от 25.01.2018) в назначении пенсии истцу было отказано. Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у ФИО1 для назначения пенсии отсутствует требуемый специальный стаж и страховой стаж в гражданской авиации. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца в инженерно-техническом составе составляет 15 лет 4 месяца 17 дней, в гражданской авиации – 20 лет 11месяцев 29 дней.

Не был засчитан в специальный стаж период работы истца в должности инженера-наладчика и инженера радиста радиолокаторщика РЛА с токами СВЧ в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова с 03.08.1984 по 27.04.1992 и в должности авиационного техника в авиационно-транспортном отряде в цехе № 485 Ульяновского авиационного промышленного комплекса с 18.05.1992 по 20.09.1996, поскольку факт льготной работы истца в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова документально не подтвержден, а в период его работы в авиационно-транспортном отряде в цехе № 485 УАПК отсутствуют документы, подтверждающие его занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации. Кроме того, в данный период заявитель имел отвлечения от основной работы, которые также не могут быть засчитаны в специальный стаж.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

В силу норм статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии с п.п. «и» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459 правом на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку пользуются:

- авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; инженеры всех наименований,.. .

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. 

Отказывая истцу во включении оспариваемого периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска мотивировало свой отказ тем, что факт льготной работы истца в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова не подтвержден документально, а в период его работы в авиационно-транспортном отряде в цехе № 485 АО «Авиастар» отсутствуют документы, подтверждающие его занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации. Более того, в оспариваемый период истец имел отвлечения от основной работы.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что ФИО1 03.08.1984 был принят на работу в Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова на должность инженера-наладчика в цех № 36 радиолокационной аппаратуры с токами СВЧ, с 01.06.1988 переведен в цехе № 36 инженером радистом радиолокаторщиком с токами СВЧ, откуда с 27.04.1992 уволен по собственному желанию; с 18.05.1992 принят на работу на должность авиатехника в авиационно-транспортный отряд АО «Авиастар», откуда с 20.09.1996 уволен по собственному желанию; со 02.08.1999 по 26.10.2001 и с 21.01.2002 по 31.01.2018 истец ФИО1 работал в должности инженера по эксплуатации АиРЭО в инженерно-авиационной службе ЗАО «Авиакомпания «Волга-Днепр»; с 01.02.2018 по настоящее время работает начальником смены по АиРЭО в цехе технического обслуживания линейной станции технического обслуживания филиала ООО «АМТЕС Гмбх» в г. Ульяновске.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца и ответчиком не оспариваются.

Согласно справке № 14 от 22.02.2018, выданной АО «Ташкентский механический завод», представленной в ходе судебного разбирательства, ФИО1 действительно работал в цехе № 36 (ЛИС – Летно-испытательная станция) на Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова, ныне АО «Ташкентский механический завод» с 03.08.1984 по 27.04.1992 в должности инженера-наладчика радиолокационной аппаратуры (РЛА) с токами СВЧ и инженера радиста радиолокаторщика РЛА с токами СВЧ постоянно занятого в особых условиях труда на работах с источниками СВЧ-излучений. 

Справка выдана на основании ЕТК, технологии производства, расчетных ведомостей за период с 1984 по 1992 года, книг приказов за этот же период, личной карточки формы Т-2 № 106.

Как видно из Решения комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска № 327207/17 от 13.11.2017 (с учетом решения № 327161/17 от 25.01.2018), вышеуказанный период не был включен истцу в льготный стаж, поскольку справка, подтверждающая льготный характер работы, не содержала указания на основания ее выдачи.

Поскольку в представленной льготно-уточняющей справке отражен льготный характер работы истца в условиях, предусмотренных Списком в спорный период, а также основания выдачи справки, оснований не доверять сведениям, изложенным в ней, у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что период работы истца ФИО1 с 03.08.1984 по 27.04.1992 в должности инженера-наладчика радиолокационной аппаратуры с токами СВЧ и инженера радиста радиолокаторщика с токами СВЧ на Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова подлежит зачету для назначения досрочной страховой пенсии по п. п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» как в специальный стаж, так и страховой стаж в гражданской авиации. При этом, период с 01.01.1991 по 27.04.1992 подлежит включению, в том числе в общий трудовой стаж истца ФИО1

Согласно Архивной справке № 056/01-27 от 05.02.2015, выданной АО «Авиастар-СП» и представленной истцом при обращении в Пенсионный фонд, ФИО1 действительно работал на Ульяновском авиационном промышленном комплексе (УАПК) в должности авиационного техника в авиационно-транспортном отряде в цехе № 485; как работник непосредственно был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) с 18.05.1992 по 31.01.1994, с 01.05.1994 по 28.02.1995.

