Дело № 2-197/2021 год

УИД 55RS0034-01-2021-000224-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Город Тара Омской области 15 марта 2021 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 15 марта 2021 года гражданское дело по иску 

ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах, о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилась в Тарский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. В результате рассмотрения ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вопроса о возможности реализации его права на досрочное назначение пенсии истицу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Будучи несогласным с решением ГУ УПФ РФ в Тарском районе ДД.ММ.ГГГГ он обжаловал его в ГУ Отделение Пенсионного фонда по Омской области. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделение Пенсионного фонда по Омской области истец уведомлен об отказе в удовлетворении жалобы в части включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в остальной части решение ГУ УПФ РФ в Тарском районе отменено, заявлении возвращено на новое рассмотрение. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Тарском районе ему повторно отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что на дату подачи заявления не истекло 6 месяцев с момента выработки 25-летнего педагогического стажа. По мнению ответчика на день обращения специальный стаж составил 25 лет 04 мес. 02 дня. Считает, что у ответчика не было оснований для отказа в установлении пенсии с даты истечения шестимесячного срока после выработки 25 летнего стажа. После его повторного обращения, пенсия ему установлена с ДД.ММ.ГГГГ. Не согласен с исключением из спецстажа периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд обязать ответчика включить истцу в специальный стаж спорные периоды, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы в размере 5300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия (л.д.6).

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности ФИО1 иск не признала, суду пояснила, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на пенсионное обеспечение имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет. При этом, согласно приложению 7 к ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости увеличивается. В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложению 7 к ФЗ-400, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Не подлежат включению в специальный стаж курсы повышения квалификации, так как в соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Обратила внимание, что периоды работы не включенные в специальный стаж, указанные в решении от ДД.ММ.ГГГГ, после проверки включены в стаж истца, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Поддержала все указанное в письменных возражениях на иск.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с решением ГУ УПФР в Тарском районе № ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого количества льготного трудового стажа. (л.д.48-51) 

Во изменение ранее принятого решения об отказе в установлении пенсии № принято новое решение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому исключенные периоды работы включены в специальный стаж истца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ответчиком не зачтены.

В соответствии с ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и на Определение от 05.11.2002 года N320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с копией трудовой книжки (л.д. 32-37) установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность.

Положениями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Согласно статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае повышения квалификации работника, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со справкой, уточняющей условия труда (л.д.43-44) истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно направлялся работодателем для прохождения курсов повышения квалификации. Периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены справкой, уточняющей условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ (имеется в материалах отказного дела).

Суд считает необходимым включить в льготный трудовой стаж истца периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом судом учитывается, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, является обязательной частью трудовой деятельности истца. 

При вынесении решения судом учитывается, что на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем на основании соответствующих приказов, на период обучения за ним сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления взносов в Пенсионный фонд.

Кроме этого, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2020 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. На дату обращения специальный стаж истца составлял 25 лет 04 месяца 2 дня, с учетом включенных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет 6 месяцев, следовательно, имеются основания для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истца с заявлением о назначении такой пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 300 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления, подлежит взысканию с ГУ УПФ РФ в Тарском районе в пользу истца. Кроме этого, в материалах дела имеется квитанция об оплате 5000 рублей истцом юридических услуг (л.д. 11). Факт оплаты указанной суммы представителем ответчика не оспаривается и подлежит взысканию частично. На основании п. 11-12 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2016 года, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Учитывая позицию ответчика, заявившего о несоразмерности запрошенных расходов сложности указанного судебного дела, суд полагает, что доводы заслуживают внимание. Учитывая количество доказательств по делу, отсутствие приложенных к иску необходимых к оценке приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации, приложение некорректной справки, уточняющей условия труда истца, что заставило суд самостоятельно запрашивать материалы дела у ответчика, а также степень сложности дела и качество исполнения иска, суд полагает, что достаточным и разумным будет взыскание с ответчика за услуги представителя 2500 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах, о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) включить в льготный трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с 24.03.2020. 

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 2500 рублей за юридические услуги по составлению иска.

Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения. 

Мотивированное решение суда подписано 15 марта 2021 года.

Судья подпись 

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: И.А. Мальцева

Согласовано