УИД 03RS0019-01-2020-000699-88 Дело №2-485/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 09 июля 2020 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Садыковой А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Шаймухаметова Р.Р.,

лица, в интересах которого подано исковое заявление - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах ФИО14 к администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, указав, что прокуратурой Абзелиловского района РБ по обращению ФИО4 о нарушении жилищных законодательств, проведена проверка соблюдения жилищного законодательства. Установлено, что ФИО4, является сиротой. Постановлением главы Администрации МР 

<

адрес> РБ опекуном над ФИО4 назначена ФИО8 ФИО4 не имеет закрепленного жилого помещения, распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений, на предоставление жилых помещений. Право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения возникло в 2018 году, по достижении 18 летнего возраста. Она до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена, следовательно, право на получение жилого помещения сохранилось. 

Просит обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в течение 2020 года предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. 

Представитель истца на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявление, ФИО4 на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Правительство РБ извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении не заявлено.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> согласно данных паспорта №, выданного Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно свидетельству о рождении ФИО4 серия № ее матерью значится ФИО1, отцом – ФИО5 Асадага оглы.

Мать - ФИО1 и отец – ФИО5 Асадага оглы лишены родительских прав решениями Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Решением Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. 

<

адрес> РЮ, проживающая пол адресу: 

<

адрес>, объявлена умершей ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Постановлением главы администрации МР 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО4 установлена опека, приемным родителем ФИО4 назначена ФИО3.

Постановлением главы администрации МР 

<

адрес> РБ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное постановление внесены изменения, исключены п.7, п.8 (о закреплении жилья за ФИО4 по адресу: РБ, 

<

адрес>).

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии при Администрации муниципального района Абзелиловский район ФИО4 принята на учет на предоставление жилья по договору специализированного найма.

ФИО4 зарегистрирована по адресу: РБ, 

<

адрес>, по месту жительства своего опекуна.

Согласно сообщениям ФГБУ ФКП РР по РБ какое-либо недвижимое имущество за ФИО4 не числится.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с частью 8 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителем, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления муниципального района.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения по договору социального найма данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Перечисленным выше условиям ФИО4 соответствует, что также подтверждается постановкой ее на учет на предоставление социального жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой.

Факт нуждаемости ФИО4 в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», стороной ответчика не оспаривается.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Действующий особый порядок целевого предоставления жилья из специализированного жилищного фонда, по смыслу правовой гарантии реализации жилищного обеспечения данной категории лиц, подразумевает немедленное предоставление жилья при наступлении установленных в законе обстоятельств. В рассматриваемом случае право на предоставление жилого помещения у ФИО4 уже возникло и обстоятельства для предоставления наступили. Реализация его жилищного обеспечения не поставлена законодателем в зависимость от выделения субвенций, средств регионального бюджета, сроков строительства или приобретения жилья и т.п. обстоятельств.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан, заявленные в интересах ФИО4 

к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан предоставить в течении 2020 года ФИО16 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Председательствующий Д.К. Янузакова