Дело № 12- 407/2020 Мировой судья Братенева Е.В.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 06 ноября 2020 года 

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Хачатрян И.Х., с участием помощника прокурора Курчатовского района г. Челябинска Чемекова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Курчатовского района г. Челябинска Поникарова Д.В. на определение мирового судьи судебного участка №5 Курчатовского района г. Челябинска от 09 октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 октября 2020 года в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ и другие материалы дела возвращены должностному лицу, вынесшему постановление,

У С Т А Н О В И Л :

Определением мирового судьи судебного участка N 5 Курчатовского района г. Челябинска от 09 октября 2020 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 октября 2020 года в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ, и материалы дела возвращены должностному лицу, их составившему на основании ст. 29.4 КоАП РФ, а именно прокурору.

Возвращая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы должностному лицу, мировой судья пришел к выводу, что указанные материалы лишают возможности приступить к рассмотрению дела по существу, указав, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об ознакомлении потерпевшей с данным постановлением, материалы, приложенные к постановлению, представлены в копиях, документов, обосновывающих предоставление копий материалов не имеет, равно как и сведений о нахождении материалов в каком-либо уголовном деле. В приложенной копии объяснений потерпевшей отсутствуют сведения разъяснении ей прав и обязанностей в рамках КоАП РФ, а также указанное лицо не предупреждено об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Из материалов, направленных в адрес суда, следует, что имелись очевидцы событий 25 августа 2020 года, имеются их установочные данные, однако указанные лица не опрошены по обстоятельствам инкриминируемых ФИО1 событий в порядке, установленном КоАП РФ.

Прокурором Курчатовского района г. Челябинска на указанное определение принесен протест, в котором он просить определение мирового судьи отменить, направить материалы дела на рассмотрение по существу в соответствии с территориальностью. 

В судебном заседании помощник прокурора Курчатовского района г. Челябинска Чемеков М.В. доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме, просил отменить определение мирового судьи о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов, направить материалы на рассмотрение по существу в соответствии с территориальностью.

Проверив оспариваемое постановление, с учётом доводов протеста и пояснений участников судопроизводства, нахожу протест прокурора Курчатовского района г. Челябинска Поникарова Д.В. подлежащим удовлетворению в части отмены определения мирового судьи судебного участка №5 Курчатовского района г. Челябинска и направлении материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по существу.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

В соответствии с ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ - Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении…

В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении должны быть указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись. 

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с данным постановлением. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию, которые прилагаются к постановлению.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания постановления, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ. 

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении представлено в оригинале. В случае необходимости представления оригиналов других документов, мировой судья был вправе запросить их в рамках подготовки дела к слушанию. 

Таким образом, основания для возвращения указанного постановления и материалов дела должностному лицу, их составившему, отсутствуют.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд второй инстанции может вынести решение о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае судья районного суда не может самостоятельно рассмотреть дело об административном правонарушении по существу и, поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ в настоящее время не истек, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении необходимо возвратить мировому судье судебного участка №5 Курчатовского района г. Челябинска на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Курчатовского района г. Челябинска Поникарова Д.В. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №5 Курчатовского района г. Челябинска от 09 октября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Курчатовского района г. Челябинска. 

Судья