В период работы с 01.02.1994 по 30.04.1994, с 01.03.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 20.09.1996, в связи с сокращением объемов производства работал в режиме неполной рабочей недели, но выполнял в течение полного рабочего дня работу фактически: в 1994 году – 39 дней, в 1995 году – 97 дней, в 1996 году – 137 дней, при пятидневной рабочей неделе в качестве авиационного техника в авиационно-транспортном отряде в цехе № 485, так как работник непосредственно был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

При этом, имел отвлечения: в 1992 году – 12 дней (командировка), в 1993 году – 4 дня (командировка), в 1994 году – 16 дней (отпуск без сохранения заработной платы и по неизвестным причинам), в 1995 году – 84 дня (отпуск без сохранения заработной платы), в 1996 году – 12 дней (отпуск без сохранения заработной платы и по неизвестным причинам).

В судебном заседании истец показал, что в спорный период времени, работая на Ульяновском авиационном промышленном комплексе он занимался техническим обслуживанием самолетов, которое производилось только в условиях аэродрома, какие-либо ангары для них или иные специально оборудованные помещения отсутствовали.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО., который показал, что в спорный период он вместе с истцом работал в авиационно-транспортном отряде в цехе № 485, работа происходила только в условиях аэродрома, ангаров и других специальных помещений для технического обслуживании самолетов не было. Работали полный рабочий день, ежегодно проходили медицинские осмотры, им выдавалась спецодежда. 

Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459 правом на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку пользуются перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Факт работы истца в данный период времени подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1, архивной справкой АО «Авиастар-СП» № 056/01-27 от 05.02.2015.

Все перечисленные письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетеля, по мнению суда, свидетельствует о выполнении истцом в период с 18.05.1992 по 20.09.1996 работ по аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, в связи с чем, приходит к выводу о том, что период работы истца ФИО1 с 18.05.1992 по 20.09.1996 в должности авиационного техника в авиационно-транспортном отряде в цехе № 485 Ульяновского авиационного промышленного комплекса (АО «Авиастар») подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку ФИО1 работал на должности, предусмотренной Списком, и был занят полный рабочий день непосредственно на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов, за исключением периодов: в 1992 году – 12 дней, в 1993 году – 4 дня, в 1994 году – 16 дней, в 1995 году – 84 дня, в 1996 году – 12 дней, когда занятость истца непосредственно на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов истцом не подтверждена. При этом, периоды работы с 01.02.1994 по 30.04.1994, с 01.03.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 20.09.1996, в связи с сокращением объемов производства в режиме неполной рабочей недели, подлежат зачету по фактической продолжительности: в 1994 году – 39 дней, в 1995 году – 97 дней, в 1996 году – 137 дней, при пятидневной рабочей неделе.

Доводы представителя ответчика о невозможности засчитать истцу оспариваемый период в специальный стаж суд находит несостоятельными по вышеизложенным основаниям. 

Пенсия в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» может быть назначена истцу ФИО1 при достижении возраста 55 лет, если он проработал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеет страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии 08.08.2017, вместе с тем возраста 55 лет он достиг 15.08.2017. Следовательно, при включении спорных периодов работы истца в специальный стаж и страховой стаж в гражданской авиации страховая пенсия истцу в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации может быть назначена с 15.08.2017.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 22, 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, а также в страховой стаж в гражданской авиации период работы: с 03.08.1984 по 27.04.1992 в должности инженера-наладчика радиолокационной аппаратуры с токами СВЧ и инженера радиста радиолокаторщика с токами СВЧ на Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова; с 18.05.1992 по 20.09.1996 в должности авиационного техника в авиационно-транспортном отряде в цехе № 485 Ульяновского авиационного промышленного комплекса (АО «Авиастар»), за исключением в 1992 году – 12 дней, в 1993 году – 4 дня, в 1994 году – 16 дней, в 1995 году – 84 дня, в 1996 году – 12 дней; а периодов с 01.02.1994 по 30.04.1994, с 01.03.1995 по 31.12.1995 и с 01.01.1996 по 20.09.1996, в связи с сокращением объемов производства в режиме неполной рабочей недели, по фактической продолжительности: 39 дней, 97 дней и 137 дней, соответственно.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска включить ФИО1 период работы с 01.01.1991 по 27.04.1992 в должности инженера-наладчика радиолокационной аппаратуры с токами СВЧ и инженера радиста радиолокаторщика с токами СВЧ на Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова в общий трудовой стаж. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 15 августа 2017 года по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Е.В. Климонтова